Постановление № 5-93/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 5-93/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 апреля 2017 года г. Екатеринбург

Судья Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области Коблов Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 <ФИО>7 кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Азербайджан, гражданки Республики Азербайджан, проживающей по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, не замужней, не работающей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 15 минут по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>56, выявлена гражданка Республики Азербайджан <ФИО>2, срок законного пребывания которой на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ.

Своими действиями <ФИО>2 нарушила режим пребывания в Российской Федерации, предусмотренный п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, при этом ее действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

С протоколом об административном правонарушении <ФИО>2 ознакомлена, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, 24.2, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положение ст. 51 Конституции Российской Федерации ей разъяснены.

В судебном заседании <ФИО>2 вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась. Пояснила, что у нее имеется двое совершеннолетних детей, граждан Российской Федерации. Не выехала с территории Российской Федерации после истечения срока, поскольку желает оформить документы, предоставляющие право проживания в Российской Федерации. Просила суд ограничиться назначением наказания в виде штрафа, так как ее выдворение из Российской Федерации будет являться препятствием для общения с детьми – гражданами Российской Федерации.

Свидетель <ФИО>4, являющийся гражданином Российской Федерации, пояснил, что <ФИО>2 является его матерью. В 2002 году он вместе с отцом <ФИО>5, матерью <ФИО>2, братом <ФИО>6 въехали в Российскую Федерацию для постоянного проживания. В настоящее время все члены семьи, кроме <ФИО>2, получили гражданство Российской Федерации. В 2016 году отец и мать в <адрес> расторгли брак. Он и его брат продолжают поддерживать отношения с матерью. В случае ее депортации, их семейные отношения прервутся, поэтому просит не выдворять ее из Российской Федерации.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетеля, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 5 названного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, установленных законом.

Согласно п. 1 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечения срока пребывания в Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов 15 минут по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>26, выявлена гражданка Республики Азербайджан <ФИО>2, которая с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации. Данный факт зафиксирован в протоколе об административном правонарушении 66 Г № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 4).

Обстоятельства нарушения иностранной гражданкой режима пребывания на территории Российской Федерации подтверждаются рапортами сотрудников полиции (л.д. 2 - 3), письменным объяснением <ФИО>2 об обстоятельствах совершенного административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5); сведениями АС ЦБДУИГ в отношении <ФИО>2, подтверждающими окончание права иностранного гражданина на пребывание в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Оценивая собранные по делу об административном правонарушении доказательства, в совокупности в соответствии с положениями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о наличии состава правонарушения и доказанности вины <ФИО>2 в совершении правонарушения, ее действия судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Разрешая вопрос о назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание личность виновной, наличие двоих совершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, и постоянно проживающими на ее территории, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах, без административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Именно такое наказание позволит достигнуть справедливого баланса публичных и частных интересов по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 <ФИО>8 кызы признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей.

Административный штраф уплачивается по следующим реквизитам: №

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок, копия постановления о наложении штрафа будет направлена судебному приставу-исполнителю. Судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф в установленный законом срок, санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Верх-Исетский районный суд К. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья Н.В. Коблов