Решение № 2-626/2018 2-626/2018~М-564/2018 М-564/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2-626/2018

Дело № 2-626/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Светлоград 24 июля 2018 года

Петровский районный суд Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Черноволенко С.И.,

при секретаре Горбенко Д.А.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Петровского района Ставропольского края Бурба А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело --- по иску прокурора Петровского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об устранении нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Петровского района Ставропольского края Долгошеев И.С. обратился в Петровский районный суд ... в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ИП ФИО2 об устранении нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, мотивировав следующими доводами.

... по обращению председателя ПРО СКО ООО «-.-» ФИО1 проведена проверка зданий, строений и сооружений, расположенных на территории ..., на предмет обеспеченности специальными приспособлениями, облегчающими доступ инвалидов и иных маломобильных граждан.

В ходе проведенной проверки установлено, что по адресу: ... расположено нежилое здание площадью -.- кв.м., на -.- этажа с кадастровым номером ---, в котором находятся следующие объекты социальной инфраструктуры: магазин продуктов ООО «-.-», офисы ООО «-.-», ООО «-.-», Ставропольского РФ ОАО «-.-», помещение ФГБУ «-.-».

Все из указанных объектов относится к объектам социальной инфраструктуры, то есть объектам, которые обеспечивают потребности населения в жизненно важных товарах, услугах, и продуктах.

Указанный объект недвижимости - нежилое здание принадлежит на праве собственности ИП ФИО2 (ИНН ---).

ИП ФИО2 с ООО «-.-», ООО «-.-», ООО «-.-», Ставропольский РФ ОАО «-.-», ФГБУ «-.-» заключены договоры аренды нежилых помещений указанного здания, условия которых предусматривают, что техническое состояние нежилых помещений должно позволять использовать их в целях, предусмотренных договорами.

Вместе с тем, в ходе визуального обследования нежилого здания, расположенного по адресу: ..., установлено, что при входе в офисы ООО «-.-», ООО «-.-» высота подъема ступеней уклоны лестницы, ступени лестницы, ребро ступени, боковые края ступени не соответствуют требованиям СП 59.13330.2012.

Кроме того, вдоль обеих сторон лестниц и пандусов отсутствуют перила, которые должны содержать информационное обозначение этажей.

Также, при входе в магазин «-.-» и помещение Ставропольский РФ ОАО «-.-» установлены ненормативные пандусы (с наклоном 17,8%), не соответствующие требования СП 59.13330.2012, которые имеют лишь одинарный поручень.

Данные факты существенно затрудняют либо делает невозможным реализацию инвалидами и другими лицами, отнесенными к маломобильным группам, права беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры и является нарушением требований законодательства.

В силу ст. 1 Закона Ставропольского края от 27.02.2008 г. № 7-кз к маломобильным группам населения относятся инвалиды всех категорий; лица пожилого возраста; граждане с малолетними детьми, в том числе использующие детские коляски; другие лица с ограниченными способностями или возможностями самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, вынужденные в силу устойчивого или временного физического недостатка использовать для своего передвижения необходимые средства, приспособления и собак-проводников.

Ограничить круг данных лиц, тем более ограниченных в передвижении в силу временного физического недостатка, а также лиц, имеющих малолетних детей, на момент предъявления настоящего заявления не представляется возможным.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В связи с чем, истец вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании помощник прокурора Петровского района Бурба А.А. поддержала исковые требования и просила удовлетворить их в полном объеме.

В судебное заседание ответчик ИП ФИО2 не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, указав, что исковые требования признает в полном объеме.

Представители третьих лиц Ставропольский РФ ОАО «-.-» -.-., ООО «-.-», ООО «-.-» ФИО3 в судебное заседание не явились, представили заявления с просьбой рассмотреть дело без участия их представителя, вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Третьи лица- представители ООО «-.-», ФГБУ «-.-» в судебное заседание не явились, по неизвестной суду причине, ввиду надлежащего уведомления.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со статьей 15 ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

В соответствии со "Сводом правил Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения актуализированная редакция СНиП 35-01-2001 СП 59.13330.2012" требования настоящего документа необходимо учитывать при проектировании новых, реконструируемых, подлежащих капитальному ремонту и приспосабливаемых зданий и сооружений. Они распространяются на функционально-планировочные элементы зданий и сооружений, их участки или отдельные помещения, доступные для МГН: входные узлы, коммуникации, пути эвакуации, помещения (зоны) проживания, обслуживания и места приложения труда, а также на их информационное и инженерное обустройство.

В судебном заседании установлено, что по адресу: ... расположено нежилое здание площадью -.- кв.м., на -.- этажа с кадастровым номером ---, в котором находятся следующие объекты социальной инфраструктуры: магазин продуктов ООО «-.-», офисы ООО «-.-», ООО «-.-», Ставропольского РФ ОАО «-.-», помещение ФГБУ «-.-».

Все из указанных объектов относится к объектам социальной инфраструктуры, то есть объектам, которые обеспечивают потребности населения в жизненно важных товарах, услугах, и продуктах.

Указанный объект недвижимости - нежилое здание принадлежит на праве собственности ИП ФИО2 (ИНН ---).

ИП ФИО2 с ООО «-.-», ООО «-.-», ООО «-.-», Ставропольский РФ ОАО «-.-», ФГБУ «-.-» заключены договоры аренды нежилых помещений указанного здания, условия которых предусматривают, что техническое состояние нежилых помещений должно позволять использовать их в целях, предусмотренных договорами.

Установлено, что при входе в офисы ООО «-.-», ООО «-.-» высота подъема ступеней уклоны лестницы, ступени лестницы, ребро ступени, боковые края ступени не соответствуют требованиям СП 59.13330.2012, вдоль обеих сторон лестниц и пандусов отсутствуют перила, которые должны содержать информационное обозначение этажей.

Кроме того установлено, что при входе в магазин «-.-» и помещение Ставропольский РФ ОАО «-.-» имеются ненормативные пандусы (с наклоном 17,8%), не соответствующие требования СП 59.13330.2012, которые имеют лишь одинарный поручень.

Выявленные нарушения существенно затрудняют либо делает невозможным реализацию инвалидами и другими лицами, отнесенными к маломобильным группам, права беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры и является нарушением требований законодательства.

В силу ст. 1 Закона Ставропольского края от 27.02.2008 г. № 7-кз к маломобильным группам населения относятся инвалиды всех категорий; лица пожилого возраста; граждане с малолетними детьми, в том числе использующие детские коляски; другие лица с ограниченными способностями или возможностями самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, вынужденные в силу устойчивого или временного физического недостатка использовать для своего передвижения необходимые средства, приспособления и собак-проводников.

Ограничить круг данных лиц, тем более ограниченных в передвижении в силу временного физического недостатка, а также лиц, имеющих малолетних детей, на момент предъявления настоящего заявления не представляется возможным.

На основании изложенного, а также учитывая признание ответчиком исковых требований в полном объеме, исковые требования заместителя прокурора Петровского района подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Петровского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об устранении нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации– удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ИП ФИО2 (ИНН ---) выразившееся в непринятии мер по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов в нежилое здание, расположенное по адресу: ....

Обязать ИП ФИО2 (ИНН ---) в течение -.- месяцев после вступления настоящего решения суда в законную силу обеспечить возможность беспрепятственного доступа инвалидов внутрь нежилого здания, расположенного по адресу: ..., приведя его в соответствии с требованиями п.п.5.1.1., 5.1.2., 5.1.3., 5.1.4., 5.1.5., 5.1.6. Раздела 5.1. СП 59.13330.2012.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Петровский районный суд Ставропольского края в течение месяца.

Судья