Решение № 2А-696/2019 2А-696/2019~М-571/2019 М-571/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2А-696/2019

Дело № 2а-696/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кабанск 30 июля 2019 года

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Максимова А.А., при секретаре Удадаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Кабанского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кабанского района Республики Бурятия обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, мотивируя тем, что он имеет противопоказания к управлению транспортными средствами как состоящий под наблюдением в ГАУЗ РНД с 09.04.2015 г. с диагнозом: <данные изъяты> (по МКБ 10 F 12.1) в связи с ухудшением его здоровья.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 на исковых требованиях настаивала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, с учетом ст. 165.1 ГК РФ был надлежащим образом извещен о его времени и месте, заказное письмо возвращено за истечением срока хранения. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица МВД РФ по Республике Бурятия в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что по информации РЭО ГИБДД ОМВД РФ по Кабанскому району от 06.06.2019 г. ФИО1 имеет водительское удостоверение № категории «В» от 02.03.2013 г. со сроком действия до 02.03.2023 г. Данное право не прекращено. По информации ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» от 07.06.2019 г. ФИО1 состоит с 09.04.2015 г. на учете с диагнозом «<данные изъяты>» (по МКБ 10 F 12.1), который входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). По информации ГБУЗ «Кабанская ЦРБ» ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача <данные изъяты> с 09.04.2015 г. с диагнозом: <данные изъяты>, на прием к врачу не ходит, в лечении не нуждается, в управлении транспортным средством в случае излечения (снятия с диспансерного учета) может.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Истец ссылается на п. 2 ст. 27 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – ФЗ «О безопасности дорожного движения»), однако данная норма утратила свою силу с 23.05.2015 г.

Согласно части 1 статьи 24 права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. В силу статьи 5 данного ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которого <данные изъяты> является медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

При этом согласно ст. 1 Федерального закона « О наркотических средствах и психотропных веществах» <данные изъяты>.

Истец, указывая о сроках снятия с диспансерного учета больных с <данные изъяты>, ссылается на Приказ Минздрава СССР от 12.09.1988 N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями". Вместе с тем данный приказ утратил свою силу в связи с изданием Приказа Минздрава России от 13.12.2018 N 877.

Вопреки ссылке истца на ч. 1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения», данной нормой не предусмотрено в качестве основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Вместе с тем у ФИО1 в настоящее время имеются медицинские противопоказания к управлению транспортным средством. Однако в случае его излечения (снятия его с диспансерного учета) таковые отпадут, в связи с чем оснований для прекращения за ним данного права не будет. В этой связи прекращение права управления транспортными средствами может быть произведено лишь до прекращения в отношении него диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) как имеющего диагноз: <данные изъяты>» (по МКБ 10 F 12.1).

С учетом изложенного исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ взысканию с ФИО1 подлежит взысканию госпошлина в федеральный бюджет в размере 300 руб., от уплаты которой истец освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 177-181 КАС РФ, суд Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Кабанского района Республики Бурятия удовлетворить частично.

Прекратить действие специального права – права на управление транспортными средствами ФИО1, предоставленного ему согласно водительского удостоверения № категории «В», выданного РЭО ГИБДД ОМВД РФ по Кабанскому району 02.03.2013 г. со сроком действия до 02.03.2023 г., как имеющего диагноз: <данные изъяты>» (по МКБ 10 F 12.1), до прекращения в отношении него диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Обязать ФИО1 возвратить в РЭО ГИБДД ОМВД РФ по Кабанскому району водительское удостоверение № категории «В», выданное на его имя РЭО ГИБДД ОМВД РФ по Кабанскому району 02.03.2013 г. со сроком действия до 02.03.2023 г.

Взыскать с ФИО1 в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и апелляционное представление в Верховный Суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья А.А. Максимов