Решение № 2-2237/2020 2-415/2021 2-415/2021(2-2237/2020;)~М-2282/2020 М-2282/2020 от 3 марта 2021 г. по делу № 2-2237/2020

№ 91RS0008-01-2020-004125-27

2-415/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Джанкой 4 марта 2021 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи Басовой Е.А.

при секретаре Кузь Т.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности назначить пенсию,

установил:

22 декабря 2020 года (сдано на почтовое отделение связи) ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным решение отдела Пенсионного фонда РФ в Нижнегорском районе Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему пенсии, просит возложить на ответчика обязанность включить ему в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период работы с 12.08.2000 по 05.07.2015 в должности машиниста холодильных установок, обслуживающий аммиачно-холодильные установки, за исключением периодов нахождения в неоплачиваемых отпусках, и назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22.11.2020.

В судебном заседании истец и его представитель требования поддержали. Истец свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, оспариваемым решением в назначении пенсии ему отказано, в связи с отсутствием специального стажа работы с тяжелыми условиями труда. С таким решением истец не согласен, поскольку его трудовая деятельность была связана с работой полный рабочий день по обслуживанию аммиачно-холодильных установок, его должность была аттестована в 1994, 2002, 2007, 2013 годах.

Представитель ответчика исковые требования не признала, просила в иске отказать. Пояснила, что Списком № 2 предусмотрена должность машинист холодильных установок, обслуживающий аммиачно-холодильные установки. Истцом же не предоставлены доказательства его работы с тяжелыми условиями труда полный рабочий день.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону)

В силу п. 2 ч. 1, ч.2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. Указанным Списком предусмотрена позиция 23200000-14341 «машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки».

Таким образом, условием отнесения работы машиниста холодильных установок к льготному стажу является обслуживание аммиачно-холодильных установок.

На основании п. п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Судом установлено и это подтверждается трудовой книжкой истца и материалами выплатного дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 12.08.2000 был принят переводом машинистом холодильных аммиачных установок на ПУФ <данные изъяты>, 06.07.2015 его должность изменена на машинист холодильных установок с РГС. 25.05.2011 <данные изъяты> был переименован в <данные изъяты>», с 12.12.2014 переименован в <данные изъяты> (л.д. 38-42, 43).

В периоды с 21.04.2005 по 22.04.2005, 11.07.2006, 03.07.2007, с 05.08.2011 по 09.08.2011, 10.08.2011, с 20.04.2012 по 26.04.2012, с 28.05.2013 по 29.05.2013 истец находился в отпуске без сохранения заработной платы.

Судом также установлено, что 23 октября 2020 года ФИО1 обратился в отдел Пенсионного фонда РФ в Нижнегорском районе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (л.д. 33-35).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ пенсионный орган отказал ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, исчислив общий страховой стаж 32 года 3 месяца 22 дня, а специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, отсутствующим. Не учтен в специальный стаж работа истца в должности машиниста холодильных установок в <данные изъяты>» с 12.08.2000 по 05.07.2015. Основанием для отказа в назначении досрочной пенсии ответчик указал на отсутствие у истца специального стажа, поскольку не подтверждена занятость полный рабочий день по обслуживанию аммиачных холодильных установок (л.д. 24-25).

Усматривается, что, с учетом даты достижения ФИО1 возраста 55 лет ДД.ММ.ГГГГ и рассчитанного страхового стажа, для принятия положительного решения о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости необходимо наличие льготного стажа 12 лет 6 месяцев работы в тяжелых условиях.

В силу п. 2 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15 мая 1991 года № 1-57-У «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10», работники, профессии и должности которых предусмотрены в Списках № 1 и 2, пользуются правом на пенсию по возрасту на льготных условиях, если условия их труда в период работы после введения в действие Закона СССР «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» соответствуют условиям (показателям), указанным в Списках, что должно быть подтверждено результатами аттестации рабочих мест на предприятиях и в организациях.

В соответствии с Федеральным законом «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 208-ФЗ от 21 июля 2014 года, периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам Российской Федерации, постоянно проживавшим по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ (часть 1 статьи 4).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истец является гражданином Российской Федерации, упомянутым в ст. 1 закона № 208-ФЗ, следовательно, на него распространяется действие специальных законов, регулирующих особенности правоотношений, возникших на территории Республики Крым.

Постановлением Кабинета министров Украины от 1 августа 1992 года №442 утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, который предусматривает, что в соответствии со статьей 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» пенсии по возрасту на льготных условиях по спискам производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 24 июня 2016 года №461, назначаются по результатам аттестации рабочих мест.

Согласно пункту 4.2 Порядка применения Списков №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, что дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 18 ноября 2005 года №383, результаты аттестации (как впервые проведенной, так и очередной) применяются при исчислении стажа, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях, в течение 5 лет после утверждения ее результатов, при условии, что в течение этого срока на данном предприятии не изменялись существенно условия и характер труда (производство, работа, рабочее место), что дают право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях. В случае существенного изменения условий и характера труда для подтверждения права на пенсию по возрасту на льготных условиях должна быть проведена внеочередная аттестация.

Пункт 4.3. указанного Порядка предусматривает, что в случае подтверждения этого права по результатам аттестации, впервые проведенной до 21.08.1997 (в течение 5 лет после введения в действие Порядка проведения аттестации рабочих мест), в стаж, дающий право на пенсию по возрасту на льготных условиях, засчитывается весь период работы на данном предприятии в производствах, предусмотренных Списками, то есть период работы с вредными условиями труда, до даты издания приказа на предприятии о результатах проведения аттестации и период работы в течение следующих 5 лет с учетом пункта 4.2 этого Порядка.

Материалами дела, в том числе актом документальной проверки № 95 от 06.11.2020 (л.д. 56-57), подтверждается следующее.

Приказом № 127 от 03.08.1994 по совхозу «Весна» утвержден список профессий с учетом ухода рабочих на льготную пенсию, в том числе машинист холодильной установки, работающий на аммиаке, 1 рабочее место 3 человека (л.д. 100). Карта условий труда по профессии машинист холодильных установок отсутствует.

Приказом № 138 от 16.12.2002 утвержден список профессий с учетом ухода рабочих на льготную пенсию, в том числе, машинист холодильной установки, работающей на аммиаке. Протоколом № 4 от 20.12.2002 рассмотрены результаты проведенной аттестации рабочих мест. Карта условий труда по профессии машинист холодильных установок отсутствует. Вместе с тем, согласно приказу № 46 от 26.04.2002 по совхозу «Весна» утвержден штат и тарифные ставки, согласно которому ФИО1 работал машинистом аммиачных холодильных установок, имел 3 разряд, тарифную ставку 1,09 и доплату за вредные условия труда 8% (л.д. 102).

Согласно карте условий труда по профессии машинист холодильных установок продолжительность действия вредного фактора (аммиак) по исследованиям, проводимым 23.07.2007, составляет 100% длительности рабочего времени. Приказ, утверждающий список профессий с учетом ухода рабочих на льготную пенсию, не предоставлен.

Приказом № 56 от 15.06.2009 утвержден перечень рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, работникам которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, в том числе машинисту холодильной установки. Карта условий труда отсутствует.

Протоколом № 1 заседания комиссии от 27.09.2013 утвержден перечень рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда, в т.ч. машинисту холодильной установки. Приказом № 120-а от 22.10.20134 утвержден перечень рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, работникам которых по результатам аттестации рабочих мест по условия труда подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, в том числе машинисту холодильной установки. Согласно карте условий труда по профессии машинист холодильных установок продолжительность действия вредного фактора (аммиак) по исследованиям, проводимым 02.10.2013 составляет 90% длительности рабочего времени.

При этом, согласно представленных штатных расписаний на 2011 – 2015 годы ФИО1 значится машинистом холодильных установок с доплатой за вредные условия. Согласно табелей учета рабочего времени, ведомостей по начислению заработной платы работа осуществлялась в условиях полного рабочего дня, рабочей недели.

Кроме того, 06.03.2020 работодателем истца <данные изъяты>» выдана справка № 202, уточняющая особый характер работы или условий труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, согласно которой ФИО1 с 12.08.2000 по 05.07.2015 работал постоянно полный рабочий день машистом холодильных установок по обслуживанию аммиачно-холодильных установок <данные изъяты> и выполнял работу машиниста, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, с полным рабочим днем, без совмещения профессий, переводов на другую работу не имел, и за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы с 21.04.2005 по 22.04.2005, 11.07.2006, 03.07.2007, с 05.08.2011 по 09.08.2011, 10.08.2011, с 20.04.2012 по 26.04.2012, с 28.05.2013 по 29.05.2013, стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда (Список № 2 раздел общие профессии, подраздел № ХХХІІІ, позиция 23200000-19756) составил 12 лет 10 месяцев 18 дней (л.д. 48).

Оценивая данную справку, суд исходит из того, что она выдана работодателем истца на основании первичных документов, имеющихся в его распоряжении. Сведения, изложенные в этой справке, не противоречат обстоятельствам, установленным пенсионным органом при документальной проверке общества, и не признаны пенсионным органом недостоверными, поэтому подлежат принятию судом как допустимое письменное доказательство наличия у истца специального страхового стажа работы с тяжелыми условиями труда.

То обстоятельство, что автор справки ошибся при поименовании позиции Списка № 2 «23200000-19756» вместо правильного «23200000-14341», не имеет правового значения, поскольку сама должность, которую занимал ФИО1, «машинист холодильных установок по обслуживанию аммиачно-холодильных установок», внесенная в применяемый Список № 2, указана верно.

Расчет специального стажа, указанный в этой же справке, также подлежит корректировке, исходя из того, что исключению подлежат лишь периоды с 21.04.2005 по 22.04.2005, 11.07.2006, 03.07.2007, с 05.08.2011 по 09.08.2011, 10.08.2011, с 20.04.2012 по 26.04.2012, с 28.05.2013 по 29.05.2013, поскольку в иные периоды, датированные с 2017 года, истец не занимал должность, предусмотренную Списком № 2. Поэтому, согласно предварительному расчету специального стажа истца, предоставленного на запрос суда ответчиком, этот стаж составил 14 лет 06 месяцев 08 дней (л.д. 110).

Таким образом, принимая во внимание изложенное, доводы ответчика о том, что в имеющихся в выплатном деле истца документах не отражены сведения о работе ФИО1 полный рабочий день по обслуживанию аммиачных холодильных установок, являются несостоятельными и опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств.

На основании изложенного, суд считает возможным включить в специальный стаж ФИО1, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии, период его работы машинистом холодильных установок по обслуживанию аммиачно-холодильных установок <данные изъяты> с 12.08.2000 по 05.07.2015, за исключением периодов нахождения в неоплачиваемых отпусках с 21.04.2005 по 22.04.2005, 11.07.2006, 03.07.2007, с 05.08.2011 по 09.08.2011, 10.08.2011, с 20.04.2012 по 26.04.2012, с 28.05.2013 по 29.05.2013, всего 14 лет 06 месяцев 08 дней и, поскольку истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с даты достижения возраста 55 лет, но не ранее даты обращения за назначением пенсии 23.10.2021, поэтому возлагает на ответчика обязанность назначить истцу пенсию с 22.11.2020.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина, уплаченная ФИО1 при обращении в суд, в размере 300 руб.(л.д. 6).

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить полностью.

Признать частично незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнегорском районе Государственного учреждения – управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать Государственное учреждение – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) включить в стаж работы, дающий ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды его работы машинистом холодильных установок по обслуживанию аммиачно-холодильных установок <данные изъяты> с 12.08.2000 по 05.07.2015, за исключением периодов нахождения в неоплачиваемых отпусках с 21.04.2005 по 22.04.2005, 11.07.2006, 03.07.2007, с 05.08.2011 по 09.08.2011, 10.08.2011, с 20.04.2012 по 26.04.2012, с 28.05.2013 по 29.05.2013, и назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22 ноября 2020 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. (триста рублей).

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Басова

Решение суда принято в окончательной форме 9 марта 2021 года.