Решение № 2-143/2017 2-143/2017~М-122/2017 М-122/2017 от 21 апреля 2017 г. по делу № 2-143/2017

Дело № 2-143/2017

21 апреля 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Мой А.И., при секретаре Дубининой С.А., с участием помощника прокурора Виноградовского района Кочевой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Березник гражданское дело по заявлению прокурора Виноградовского района Архангельской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор Виноградовского района Архангельской области обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с указанным заявлением. В обоснование заявления указал, что прокуратурой района в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены сайты, на которых по различным городам Российской Федерации неопределенному кругу лиц предлагается приобрести за деньги аттестаты, сертификаты, академические справки, справки об обучении, дипломы об образовании разного образца, изготовленные как типографским способом, так и на бланках «ГОЗНАК». Просит суд признать информацию, размещенную на сайтах с URL-адресами: http://gosznak-diplomik.com/kupit-diplom-v-arkhangelske, http://diplomruss.com/geography/kupit-diplom-v-arkhangelske.html, http://rossdiploma.com/goroda/arhangelsk, http://all-diplomz.com/arhangelsk, http://diploms-web.com/kupit-diplom-v-arkhangelske.html, http://7dip.com/, http://diplomikas.com/geography/arkhangelsk.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора Кочева Д.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования, за исключением признания информации запрещенной на сайте с URL-адресом: http://diploms-web.com/kupit-diplom-v-arkhangelske.html, поскольку он уже включен в Единый реестр доменных имен, распространение которых запрещено.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия. Представил в суд отзыв, согласно которому информация на сайтах, указанных прокурором в заявлении, находится в свободном доступе, в Едином реестре доменных имен не значится, кроме информации, размещенной на сайте с URL-адресом: http://diploms-web.com/kupit-diplom-v-arkhangelske.html. Доступ к данному сайту ограничен на основании Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Суд, заслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 5 ст. Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

В силу ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч.2 ст.15.1 данного Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Из материалов дела следует, что в ходе мониторинга сети «Интернет» прокуратурой района выявлены сайты (URL-адреса: http://gosznak-diplomik.com/kupit-diplom-v-arkhangelske, http://diplomruss.com/geography/kupit-diplom-v-arkhangelske.html, http://rossdiploma.com/goroda/arhangelsk, http://all-diplomz.com/arhangelsk, http://7dip.com/, http://diplomikas.com/geography/arkhangelsk.html), на которых предлагается приобрести за деньги дипломы об образовании, аттестаты и прочие документы. На данных сайтах в свободном доступе размещена соответствующая информация для ознакомления с ее содержанием (отзывами покупателей, ассортиментом, условиями реализации и ценами). Для ознакомления с информацией дополнительной регистрации на сайте не требуется, приобрести указанные документы могут любые Интернет - пользователи, в том числе проживающие на территории Архангельской области (л.д.8-128).

В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сайтов с URL-адресами: http://gosznak-diplomik.com/kupit-diplom-v-arkhangelske, http://diplomruss.com/geography/kupit-diplom-v-arkhangelske.html, http://rossdiploma.com/goroda/arhangelsk, http://all-diplomz.com/arhangelsk, http://7dip.com/, http://diplomikas.com/geography/arkhangelsk.html, не имеется.

Согласно ст.17 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации образование может быть получено: 1) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность; вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования).

Обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, с учетом потребностей, возможностей личности и в зависимости от объема обязательных занятий педагогического работника с обучающимися осуществляется в очной, очно-заочной или заочной форме.

Обучение в форме семейного образования и самообразования осуществляется с правом последующего прохождения в соответствии с ч.3 ст.34 указанного Федерального закона промежуточной и государственной итоговой аттестации в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Допускается сочетание различных форм получения образования и форм обучения.

Формы получения образования и формы обучения по основной образовательной программе по каждому уровню образования, профессии, специальности и направлению подготовки определяются соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.ч.2-4 ст.60 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 25 октября 1991 года N 1807-1 "О языках народов Российской Федерации", и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Документы об образовании и (или) о квалификации могут быть также оформлены на иностранном языке в порядке, установленном организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы таких документов об образовании, документов об образовании и о квалификации (за исключением образцов дипломов об окончании ординатуры или ассистентуры-стажировки) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Образец диплома об окончании ординатуры, описание указанного диплома, порядок заполнения, учета и выдачи указанного диплома и его дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Образец диплома об окончании ассистентуры-стажировки, описание указанного диплома, порядок заполнения, учета и выдачи указанного диплома и его дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры.

Из указанных правовых норм следует, что законодательством РФ предусмотрен запрет на распространение информации с предложениями приобрести за деньги аттестаты, свидетельства, справки, дипломы разного образца об образовании лицам, не прошедшим обучение, субъектами которым не предоставлено право выдачи документов об образовании. Выдача (получение) документов об образовании за плату или лицам, не прошедшим обучение, противоречит законодательству РФ.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград РФ, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Из вышеизложенного следует, что на выявленных прокурором в ходе мониторинга сети Интернет сайты с URL-адресами: http://gosznak-diplomik.com/kupit-diplom-v-arkhangelske, http://diplomruss.com/geography/kupit-diplom-v-arkhangelske.html, http://rossdiploma.com/goroda/arhangelsk, http://all-diplomz.com/arhangelsk,http://7dip.com/,http://diplomikas.com/geography/arkhangelsk.html, не являющимися официальными сайтами образовательного учреждения, размещена информация с предложениями для неопределенного круга лиц приобрести за деньги дипломы об образовании, аттестаты, сертификаты, академические справки, справки об обучении, которая носит противоправный характер.

Суд считает, что прокурор был вправе обратиться в суд с данным заявлением в защиту неопределенного круга лиц, поскольку распространение материалов, размещенных на данном интернет-сайте при свободном доступе, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствует их совершению, что является недопустимым. Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов. Кроме того, размещение вышеуказанной информации может привести к нарушению основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, включая несовершеннолетних.

Исходя из исследованных в судебном заседании доказательств, в целях недопущения распространения сведений, пропагандирующих такие противоправные действия, являющиеся элементами коррупционного поведения, как подделка учебных дипломов, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 262 ГПК РФ, суд

решил:

требования заместителя прокурора Виноградовского района Архангельской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайтах с URL-адресами: http://gosznak-diplomik.com/kupit-diplom-v-arkhangelske; http://diplomruss.com/geography/kupit-diplom-v-arkhangelske.html; http://rossdiploma.com/goroda/arhangelsk;

http://all-diplomz.com/arhangelsk,;

http://7dip.com/;

http://diplomikas.com/geography/arkhangelsk.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций(Китайгородский пр., д.7, стр.2, <...>) для включения указателей страниц сайтов в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения путём подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.

Судья А.И. Мой