Постановление № 5-211/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 5-211/2021

Дело №5-211/2021

39RS0007-01-2021-000152-26


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Багратионовск 4 марта 2021 г.

Судья Багратионовского районного суда Калининградской области Жесткова А.Э.,

при секретаре Осининой К.Е.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении должностного лица – дорожного мастера Калининградской дистанции пути по текущему содержанию и ремонту ОАО «Российские железные дороги» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

как следует из протокола об административном правонарушении, дорожный мастер 12 линейного участка Калининградской дистанции пути по текущему содержанию и ремонту ОАО «Российские железные дороги» (далее – Калининградская дистанция пути ОАО «РЖД») ФИО1 допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, выявленное 15.01.2021 г., выразившееся в наличии на проезжей части железнодорожного переезда Калининград - Мамоново 1337 км. + 150 м. на ул. Комсомольской г. Мамоново Калининградской области уплотненного снежного наката, зимней скользкости, наличии на обочине снега.

По данному факту 15.01.2021 г. должностным лицом МО МВД России «Багратионовский» было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

22.01.2021 г. в отношении должностного лица – дорожного мастера 12 линейного участка Калининградской дистанции пути ОАО «РЖД» ФИО1 по указанному факту несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании железнодорожного переезда был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что является ответственным лицом по содержанию железнодорожного переезда, организация не является специализированной, возможности успеть очистить от снега и гололеда железнодорожные переезды не было, был сильный снегопад, достаточных ресурсов для этого у организации нет. Указанный железнодорожный переезд не является переездом федерального значения, большого потока автомобилей там нет.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами в области безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно пункту 1 статьи 12 данного Федерального закона, безопасность дорожного движения должно обеспечивать, в частности содержание дорог на территории Российской Федерации, под которым, согласно пункту 12 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В силу положений статьи 21 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владельцы железнодорожных путей обязаны оборудовать железнодорожные переезды устройствами предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, транспортных средств и других участников дорожного движения, содержать участки автомобильных дорог, расположенных в границах железнодорожных переездов (до шлагбаумов или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования), в соответствии с требованиями установленными законодательством РФ о железнодорожном транспорте.

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. №1090 «О Правилах дорожного движения», лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В соответствии с пунктом 8.1 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 г. № 1245-ст (далее – ГОСТ Р 50597-2017), на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.

Согласно таблице 8.1 срок устранения снега и зимней скользкости на улицах и дорогах населенных пунктов составляет 6 часов.

В соответствии с пунктом 8.3 ГОСТ Р 50597-2017 обочины дорог категорий IА, IБ и IВ должны быть очищены от снега по всей их ширине, обочины остальных дорог - на 50% их ширины.

Состояние обочин, тротуаров и пешеходных дорожек к остановочным пунктам маршрутных транспортных средств на дорогах после окончания работ по их снегоочистке должно соответствовать требованиям таблицы 8.2.

Срок устранения рыхлого или талого снега (снегоочистки) отсчитывается с момента окончания снегопада и (или) метели до полного его устранения, а зимней скользкости - с момента ее обнаружения.

Момент обнаружения зимней скользкости: Дата и время регистрации поступления информации об ее фактическом образовании с дорожных метеостанций или из других источников, или о возможном ее образовании с дорожных метеостанций и организаций Росгидромета (четырехчасовой прогноз), уполномоченным лицом организации, осуществляющей дорожную деятельность (п. 3.4. «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»).

По результатам проведенной 15.01.2021 г. в 10 часа 00 минут должностным лицом ОГИБДД МО МВД России «Багратионовский» по окончанию снегопада проверки ул. Комсомольской г. Мамоново Калининградской области было установлено наличие на территории железнодорожного переезда снежного наката, зимней скользкости, наличие на обочине дороги снега.

Результат данной проверки был оформлен актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 15.01.2021 г. с приложением к нему фототаблицы.

При повторной проверке 15.01.2021 г. в 17 часов 10 минут должностным лицом ОГИБДД МО МВД России «Багратионовский» также было установлено наличие на территории железнодорожного переезда снежного наката, зимней скользкости, наличие на обочине дороги снега.

Как следует из сообщения начальника Калининградской дистанции пути по текущему содержанию и ремонту филиала ОАО «РЖД» обязанности по содержанию железнодорожного переезда 1337 км. + 150 м. по ул. Комсомольской г. Мамоново Калининградской области возложены на дорожного мастера 12 линейного участка ФИО1

Данные обстоятельства также подтверждаются трудовым договором, заключенным с ФИО1, от ДД.ММ.ГГГГ № и дополнительным соглашением к нему от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 является лицом, ответственным за соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании участка автомобильной дороги, расположенной в границах железнодорожного переезда.

Судом установлено, что 15.01.2021 г. в период времени с 10-00 часов до 17-10 часов, т.е. более 7 часов, ул. Комсомольская г. Мамоново Калининградской области в пределах железнодорожного переезда не соответствовала требованиям, установленным вышеприведенным правовым нормам в области безопасности дорожного движения, вследствие наличия на проезжей части снежного наката, зимней скользкости (гололеда), снега на обочине.

Согласно объяснениям ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в его обязанности входит своевременная очистка железнодорожных переездов от снега, 10 м. от железнодорожных путей. Снег не убрали с дороги на переезде по ул. Комсомольской г. Мамоново, т.к. бригада была занята другой работой, которая была запланирована ранее, уборка переезда была запланирована на 18 часов 15.01.2021 г.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении должностным лицом ФИО1 указанных выше требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги в пределах железнодорожного переезда.

Ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог установлена частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ и признав их полученными в соответствии с требованиями закона, судья приходит к выводу о доказанности совершения должностным лицом ФИО1 вменяемого ему административного правонарушения.

Действия должностного лица ФИО1 судья квалифицирует по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Санкция части 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусматривает для должностных лиц, ответственных за состояние дорог, административное наказание в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

При назначении должностному лицу ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность и имущественное положение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает признание вины, отсутствие вреда жизни и здоровью людей и имущественного ущерба.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, судья приходит к выводу о том, что достижение целей административного наказания может быть обеспечено назначением ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать дорожного мастера 12 линейного участка Калининградской дистанции пути по текущему содержанию и ремонту ОАО «РЖД» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Назначенный административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

получатель: УФК по Калининградской области,

ИНН <***>,

КПП 391501001,

БИК 042748001,

ОКТМО: 27703000,

номер счета получателя платежа: 40№,

наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области,

код бюджетной классификации: 18№,

наименование платежа: административный штраф ГИБДД,

УИН 18№.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что неуплата штрафа в предусмотренный законом срок является основанием для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Мотивированное постановление составлено 4 марта 2021 г. В соответствии с частью 1 статьи 29.11 КоАП РФ, день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья А.Э. Жесткова

Секретарь: К.Е. Осинина