Решение № 12-110/2026 12-3836/2025 от 12 февраля 2026 г. по делу № 12-110/2026

УИД 57RS0022-01-2025-007717-12 Производство №12-110/2026

(№ 12-3836/2025)


РЕШЕНИЕ

13 февраля 2026 года город Орёл

Судья Заводского районного суда г. Орла Агарков А.Н., рассмотрев в судебном заседании в помещении суда жалобу начальника управления обеспечения деятельности подведомственных учреждений Департамента здравоохранения Орловской области ФИО2 на постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Орловской области ГМУ ФССП ФИО1 (номер обезличен)-АП от 28.10.2025 г. о привлечении начальника управления обеспечения деятельности подведомственных учреждений Департамента здравоохранения Орловской области ФИО2 к административной ответственности по ч. 1.3 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Орловской области ГМУ ФССП России ФИО1 (номер обезличен)-АП от 28.10.2025 начальник управления обеспечения деятельности подведомственных учреждений Департамента здравоохранения по Орловской области ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1.3 статьи 17.15 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением должностного лица административного органа ФИО2 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, полагая, что в его действиях отсутствует состав вмененного ему административного правонарушения. В связи с чем, просит отменить постановление (номер обезличен)-АП от 28.10.2025 и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава вмененного административного правонарушения.

ФИО2, должностное лицо ФИО1 извещены надлежащим образом о слушании дела, ФИО2 направлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив жалобу, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме на основании статьи 30.6 КоАП РФ, судья приходит к следующему.

Частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с частью 1 статьи 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу (часть 3 статьи 1.7 КоАП РФ).

Федеральным законом от 31.07.2025 № 273-ФЗ «О внесении изменений в статьи 17.15 и 23.68 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее по тексту - Федеральный закон от 31.07.2025 № 273-ФЗ) статья 17.15 КоАП РФ дополнена частью 1.3 следующего содержания: «Неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей».

Статья 6 Федерального закона от 14.06.1994 № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» предусматривает, что федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления в силу.

Федеральный закон от 31.07.2025 № 273-ФЗ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru 31.07.2025 и подлежит применению с 11.08.2025.

Как следует из представленного административного материала, 28.10.2025 заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава СОСП по Орловской области ГМУ ФССП России ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении (номер обезличен)-АП о привлечении начальника управления обеспечения деятельности подведомственных учреждений Департамента здравоохранения по Орловской области ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 1.3 статьи 17.15 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб., за неисполнение в установленный срок с 11.05.2025 по 20.05.2025 решения суда о предоставлении пациенту лекарственного препарата.

Таким образом, административное правонарушение за которое привлечен начальник управления обеспечения деятельности подведомственных учреждений Департамента здравоохранения по Орловской области ФИО2 к административной ответственности по части 1.3 статьи 17.15 КоАП РФ совершено, когда на должностное лицо не распространялось положение части 1.3 статьи 17.15 КоАП РФ, поскольку она не действовала, а вменяемое ему правонарушение должно было быть квалифицированно той нормой закона, которая действовала на момент совершения административного правонарушения.

Указанное является существенным нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и повлияло на законность обжалуемого судебного акта, которым должностное лицо ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.3 статьи 17.15 КоАП РФ.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

С учетом изложенного, постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Орловской области ГМУ ФССП России ФИО1 (номер обезличен)-АП от 28.10.2025 в отношении начальника управления обеспечения деятельности подведомственных учреждений Департамента здравоохранения по Орловской области ФИО2 о привлечении его к административной ответственности по части 1.3 статьи 17.15 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению за отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.3 статьи 17.15 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.7-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 – удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Орловской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 (номер обезличен)-АП от 28.10.2025 о привлечении начальника управления обеспечения деятельности подведомственных учреждений Департамента здравоохранения по Орловской области ФИО2 – отменить, производство по делу об административном правонарушении – прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение десяти дней с момента вручения или получения копии решения.

Судья Агарков А.Н.