Решение № 2-691/2019 2-691/2019~М-564/2019 М-564/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2-691/2019

Дело 2-691/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2019 года г. Усть-Джегута

Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего - судьи Айбазовой И.Ю.,

при секретаре судебного заседания – Черных К.С.,

с участием:

прокурора – помощника Усть-Джегутинского межрайонного прокурора Узденова М.М.,

истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по КЧР о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

В Усть-Джегутинский районный суд обратилась ФИО1 с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по КЧР о взыскании компенсации морального вреда.

Так, из искового заявления следует, что на основании решения Усть-Джегутинского районного суда от 21 ноября 2017 года по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Усть-Джегутинского муниципального района о признании бездействий незаконными и обязании принять на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, бездействие администрации Усть-Джегутинского городского поселения, выразившееся в не постановке на учет истцов в качестве нуждающихся в жилом помещении признано незаконным. В связи с чем администрацию Усть-Джегутинского городского поселения суд обязал поставить на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении - ФИО1, ФИО2, зарегистрированных по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен ). Решением Усть-Джегутинского районного суда от 16 августа 2018 года исковое заявление Усть-Джегутинского межрайонного прокурора в интересах ФИО2, ФИО1 к администрации Усть-Джегутинского городского поселения о признании бездействия администрации Усть-Джегутинского городского поселения по не предоставлению вне очереди на условиях социального найма благоустроенного изолированного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям в границах Усть-Джегутинского городского поселения, незаконным удовлетворено. Бездействие администрации Усть-Джегутинского городского поселения по не предоставлению вне очереди на условиях социального найма благоустроенного изолированного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, ФИО2, ФИО1, общей площадью не менее 66 кв.м., в границах Усть-Джегутинского городского поселения признано незаконным и администрация Усть-Джегутинского городского поселения в течение месяца после вступления решения суда в законную силу обязано предоставить ФИО2 и ФИО1 вне очереди на условиях социального найма -благоустроенное изолированное помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 66 кв.м., в границах Усть-Джегутинского городского поселения. Между тем решение суда до настоящего времени не исполнено, в ходе ведения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем допущены многочисленные нарушения, в связи чем она неоднократно направляла жалобы руководителю УФССП по Усть-Джегутинскому району, в Прокуратуру КЧР, в Генеральную прокуратуру на бездействия начальника отдела, судебного - пристава исполнителя Усть-Джегутинского районного отдела судебных приставов по неисполнению решения суда. Неисполнение решения суда нарушило право ФИО1 на судебную защиту, в результате чего она испытывает сильные душевные страдания, разочарование в авторитете Закона, и чувство глубокой обиды за то, что установленное государством требование закона о неукоснительном исполнении вступившего в законную силу постановления суда не исполняется и грубо попирается. В течение длительного времени неисполнение решения суда нарушило ее психологическое благополучие, длительное время испытывала подавленное состояние, не проходили боли в области сердца, она перенесла инфаркт, пролежала в больнице г. Москвы, перенесла операции на сердце. Является инвалидом 3 группы. Просит взыскать с Министерства Финансов РФ компенсацию морального вреда в размере 2000000 рублей.

Представитель ответчика и представитель третьего лица - УФССП по КЧР в суд не явились, хотя надлежащим образом были извещены о времени и месте судебного заседания, не известили суд о причинах неявки, не просили дело рассмотреть в их отсутствие. С учетом требований ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие указанных представителей, признав причину их неявки неуважительной.

Выслушав истца, мнение прокурора, полагавшего, что в удовлетворении иска необходимо отказать, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Исходя из положений п.3 ст.19 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», вред, причиненный судебным приставом-исполнителем гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Одним из способов защиты гражданских прав является возмещение убытков (ст.12 ГК РФ)

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (п.1 ст.15 ГК РФ).

Пункт 2 указанной правовой нормы раскрывает понятие убытков: под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст.16 ГК РФ, убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Таким образом, гражданским законодательством установлены дополнительные гарантии для защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленные на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции РФ, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью.

Статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Из указанных правовых норм следует, что возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, следовательно, для возложения обязанности по возмещению убытков необходимо наличие одновременно следующих обстоятельств: факт причинения убытков, размер убытков, установления незаконности действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, наличие причинной связи между указанными действиями (бездействиями) и возникновением убытков.

При этом ответственность ответчика наступает при доказанности всех перечисленных обстоятельств в совокупности.

В соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, гражданское производство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, в соответствии с названными правовыми нормами условием для наступления ответственности по ст.1069 ГК РФ является наличие состава деликтного правонарушения: истец должен доказать как факт причинения ему убытков в результате неисполнения в установленный срок по вине должностного лица без уважительных причин решения суда, так и их размер. Между тем, доказательств виновности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, в результате которых истице были бы причинен моральный вред в связи с неисполнением в установленный срок решения суда, суду не представлено.

Не подлежат удовлетворению исковые требования ФИО1 о компенсации морального вреда, поскольку в соответствии со ст.151 ГК РФ, возмещению подлежит моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный действиями, нарушающими личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.

Требования о компенсации морального вреда связаны с нарушением имущественных прав истицы на получение социального жилья, однако, специального закона, который бы предусматривал взыскание компенсации морального вреда за нарушение имущественных прав взыскателя по исполнительному производству, не имеется.

В силу изложенного, а также принимая во внимание, что доказательств, подтверждающих причинения морального именно незаконными действиями должностного лица, указанного в иске, истицей не представлено, основания для взыскания компенсации морального вреда отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по КЧР о взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда КЧР через Усть-Джегутинский районный суд в течение одного месяца.

Решение отпечатано на компьютере в совещательной комнате в единственном экземпляре.

Председательствующий - судья И.Ю. Айбазова