Решение № 2-456/2018 2-456/2018 ~ М-402/2018 М-402/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-456/2018

К делу № 2-456/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Мостовской 30 мая 2018 года

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Нестеровой Т.Н.,

при секретаре Баландиной С.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителей ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Мостовском районе об оспаривании отказа в назначении пенсии включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просил:

- признать незаконным решение комиссии по реализации пенсионных прав граждан УПФР в Мостовском районе от 06.12.2017 №1530539/17 по нормам п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях";

- обязать комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Мостовском районе Краснодарского края засчитать в специальный трудовой стаж работу в должности: <должность> 3 разряда в <организация> за периоды работы с 01.04.1986 по 17.04.1989, в должности <должность> 3 разряда в <организация> за период работы с 05.07.1989 по 12.11.1991 и в должности <должность> 5 разряда в <организация> за период работы с 08.05.1992 по 17.06.1992, а всего стаж 5 лет 06 месяцев 5 дней, дающий истцу право на получение досрочной трудовой пенсии по старости;

- обязать ответчика выплатить истцу пенсию с момента наступления такого права, т.е. с 23.11.2017.

Исковые требования мотивированы тем, что 23.11.2017, в связи с достижением возраста 55 лет истец обратился в УПФР в Мостовском районе Краснодарского края с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по нормам п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях". На дату обращения за назначением досрочной пенсии по старости, в связи с работой в тяжелых условиях труда, его специальный страховой стаж составлял 25 лет.

Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан УПФР в Мостовском районе от 06.12.2017 №1530539/17 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано. Отказ мотивирован тем, что отсутствует требуемый специальный страховой стаж работы. Комиссией по реализации пенсионных прав граждан УПФР в Мостовском районе в специальный страховой стаж не были засчитаны периоды его работы: <должность> 3 разряда в <организация> за периоды работы с 01.04.1986 по 17.04.1989, в должности <должность> 3 разряда в <организация> за период работы с 05.07.1989 по 12.11.1991 и в должности <должность> 5 разряда в <организация> за период работы с 08.05.1992 по 17.06.1992.

С данным решением Управления ПФР в Мостовском районе ФИО1 не согласен, считает, что на момент его обращения за назначением страховой пенсии в Управление ПФР в Мостовском районе имел необходимый специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали и просили их удовлетворить.

В судебном заседании представители УПФ РФ (государственное учреждение) в Мостовском районе ФИО3 возражали против удовлетворения исковых требований ФИО1, поддерживая при этом отзыв на исковое заявление от 10.05.2018.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пп. «а» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в тяжелых условиях труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановление Кабинета Министров СССР от 22 августа 1956 №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными, Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10 (пп. «а» в ред. Правительства РФ от 24 апреля 2003 № 239).

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 от 22 августа 1956 года № 1173 право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах предоставлено электросварщикам и их подручным, газосварщикам и их подручным. Требований к осуществляемому виду сварки по вышеперечисленным профессиям указанный Список не предъявлял, профессии электрогазосварщик, газоэлектросварщикзанятый на ручной сварке не предусматривал.

Тарификационно-квалификационной характеристикой «Электрогазосварщика»в соответствии с ЕТКС работ и профессий рабочих. Выпуск 2 Раздел «сварочные работы», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16 января 1985 года №17/2-54 для лиц этой профессии предусмотрены работы по электрогазосварке (резке) метала и металлических изделий ручным способом на полуавтоматических машинах и на автоматических машинах.

Согласно единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утвержденному Постановлением Министерства труда и социального развития от 15 ноября 1999 года №45, электрогазосварщик 4-6 разряда осуществляет ручную дуговую, плазменную, газовую сварку, автоматическую и полуавтоматическую сварку простых деталей, узлов и конструкций, ручную кислородную резку и резку бензорезательными и керосинорезательными аппаратами и т.д., то есть те виды работ, которые применительно к данной профессии, предусмотрены Списком № 2 от 26 января 1991 года.

Согласно раздела ХХXIII «Общие профессии», код позиции 23200000- 19756, Списка № 2 утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В связи с чем, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости электрогазосварщикам документальное подтверждение условий, предусмотренных разделом XXXIII Списка № 2 от 26 января 1991 года, необходимо для тех электрогазосварщиков, которые заняты на автоматических машинах, то есть на выполнение работ с применением флюсов не ниже 3 класса опасности. Всем другим электрогазосварщикам пенсионные льготы могут предоставляться без дополнительных условий.

Согласно Информационному письму Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02 августа 2000 года «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 от 26 января 1991 года.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными /муниципальными/ органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу зарплаты.

В соответствии с п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года №190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Мостовском районе от 06.12.2017 №1530539/17 в специальный страховой стаж ФИО1 не включен период его работы в <организация>» с 01.04.1986 по 17.04.1989 в качестве <должность>. А также период работы в <организация> с 05.07.1989 по 12.11.1991 в качестве <должность> 3 разряда и период работы в <организация> с 08.05.1992 по 17.06.1992 в качестве <должность> 3 разряда.

Однако из материалов дела следует, что истец ФИО1 прошел обучение по специальности сборщик корпусов металлических судов – <должность> сдал квалификационный экзамен, и ему установлен третий тарифно-квалификационный разряд по профессии <должность> что подтверждено дипломом А №414151 от 23.07.1978.

Согласно трудовой книжке, истец в период с 01.04.1986 по 17.04.1989 работал в <организация>» в должности <должность> в период с 05.07.1989 по 12.11.1991 работал в <организация> в должности <должность> 3 разряда, в период с 08.05.1992 по 17.06.1992 работал в <организация> в должности <должность> 5 разряда профессию и квалификацию не менял, характер и условия работы не изменялись. Как видно из трудовой книжки истца, работа в указанных организациях в должности <должность> являлась для него основным местом работы. Сведений о том, что работа выполнялась им в режиме неполного рабочего дня, трудовая книжка не содержит. Стаж работы истца в указанной должности составил 5 лет 06 мес. 5 дней.

Сведения индивидуального лицевого счета №<номер> ФИО1 в системе социального обеспечения Пенсионного фонда подтверждают факт уплаты работодателем страховых взносов на пенсионное страхование в полном объеме. При этом на индивидуальном лицевом счете №<номер> ФИО1 период работы с 05.07.1989 по 12.11.1991 в <организация> в графе «особые условия (код)» указан код льготы «ЗП12Б 23200000-19756», который соответствует коду льготы, предусмотренному Списком №2 от 26.01.1991 №10, что свидетельствует о том, что указанный период работы в условиях, с наличием которых в соответствии с действующими нормами законодатель связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением деятельности газоэлектросварщика.

Допрошенные в судебном заседании свидетели <Ч.С.К.>., <М.В.Н.>., <Р.В.И.>., <С.А.А.> пояснили суду, что ФИО1 в спорные периоды работал в должности газоэлектросварщика профессию и квалификацию не менял, характер и условия работы не изменялись, при этом работа в указанных организациях в должности электрогазосварщика являлась для ФИО1 основным местом работы.

Не доверять изложенным выше показаниям свидетелей у суда нет оснований, они согласуются между собой и с пояснениями истца.

Таким образом, судом достоверно установлено, что работа истца в оспариваемые периоды была связана с тяжелыми условиями труда, в течение полного рабочего дня он выполнял обязанности, предусмотренные для газоэлектросварщика, в связи с чем, данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных в реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.

Принимая, во внимание нормы действующего законодательства, суд считает, что при включении оспариваемых периодов, с учетом периода работы, зачтенного в специальный стаж истца по решению УПФР в Мостовском районе, стаж, дающий ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии, превышает необходимые 25 лет, в связи с чем, суд считает необходимым обязать УПФР в Мостовском районе назначить ФИО1 досрочную пенсию с 23.11.2017, то есть, со дня обращения в пенсионный орган.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Мостовском районе об оспаривании отказа в назначении пенсии включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Мостовском районе от 06.12.2017 №1530539/17 в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать УПФР в Мостовском районе Краснодарского края включить в специальный страховой стаж периоды работы ФИО1 в должности: <должность> 3 разряда в <организация> в период с 01.04.1986 по 17.04.1989, в должности <должность> 3 разряда в <организация> в период с 05.07.1989 по 12.11.1991 и в должности <должность> 5 разряда в <организация> в период с 08.05.1992 по 17.06.1992 и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в Мостовском районе с 23.11.2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в течение месяца.

Судья Т.Н. Нестерова