Решение № 2А-1036/2025 2А-1036/2025(2А-8598/2024;)~М-6929/2024 2А-8598/2024 М-6929/2024 от 21 января 2025 г. по делу № 2А-1036/2025

УИД 65RS0001-01-2024-014055-34

Дело № 2а-1036/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2025 года город Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Перченко Н.Л.

при секретаре Кириченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1

о признании незаконным решения призывной комиссии (ЦВВЭ) Сахалинской области от 18.10.2024 года об отмене решения призывной комиссии муниципального образования городского округа «Город Южно-Сахалинск» о призыве на военную службу,

возложении обязанности на призывную комиссию (ЦВВЭ) Сахалинской области) вынести решение об освобождении ФИО1 от призыва на военную службу и зачислении в запас,

установил:

ФИО1 обратился в Южно-Сахалинский городской суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в его обоснование привёл следующие обстоятельства.

Административный истец состоит на воинском учете в Военном комиссариате г.Южно-Сахалинска, в период осеннего призыва 2024 года решением призывной комиссии Сахалинской области было отменено решение призывной комиссии муниципального образования об освобождении истца от призыва с установлением категории годности «В». С решением призывной комиссии Сахалинской области ФИО1 не согласен, просит признать его незаконным, возложить на призывную комиссию обязанность вынести решение об освобождении от призыва и зачислении в запас. Административным ответчиком было проигнорировано имеющееся у истца заболевание «<данные изъяты>.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования по изложенным в административном иске основаниям.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещались судом в установленном процессуальным законом порядке.

Руководствуясь статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение административного истца, исследовав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административного искового заявления.

Данный вывод основан на следующих обстоятельствах, доказательствах и законоположениях.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно пункту 1 статьи 22 данного Федерального закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учёте или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учёте и не пребывающие в запасе.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента РФ (часть 1 статьи 25 Закона РФ № 53-ФЗ).

Согласно статье 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», пункту 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565, по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, не основании заключений врачей-специалистов даётся заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А – годен к военной службе;

Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В – ограниченно годен к военной службе;

Г – временно не годен к военной службе;

Д – не годен к военной службе.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Для освобождения от призыва на военную службу гражданин должен быть признан не годным или ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья (подпункт «а» пункта 1, пункт 4 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Согласно пункту 14 Положения о военно-врачебной экспертизе до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования:

флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях;

общий (клинический) анализ крови;

общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования:

электрокардиография в покое;

исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «B» и «C».

В соответствии с пунктами 15 и 16 Положения о военно-врачебной экспертизе, освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей.

Согласно пункту «б» статьи 62 Расписания болезней, при болезнях кожи и подкожной клетчатки (хроническая крапивница, рецидивирующие отеки Квинке, распространенный псориаз, абсцедирующая и хроническая язвенная пиодермия, множественные конглобатные угри, атопический дерматит с очаговой лихенификацией кожного покрова, кожные формы красной волчанки, полиморфный фотодерматоз, распространенный и часто рецидивирующий красный плоский лишай, распространенная экзема, ограниченная часто рецидивирующая экзема, часто рецидивирующая многоформная экссудативная эритема, хроническое течение кожной формы геморрагического васкулита, гангренозная пиодермия, абсцедирующий и подрывающий фолликулит и перифолликулит головы) устанавливается категория годности «В».

Как следует из материалов дела, административный истец ФИО1, <данные изъяты>.

Осенью 2024 года истец был вызван в Военный комиссариат города Южно-Сахалинска для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу.

Судом установлено, что истец был осмотрен врачами соответствующих специальностей (<данные изъяты>), медицинской комиссией изучены данные о состоянии здоровья административного истца (<данные изъяты>).

Как следует из личного дела призывника, по направлению органа воинского учета в сентябре 2024 года ФИО1 прошел дополнительное обследование в организации здравоохранения; согласно медицинскому заключению №, составленному <данные изъяты>».

По результатам медицинского освидетельствования, со ссылкой на пункт «б» статьи 62 Расписания болезней, 14.10.2024 года призывной комиссией муниципального образования ГО «Город Южно-Сахалинск» принято решение об освобождении ФИО1 от призыва на военную службу и зачислении в запас, с установлением ему категории годности «В».

В соответствии с абзацем 4 пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина ранее установленного срока могут проводиться по его заявлению (заявлению его законного представителя) или по решению военно-врачебной комиссии, если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии, либо по решению военно-врачебной комиссии в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии, а также для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии. При этом вышестоящая военно-врачебная комиссия, принявшая решение о контрольном обследовании и повторном освидетельствовании гражданина, отменяет ранее вынесенное в отношении гражданина заключение военно-врачебной комиссии.

В результате проведения контрольного медицинского освидетельствования призывной комиссией (ЦВВЭ) Сахалинской области решение призывной комиссии муниципального образования отменено, 18.10.2024 года диагноз «атопический дерматит, взрослый период» из числа имеющихся у административного истца диагнозов исключен и принято иное решение: об установлении ФИО1 категории годности «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Согласно императивной норме части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Стороной административного ответчика, в нарушение статьи 62 КАС РФ, не представлено доказательств обоснованности исключения вышеуказанного диагноза.

На основании материалов дела суд считает, что в спорных правоотношениях установлено нарушение прав административного истца при проведении в отношении него мероприятий, связанных с призывом на военную службу, категория годности Б-4 определена призывной комиссией Сахалинской области неправомерно, следовательно, оспариваемое решение административного органа является незаконным.

Вместе с тем, суд отказывает в удовлетворении административного иска в части требования возложить обязанность на призывную комиссию Сахалинской области утвердить решение нижестоящей призывной комиссии и зачислить ФИО1 в запас, поскольку признание решения административного ответчика незаконным влечет восстановление действия решения призывной комиссии муниципального образования и, соответственно, прав административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение призывной комиссии Сахалинской области (ЦВВЭ) от 18.10.2024 года (протокол №) об установлении ФИО1 категории годности «Б-4».

В удовлетворении остальной части административного искового заявления ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в апелляционном порядке через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья Н.Л. Перченко