Решение № 2-268/2018 2-268/2018~М-208/2018 М-208/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 2-268/2018

гражданское дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Полесск 28 сентября 2018 года

Полесский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Полиловой Л.А.,

при секретаре Корнеевой Н.Н.,

с участием истца ФИО5,

представителя ответчика администрации МО «Полесский городской округ» ФИО6,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО5 к администрации муниципального образования «Полесский городской округ» о признании незаконным постановления администрации МО «Полесский городской округ» Калининградской области от 11 сентября 2017 года № 766 о снятии с учёта граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, о восстановлении на данном учёте, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратился в суд с иском к администрации МО «Полесский городской округ» о признании незаконным постановления администрации от 11.09.2017 № 766 о снятии его с учёта граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма (в редакции постановления администрации МО «Полесский городской округ» от 19.03.2018 № 239). Также истец просит обязать администрацию муниципального образования восстановить его на учёте граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В обоснование исковых требований ФИО5 сослался на то, что он в соответствии с постановлением главы администрации Полесского района Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ № был принят на учёт нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в первоочередном порядке как работник <данные изъяты> с составом семьи 4 человека. С ДД.ММ.ГГГГ истец состоит в браке с ФИО7 Семья истца многодетная, они с супругой воспитывают четверых детей, которые проживают совместно с ними: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На основании постановления администрации МО «Полесский городской округ» от 11.09.2017 № 766 (в редакции постановления от 19.03.2018 № 239) истец был снят с учёта граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма (п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ). Данное решение истец считает незаконным, нарушающим его права, свободы и законные интересы, а также нарушающим права, свободы и законные интересы семьи истца, в том числе несовершеннолетних детей. Основанием для снятия ФИО5 с учёта явилось наличие в собственности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов – под строительство индивидуального жилого дома. Согласно ч. 2 ст. 5 Закона Калининградской области от 05.07.2017 № «О порядке признания граждан малоимущими в целях принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и порядке ведения учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Калининградской области», в отношении в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, перерегистрация осуществляется без учёта сведений о доходе, приходящемся на гражданина и каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина и членов его семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе, в случае предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трёх и более детей. В семье истца четверо несовершеннолетних детей, в связи с чем, ответчиком издано явно незаконное постановление.

В судебном заседании истец ФИО5 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Полагал, что оснований для снятия его семьи с учёта граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, у администрации не имелось. Фактически его семья жилым помещением не обеспечена, жилищные условия не улучшены. При этом ответчик не убедился в финансовой и материально-технической возможности осуществить строительство жилого дома. Земельный участок администрацией безвозмездно ему (истцу) не предоставлялся, в связи с чем, наличие в собственности данного земельного участка не может учитываться в качестве оснований для снятия с жилищного учёта в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.

Представитель ответчика администрации МО «Полесский городской округ» ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения. Пояснила, что наличие в собственности истца земельного участка под строительство индивидуального жилого дома является основанием для снятия данного гражданина с учёта граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В собственности истца находится земельный участок с разрешённым использованием под индивидуальное жилищное строительство в <адрес>, в связи с чем, ФИО5 был снят с учёта граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, о его дате, времени и месте извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила, не ходатайствовала об отложении судебного разбирательства.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования «Багратионовский городской округ» в судебное заседание не явился, о его дате, времени и месте уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Постановлением главы администрации Полесского района Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ № работник <данные изъяты> ФИО5 в составе семьи из 4 человек принят на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений.

Как усматривается из материалов учётного дела, в период нахождения истца на жилищном учёте, состав его семьи изменился, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ он вступил в брак с ФИО8 Согласно справе о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ в состав семьи ФИО9 входили: <данные изъяты> ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (свидетельство о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (свидетельство о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (свидетельство о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (свидетельство о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с представленной истцом в материалы дела справкой о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ, он зарегистрирован по адресу: <адрес>; в состав его семьи входят супруга ФИО7 (свидетельство о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ), <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты> ФИО2., ФИО3., ФИО4 Вместе с тем, судом установлено, что дочь истца от первого брака ФИО2. с ФИО5 фактически не проживает, живёт с матерью, точный адрес проживания девочки истцу не известен. ФИО3. является <данные изъяты>», ФИО4 посещает <данные изъяты>.

Согласно постановлению администрации МО «Нивенское сельское поселение» Багратионовского муниципального района Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ № супруге истца ФИО7 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером: № для размещения индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, как многодетной семье, имеющей трех и более детей несовершеннолетнего возраста.

На основании указанного постановления органом местного самоуправления заключен договор о передаче земельного участка в собственность от ДД.ММ.ГГГГ. За ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на земельный участок в <адрес>, что следует из свидетельства о государственной регистрации права.

В соответствии со ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей.

Из материалов дела следует, что ФИО5 на основании договора купли-продажи земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, для индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ приобрёл в собственность на основании аукциона за <данные изъяты> рублей земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населённых пунктов, разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома. Право собственности на данный земельный участок зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ (регистрационная запись №), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №, выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

При обследовании земельного участка ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками администрации установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., находится незавершённый строительством объект высотой два этажа и мансарда.

Установив наличие в собственности ФИО5 указанного выше земельного участка, администрация МО «Полесский городской округ» издала постановлением от 11.09.2017 № 766, с учётом изменений, внесённых постановлением от 25.07.2018 № 716, в соответствии с которым ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по месту пребывания: <адрес>, снят с учёта граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, на основании п. 5 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.

Довод истца о том, что он не имеет финансовой и материально-технической возможности окончить строительство дома, таким образом, фактически его жилищные условия не улучшились, не имеет правового значения, поскольку, исходя из положений п. 5 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ наличие только лишь земельного участка для строительства жилого дома является самостоятельным основанием для снятия гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Ссылка ФИО5 на то обстоятельство, что указанный земельный участок не был предоставлен ему органом местного самоуправления бесплатно, не состоятельна, поскольку п. 5 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ не ставит снятие с учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в зависимость от предоставления им органом местного самоуправления земельного участка для строительство жилого дома на безвозмездной основе.

Довод истца о том, что он был поставлен на жилищный учёт до 01.03.2005 в связи с чем, перерегистрация таких граждан осуществляется без учета сведений о доходе и стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина и членов его семьи, основан на неверном толковании закона.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО5, имеющий в собственности земельный участок под строительство жилого дома, был снят с учёта граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, законно. Оснований для восстановления его на данном учёте не имеется. В связи с чем, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 РФ, суд-

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к администрации муниципального образования «Полесский городской округ» о признании незаконным постановления администрации МО «Полесский городской округ» Калининградской области от 11 сентября 2017 года № 766 о снятии с учёта граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, о восстановлении на данном учёте – отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 03 октября 2018 года.

Судья подпись Л.А. Полилова