Решение № 12-605/2017 12-605/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 12-605/2017

№12-605/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г.Красноярск 05 июля 2018 года

Судья Центрального районного суда города Красноярска Белокопытов И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО «Красноярская компания по производству лесоматериалов «Красноярсклесоматериалы» (АО «КЛМ Ко») ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Красноярского края ФИО2 №389-04-пст/лн от 25.04.2018г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, в отношении АО «Красноярская компания по производству лесоматериалов «Красноярсклесоматериалы»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением, указанным во вводной части настоящего решения, АО «КЛМ Ко» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, представитель АО «КЛМ Ко» ФИО1 обратился в Центральный районный суд г.Красноярска с жалобой о его отмене, мотивируя тем, что у Общества отсутствует обязанность по уходу за молодняком на территории площадью 41,5 Га. Так, в таблице 5.4.1 проекта освоения лесов к договору аренды лесного участка указана площадь лесов, нуждающихся в уходе, проектируемые виды и ежегодные объемы ухода за лесом при воспроизводстве лесов. Согласно п.п.Ж п.13 Договора аренды лесного участка от 08.10.2008 №150-з, арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении №6 за счет собственных средств. Полагает, что никакой предусмотренной договором или проектом освоения лесов прямой обязанности по уходу за молодняком на территории площадью 41,5 Га у Общества нет. Кроме того, ссылается на невозможность осуществить мероприятия по уходу в молодняках на указанной площади, поскольку согласно п.16 Приказа «Об утверждении правил ухода за лесами» №626 от 22.11.2017г., возрастные периоды проведения различных видов рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, приведены в Приложении 1, согласно которому, вид рубки: «Уход за молодняком» должен осуществлять для лесных насаждений возрастом до 40 лет. Согласно таксационным описаниям от 01.01.2005г. по Кодинскому и Чекогдинскому лесничеству, возраст молодняка на 01.05.2005г. составляет 35 лет, то есть в настоящее время этим лесным насаждениям 47 лет и они не являются молодняками. Полагает, что на основании вышеизложенных доводов, в действиях Общества отсутствует состав вмененного правонарушения.

Представитель АО «КЛМ Ко» ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Представитель Министерства лесного хозяйства надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не поступило, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав представленные материалы, полагаю жалобу неподлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 4 ст.8.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса РФ лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются на принципах сохранения средообразугощих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, обеспечение охраны и защиты лесов, использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Согласно статье 5 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Статьей 8 Лесного кодекса РФ установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Заготовка древесины на лесных участках, находящихся в федеральной собственности, в соответствии с частью 8 статьи 29 Лесного кодекса РФ, осуществляется на основании договоров аренды лесных участков.

В соответствии с частью 1 статьи 61 Лесного кодекса РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 61 Лесного кодекса РФ воспроизводство лесов включает в себя уход за лесами.

Статьей 64 Лесного кодекса РФ установлено, что уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).

В соответствии с частью 2 статьи 64 Лесного кодекса РФ, уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Из представленных материалов следует, что между агентством лесной отрасли Красноярского края и Обществом с ограниченной ответственностью «Кодинский деревообрабатывающий комбинат» (далее - ООО «Кодок») заключен договор аренды лесного участка от 08.10.2008 №150-з, согласно которому агентство лесной отрасли Красноярского края передает, а ООО «Кодок» принимает лесные участки общей площадью 25 083 Га во временное пользование, сроком на 48 лет, для заготовки древесины, расположенные в КГБУ «Кодинское лесничество», Чикогдинское участковое лесничество кварталы: №№173ч.-181ч., 182, 183, 196-201, 219-221, Кодинское участковое лесничество кварталы: №№ 1-9, имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0275-2008-08-3327-1 предназначен для заготовки древесины.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 12 договора аренды лесного участка ООО «Кодок», заключило договор уступки прав аренды лесного участка от 05.08.2011, по которому передало свои права и обязанности по договору аренды от 08.10.2008 №150-з закрытому акционерному обществу «Красноярская компания по производству лесоматериалов «Красноярсклесоматериалы».

В соответствии с дополнительным соглашением к договору аренды лесного участка от 08.08.2011г., зарегистрированным 31.10.2011 Управлением Федеральной регистрационной службы под государственным номером 24-24-17/003/2008-609 ООО «Кодок», с согласия агентства лесной отрасли Красноярского края уступило все свои права и обязанности по договору аренды лесного участка ЗАО «КЛМ КО».

21.05.2015 ЗАО «КЛМ КО» изменило наименование на АО «КЛМ КО», организационно-правовая форма осталась неизменной.

Согласно ст.88 Лесного кодекса РФ, по договору аренды лесного участка составлен проект освоения лесов, который в свою очередь в соответствии со статьей 89 Лесного кодекса РФ прошел государственную экспертизу №528, утвержденную приказом агентства лесной отрасли Красноярского края от 09.12.2009 № 33.

В соответствии с таблицей 5.4.1 проекта освоения лесов к договору аренды лесного участка, в которой указана площадь лесов, нуждающихся в уходе за лесом, проектируемые виды и ежегодные объемы ухода за лесом при воспроизводстве лесов (не связанные с заготовкой древесины), АО «КЛМ КО» ежегодно обязано выполнять мероприятия по уходу в молодняках в объеме 41,5 га.

Согласно информации о невыполнении рубок ухода в молодняках, а также справки КГБУ «Кодинское лесничество», на лесных участках, переданных по договору аренды лесных участков, расположенных на территории КГБУ «Кодинское лесничество», выявлен факт невыполнения АО «КЛМ КО» мероприятий по уходу за молодняками в 2017 году на площади 41,5 га.

По факту использования лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка государственным инспектором ФИО3 26.03.2018 в отношении АО «КЛМ КО» составлен протокол № 02-03-прт об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ, постановлением заместителя начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Красноярского края ФИО2 №389-04-пст/лн от 25.04.2018г. АО «КЛМ КО» привлечено к административной ответственности по указанной статье.

В судебном заседании установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии со ст.29.10 КоАП РФ, наказание назначено по правилам ст.4.1 КоАП РФ.

Рассматривая дело по существу, должностным лицом все фактические обстоятельства установлены полно и правильно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими верную оценку в постановлении.

Доводы представителя ФИО1 об отсутствии в действиях Общества состава вмененного правонарушения, со ссылкой на отсутствие обязанности и невозможность осуществления мероприятий, не обоснованы и опровергаются представленными в материалы дела доказательствами, а именно договором аренды лесного участка №150-з от 08.10.2008г., договором уступки прав аренды лесного участка от 05.08.2011г., проектом освоения лесов по договору аренды лесного участка, информацией о невыполнении рубок уходя в молодняках, справкой КГБУ «Кодинское лесничество».

Так, подпунктом «ж» пункта 13 договора аренды лесного участка, АО «КЛМ КО» обязано осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении №6 за счет собственных средств.

Согласно таблице 5.4.1 проекта освоения лесов к договору аренды лесного участка, в которой указана площадь лесов, нуждающихся в уходе за лесом, проектируемые виды и ежегодные объемы ухода за лесом при воспроизводстве лесов (не связанные с заготовкой древесины), АО «КЛМ КО» ежегодно обязано выполнять мероприятия по уходу в молодняках в объеме 41,5 га.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Красноярского края ФИО2 №389-04-пст/лн от 25.04.2018г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, в отношении АО «Красноярская компания по производству лесоматериалов «Красноярсклесоматериалы», - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии, с подачей жалобы через Центральный районный суд г.Красноярска.

Судья И.В. Белокопытов