Решение № 2А-219/2024 2А-219/2024~М-57/2024 М-57/2024 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2А-219/2024

УИД 23RS0035-01-2024-000075-94

к делу № 2а-219/2024


Решение

Именем Российской Федерации

ст. Новопокровская Новопокровского района 14.02.2024 года

Краснодарского края

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Некрут К.А., при секретаре судебного заседания Зуенковой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Новопокровскому району к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел МВД России по Новопокровскому району обратился в Новопокровский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к ФИО1, просил установить в отношении него административный надзор до дня погашения судимости по приговору Новопокровского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ со следующими ограничениями: два раза в месяц являться в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации; не посещать места реализации крепких спиртных напитков на розлив (рестораны, бары, кафе, столовые); не выезжать за пределы муниципального образования Новопокровский район без разрешения контролирующего органа; не покидать домовладение, являющееся местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 был осужден по приговору Новопокровского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима, ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена, дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ После освобождения из мест лишения свободы ФИО1, согласно общественной характеристике, зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, официально не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет. На учетах у врачей нарколога и психиатра не состоит. Имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, ФИО1 дважды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием для установления в отношении него административного надзора и соответствующих ограничений.

Представитель административного истца Отдела МВД России по Новопокровскому району ФИО4 в судебном заседании поддержал административные исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал, не возражал против установления в отношении него административного надзора и предусмотренных законом административных ограничений.

Старший помощник прокурора Новопокровского района Краснодарского края Титов В.В. в судебном заседании, давая заключение, полагал административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Новопокровскому району подлежащим удовлетворению.

Исследовав материалы административного дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, суд приходит к следующему:

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 2 Закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 указанного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из смысла вышеназванных норм закона следует, что установление административного надзора и ограничений не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемое за совершение какого-либо конкретного преступления. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как установлено судом, приговором Новопокровского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима; ДД.ММ.ГГГГ он был освобожден по отбытию срока наказания.Совершенное ФИО1 преступление относится к категории особо тяжких преступлений при особо опасном рецидиве.

С учетом того, что исчисление срока погашения судимости необходимо осуществлять исходя из уголовного закона, действующего на момент совершения лицом преступления (пункт 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 7 июня 2022 г. N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости"), на основании пункта "д" части 4 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость ФИО1 за особо тяжкое преступление погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 на путь исправления не встал и вновь совершил два преступления в условиях рецидива, за которые осужден по приговору Новопокровского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 116.1, ч. 1 ст. 119, ч. 2 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ был освобожден по отбытию наказания.

Находясь на свободе, в течение одного года ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности за совершение двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ст. 20.21 и ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается соответствующими постановлениями о назначении административного наказания, имеющимися в материалах дела.

Суд, учитывая, что ФИО1 в силу части 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение в условиях особо опасного рецидива особо тяжкого преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, срок погашения судимости за которое, установленный пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, составляет восемь лет после отбытия наказания, признает его лицом, в отношении которого надлежит установить административный надзор, определив его сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. При этом оснований для установления надзора на меньший срок судом не установлено.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума N 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу ч. 2 ст. 4 установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Указанный вид административного ограничения предусмотрен пунктом 5 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре.

Согласно пункту 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

С учетом образа жизни ФИО1, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, принимая во внимание совершение им после освобождения административных правонарушений, связанных с употреблением алкогольных напитков, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы территории проживания или пребывания без разрешения контролирующего органа и запрета на посещение мест реализации крепких спиртных напитков (рестораны, бары, кафе, столовые).

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Поскольку доказательств факта трудоустройства ФИО1 с гибким графиком рабочего времени, ненормированным рабочим днем не представлено, суд полагает возможным установление ограничения в виде запрета покидать домовладение, являющееся местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут на весь период административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Удовлетворить в полном объеме административное исковое заявление Отдела МВД России по Новопокровскому району к ФИО1 об установлении административного надзора.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, со следующими ограничениями:

два раза в месяц являться в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

не выезжать за пределы территории муниципального образования Новопокровский район без разрешения контролирующего органа;

не посещать места реализации крепких спиртных напитков (рестораны, бары, кафе, столовые);

не покидать домовладение, являющееся местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора подлежит исчислению, начиная со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Новопокровский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий:

Судья Новопокровского районного суда

Краснодарского края К.А. Некрут