Постановление № 5-258/2017 от 27 апреля 2017 г. по делу № 5-258/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чехов, Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Судья Чеховского городского суда Московской области Блинова А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО2, имеющего юридический адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО2 совершил административное правонарушение, выразившееся в том что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия «Антикриминал» по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики ФИО1, не имеющий разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории РФ в <адрес>, которого ИП ФИО2 привлек к трудовой деятельности в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил п. 4, п. 4.2 ст. 13, ст. 13.3 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 возражений против протокола об административном правонарушении не имел. Он пояснил, что заключил договор субподряда на строительство торгового комплекса в <адрес> с <данные изъяты>», но субподрядчик сказал, что не в определенный срок не может выполнить работы по отделке и они договор расторгли. Тогда он связался с гражданином по имени «Владимир», тот пообещал выполнить работы, сказал, что найдет для этого рабочих. Он дал ему свое согласие. А через некоторое время на объект приехали сотрудники миграционной службы.

Согласно ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в Московской области влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии со статьей 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Частью 3 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) предусмотрено, что заказчиком работ (услуг) в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг).

Факт совершения индивидуальным предпринимателем административного правонарушения подтверждается: объяснением ФИО2 в судебном заседании; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов по адресу: <адрес>, территория строительства торгового комплекса, где выполняли работы по устройству монолита граждане Республики ФИО1 ФИО4, ФИО5, ФИО6, с фототаблицей к нему, на которой запечатлены иностранные рабочие с инструментом в руках; постановлением Чеховского городского суда о привлечении иностранного гражданина к административной ответственности по ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ, разрешением на строительство; выпиской из государственного реестра об индивидуальном предпринимателе ФИО2; и другими доказательствами.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ИП ФИО2 ранее к административной ответственности не привлекался, в содеянном раскаялся, правонарушение длилось три дня, поэтому суд полагает, что возможности назначить административное наказание в виде штрафа.

Согласно частям 2, 3 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Статья 4.1.1 КоАП РФ предусматривает, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Федеральный Закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в статье 4 определяет критерии отнесения юридического лица к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Частью 1 статьи 4 Закона N 209-ФЗ установлено, что к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным частью 1.1 настоящей статьи, хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.

Согласно сведениям из Единого реестра малого и среднего предпринимательств ИП ФИО2 включен в реестр ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает, что административное наказание в виде административного штрафа в отношение ИП ФИО2 возможно заменить на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 4.1.1 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

За совершенное административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 4 КоАП, ИП ФИО2 предупредить

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Чеховского городского суда Блинова А.Г.