Решение № 2-1476/2017 2-1476/2017~М-1233/2017 М-1233/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-1476/2017

№


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2017 года г. Астрахань

Трусовский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Аршба А.А. при секретаре ФИО8, с участием старшего помощника прокурора <адрес> Б.А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО «<адрес>» к В.Л.А., В.П.И., Б.С.П., действующая за себя и в интересах несовершеннолетней Б.Д.В., о признании прекратившими права пользования жилыми помещениями, расторжении договора найма, выселении с предоставлением иного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Администрация МО «<адрес>» обратилась в суд с иском к ответчикам к В.Л.А., В.П.И., Б.С.П., действующая за себя и в интересах несовершеннолетней Б.Д.В., о признании прекратившими права пользования жилыми помещениями, расторжении договора найма, выселении с предоставлением иного жилого помещения. В обоснование заявленных исковых требований представитель истца указал, что комнаты №№, расположенные по адресу: <адрес> являются объектом собственности МО «<адрес>» и значится в реестре муниципального имущества МО «<адрес>». В.Л.А. является нанимателем спорного жилого помещения на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на состав семьи <данные изъяты> человека. В связи с проведением работ по реконструкции <адрес>, семья В.Л.А. была переселена в комнаты №№ <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Основание на вселение в комнаты №№ <адрес> у В.Л.А. отсутствует. Согласно техническому паспорту Астраханского филиала ФГУП «Ростехинвентпризация – Федеральное БТИ» комнаты №№ входят в состав <адрес>. Данные комнаты являются объектами собственности МО «<адрес>» и свободны от регистрационного учета граждан. Протоколом заседания комиссии по решению вопросов о заключении договоров социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № признано, что В.Л.А., В.П.И., В.А.П., Б.С.П., действующая за себя и в интересах несовершеннолетней Б.Д.В., проживающими по <адрес> комн. №№, сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма и его заключение в письменном виде нецелесообразно. На основании Распоряжения администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О дальнейшем использовании многоквартирного <адрес>» в <адрес>, указанный многоквартирный дом подлежал реконструкции. В связи с проведением ремонтных работ вышеуказанного дома семье В.Л.А. на состав <данные изъяты> человек по договору найма маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ за № предоставлена двухкомнатная <адрес><адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. По заключению межведомственной комиссии <адрес> был признан подлежащим сносу. Распоряжением Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р был установлен срок для отселения граждан проживающих в данном доме до ДД.ММ.ГГГГ. Во исполнение Распоряжения Администрации МО «<адрес>» №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О дальнейшем использовании многоквартирного дома литера <данные изъяты> по <адрес>» В.Л.А. на состав <данные изъяты> человек были предоставлены благоустроенные жилые помещения комнаты №№, № в двухкомнатной <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., однако на письменное уведомление на заселение в указанные жилые помещения семья В.Л.А. согласие не выразила. В связи с указанным представитель истца просил суд признать ответчиков утратившими право пользования жилыми помещениями, расположенными по адресу: <адрес>, комн. №; расторгнуть договор найма жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с В.Л.А.; выселить ответчиков из жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: <адрес> предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комн. №

В последующем истцом было заявлено уточнение исковых требований, в соответствии с которыми просит суд: признать ответчиков утратившими право пользования жилыми помещениями, расположенными по адресу: <адрес>; расторгнуть договор найма жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с В.Л.А.; выселить ответчиков из жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: <адрес> предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца Администрации МО «<адрес>» Ш.Е.С. исковые требования поддержала в полном объеме с учетом уточненных требований, просила их удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Г.Р.Р.-о. в судебном заседании возражал в удовлетворении исковых требований, просил в иске отказать, указав в обоснование своих возражений, что семья В.Л.А. использует по назначению жилое помещение, осуществляют пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, производят текущий ремонт <адрес><адрес><адрес>, своевременно вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, но не отрицал, что ответчики прекратили право пользования жилыми помещениями № <адрес>.

Ответчик В.Л.А., в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы представителю.

Ответчики В.П.И., В.А.П., Б.С.П., действующая за себя и в интересах несовершеннолетней Б.Д.В., в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения <адрес>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в адрес суда ходатайство, в котором просит вынести решение в интересах несовершеннолетнего ребенка и рассмотреть дело в их отсутствие.

Старший помощник прокурора <адрес> Б.А.В. в судебном заседании полагала заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, заключение старшего помощника прокурора района, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно правилам ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В указанной норме закона перечислены все основания возникновения права на жилое помещение.

В соответствии с п. 1 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу положений статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно статье 89 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 названного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, к помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения маневренного фонда.

В соответствии с п. 1 ст. 95 ЖК РФ, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма.

Согласно ст. 106 ЖК РФ, договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса) (п. 1 ч. 2);

До завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса) (п. 3 ч. 2)

В соответствии со ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 ЖК РФ и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что жилые помещения №№, расположенные в <адрес> являются объектами собственности МО «<адрес>».

На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного жилищно-коммунальным хозяйством Астраханского объединения «<данные изъяты>», В.Л.А. на состав семьи <данные изъяты> человека были предоставлены жилые помещения №, № <адрес>. В настоящее время ответчики состоят на регистрационном учете в указанном жилом помещении, что подтверждается карточкой квартиросъемщика, регистрацией в паспортах.

В связи с проведением работ по реконструкции <адрес> семья В.Л.А. была переселена в комнаты №№, № <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Основание на вселение в комнаты №№, № <адрес>, у В.Л.А. отсутствует. Согласно техническому паспорту Астраханского филиала ФГУП «Ростехинвентпризация – Федеральное БТИ» комнаты №, № входят в состав <адрес>. Данные комнаты являются объектами собственности МО «<адрес>» и свободны от регистрационного учета граждан.

До завершения капитального ремонта <адрес> на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № В.Л.А. предоставлено жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> на состав семьи <данные изъяты> человек.

Заключением городской межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Р был установлен срок для отселения граждан проживающих в данном доме в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ (ред. от 01.07.2017) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Исходя из вышеизложенного, с ответчиками сложились правоотношения. вытекающие из договора социального найма, но заключить его в письменном виде не представляется возможным, так как Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-о «О дальнейшем использовании многоквартирного <адрес> литера <данные изъяты> по <адрес>» на основании заключения городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Из протокола заседания комиссии по решению вопросов о заключении договоров социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что В.Л.А., В.П.И., В.А.П., Б.С.П., действующая за себя и в интересах несовершеннолетней Б.Д.В., проживающими по <адрес> комн. №

Во исполнение Распоряжения Администрации МО «<адрес>» №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О дальнейшем использовании многоквартирного дома литера А по <адрес>» В.Л.А. на состав <данные изъяты> человек были предоставлены благоустроенные жилые помещения комнаты №№, № в двухкомнатной <адрес> по пер.<адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., однако на письменное уведомление на заселение в указанные жилые помещения семья В.Л.А. согласие не выразила.

Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает возможности предоставления членам семьи нанимателя жилого помещения, признанного непригодным для проживания, отдельного жилого помещения на условиях договора социального найма.

Из материалов дела усматривается, что занимаемые ответчиками жилые помещения по адресу: <адрес>, комн. № представляют собой комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные в квартире.

Суд учитывает, что предоставляемые ответчикам жилые помещения по договору социального найма в виде комн. № в двухкомнатной <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., то есть имеют площадь не менее ранее занимаемых жилых помещений, являются благоустроенными, отвечающими установленным требованиям.

Поскольку положения ч. 2 ст. 103 ЖК РФ напрямую связывают жилищные права граждан, выселяемых из жилых помещений, в случаях расторжения договоров найма специализированных жилых помещений, с их нуждаемостью в жилых помещениях, предоставляемых в рамках улучшения жилищных условий, то обеспечение В.Л.А. и членов её семьи жилым помещением в данном случае является также основанием для выселения ответчиков из жилого помещения маневренного фонда.

Ответчики не относятся к категории лиц, определенной ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, которые не могут быть выселены.

Поскольку приобретая права на иное жилое помещение по договору социального найма, ответчики утрачивают право пользования жилым помещением занимаемого ими ранее на аналогичных условиях.

Исходя из буквального толкования приведенных выше норм права окончание периода, на который предоставляется жилое помещение маневренного фонда связано не с конкретной календарной датой, а с завершением определенных законом мероприятий, с которыми связана необходимость временного размещения граждан в специализированные жилые помещения, в настоящем случае сначала как указано в самом договоре в связи с капитальным ремонтом здания, впоследствии до предоставления ответчикам иного жилого помещения взамен непригодного для проживания.

Таким образом, основания, по которым ответчикам было предоставлено жилое помещение маневренного фонда, в настоящее время отпали.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены, истец в соответствии с подпунктом 19 п. 1 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной

пошлины, а ответчики не освобождены от уплаты судебных расходов, суд приходит к выводу о взыскании с ответчиков в уплату госпошлины в доход бюджета МО «<адрес>»: с В.Л.А. – <данные изъяты> рублей. В.А.И. – <данные изъяты> рублей, Б.С.П. – <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования по иску Администрации МО «<адрес>» к В.Л.А., В.П.И., Б.С.П., действующая за себя и в интересах несовершеннолетней Б.Д.В., о признании прекратившими права пользования жилыми помещениями, расторжении договора найма, выселении с предоставлением иного жилого помещения. удовлетворить.

Признать В.Л.А., В.П.И., Б.С.П., Б.Д.В. утратившими право пользования жилыми помещениями, расположенными по адресу: <адрес>, комн.№

Признать В.Л.А., В.П.И., Б.С.П., Б.Д.В. утратившими право пользования жилыми помещениями, расположенными по адресу: <адрес>, комн. №

Расторгнуть договор найма жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: <адрес>. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с В.Л.А..

Выселить В.Л.А., В.П.И., Б.С.П., Б.Д.В. из жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Взыскать в уплату госпошлины в доход бюджета МО «<адрес>»: с В.Л.А. – <данные изъяты> рублей. В.П.И.– <данные изъяты> рублей, Б.С.П.– <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд г. Астрахани в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен22.09.2017.

Судья А.А. Аршба