Постановление № 5-86/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 5-86/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 11 июля 2018 года

Судья Курчатовского городского суда <адрес> Иванникова О.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца п.К.<адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, п.К.Либкнехта, <адрес>, работающего ООО «Водоканал» п.им.К.Либкнехта, главный инженер,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, т.е. он, являясь должностным лицом ответственным за производство работ, не выполнил требование по обеспечению безопасности дорожного движения, не принял своевременно мер по устранению помех в дорожном движении в месте производства работ, не выставил дорожные знаки 1.25; 1.20.2; 4.2.2, чем нарушил п.14 ПДД приложение. Врио. начальника ОГИБДД МО МВД России «Курчатовский» ФИО2 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Водоканал» по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

По результатам административного расследования 26.06.2018г. составлен протокол № <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.ст. 12.34 КоАП РФ в отношении главного инженера ФИО1

Как указано в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования 07.05.2018г. в 15 час. 00 мин., во время надзора за дорожным движением на автодороге п.К.Либкнехта по <адрес> было установлено, что в месте производства работ по покраске бордюрного камня на правой полосе в направлении автодороги «Курск - Льгов-Рыльск - граница с Украиной» имеются недостатки в организации дорожного движения, а именно отсутствуют дорожные знаки 1.25 - 1 шт., 1.20.2 - 1 шт., 4.2.2-1 шт., что не соответствует ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» и ГОСТ Р 52289-204 «Технические средства организации дорожного движения, правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». О выявленных недостатках составлен соответствующий акт.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 вину не признал, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГг. четверо рабочих белили бордюр, т.е. готовили проезжую часть к празднованию 9 мая. Вместе с ними находился экскаватор «Амкадор», у которого были включены проблесковые маячки, в ковше лежало необходимое оборудование. Люди и спец. техника двигались, они не стояли на месте, поэтому невозможно было выставить предупреждающие дорожные знаки. Кроме того, должностной инструкцией главного инженера ООО «Водоканал» п.им.К.Либкнехта не предусмотрена ответственность за содержание дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, в связи с чем он не может быть субъектом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. Считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Также просил применить срок давности, поскольку с момента совершения правонарушения 04.05.2018г. прошло более 2 месяцев, и в силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению.

Выслушав ФИО1 и исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Пунктом 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении 07.05.2018г. в 15 час. 00 мин., во время надзора за дорожным движением на автодороге п.К.Либкнехта по <адрес> было установлено, что в месте производства работ по покраске бордюрного камня на правой полосе в направлении автодороги «Курск - Льгов-Рыльск - граница с Украиной» имелись недостатки в организации дорожного движения, а именно отсутствовали дорожные знаки 1.25 - 1 шт., 1.20.2 - 1 шт., 4.2.2-1 шт., что не соответствует ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» и ГОСТ Р 52289-204 «Технические средства организации дорожного движения, правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии со свидетельством о постановке на учет ООО «Водоканал» п.им.К.Либкнехта поставлено на учет ДД.ММ.ГГГГ в налоговом органе по месту нахождения МИФНС № по <адрес>, ИНН\КПП 4634009762\463401001.

В соответствии с приказом № от 20.01.2015г. ФИО1 принят на работу в ООО «Водоканал» п.им.К.Либкехта на должность главного инженера.

Согласно приказа № от 01.01.2018г. в целях повышения уровня безопасности дорожного движения в местах проведения работ по уборке и благоустройству поселка ответственным за организацию дорожного движения и ограждения мест проведения работ назначен главный инженер ФИО1, в связи с чем его доводы о том, что он не является субъектом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в данном случае несостоятельны.

Акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного от ДД.ММ.ГГГГ, составленный инспектором ДПС ГИБДД МО МВД России «Курчатовский» ФИО3, подтверждает то обстоятельство, что на автодороге п.К.Либкнехта по <адрес> месте производства работ по покраске бордюрного камня на правой полосе в направлении автодороги «Курск - Льгов-Рыльск - граница с Украиной», не были выставлены информирующие дорожные знаки, т.е. не были приняты меры по обеспечению безопасности дорожного движения.

Действия главного инженера ООО «Водоканал» п.им.К.Либкнехта ФИО1 следует квалифицировать по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ как непринятие мер по осуществлению временного ограничения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Оценив исследованные доказательства, признаю их относимыми, допустимыми и достоверными, а в совокупности достаточными для разрешения дела, поскольку они согласуются между собой, соответствуют установленным обстоятельствам дела, не содержат противоречивых выводов и объективно подтверждают вину главного инженера ООО «Водоканал» п.им.К.Либкнехта ФИО1 в нарушении требований законодательства в области безопасности дорожного движения, выразившихся в отсутствии дорожных знаков 1.25, 1.20.2, 4.2.2 на автодороге п.К.Либкнехта по <адрес> месте производства работ по покраске бордюрного камня на правой полосе в направлении автодороги «Курск - Льгов-Рыльск - граница с Украиной», что угрожало безопасности дорожного движения.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

ФИО1 полагает, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный в части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на момент принятия решения судом ДД.ММ.ГГГГ истек, но в рассматриваемом случае это срок равен трем месяцам со дня совершения административного правонарушения (с 04.05.2018г.), поэтому его доводы являются необоснованными и оснований для прекращения производства по делу в силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ не имеется.

Ответственным за проведение указанных работ являлся главный инженер ООО «Водоканал» п.им.К.Либкнехта ФИО1, что подтверждается материалами дела и не оспаривается ФИО1

Учитывая конкретные обстоятельства оснований для назначения наказания в максимальном размере не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главного инженера ООО «Водоканал» п. им. К.Либкнехта ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель УФК по <адрес> (МО МВД России «Курчатовский») л/с <***>;

банк получателя: Отделение Курск <адрес>;

БИК 043807001;

счет получателя: 40№;

ИНН:<***>;

КБК 18№;

КПП: 463401001;

ОКТМО: 38708000,

Наименование платежа: административный штраф, УИН: 18№.

Разъяснить, что административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу в добровольном порядке. Копию квитанции об уплате штрафа представить в Курчатовский городской суд.

В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, лицо, не уплатившее штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный законом срок.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Курский областной суд через Курчатовский городской суд <адрес> со дня получения копии постановления.

Судья О.Н. Иванникова