Решение № 2-854/2025 2-854/2025~М-851/2025 М-851/2025 от 22 октября 2025 г. по делу № 2-854/2025

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 23 октября 2025 года

Висаитовский районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Минцаева В.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> к МБОУ « СОШ №» <адрес> об обязании устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с исковым заявлением к МБОУ « СОШ № » <адрес> об обязании устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму, мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об образовании и противодействии терроризму в МБОУ «СОШ №» <адрес> имени Хасана Кааева (далее - Учреждение), в ходе которой выявлены нарушения закона, требующие принятия конкретных мер, направленных на их устранение.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определено, что при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3 5-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) основными принципами противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма. Непринятие мер по обеспечению пожарной безопасности Учреждения усиливает угрозу террористических актов, последствиями которых являются гибель людей, уничтожение имущества.

Пунктом 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3 5-ФЗ «О противодействии терроризму», определены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов, категории объектов, порядку разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядку разработки и форме паспорта безопасности таких объектов, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ и формы паспорта безопасности этих объектов утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Постановление).

Согласно п. 16 Постановления, служебная информация о состоянии антитеррористической защищенности объекта (территории), содержащаяся в акте обследования и категорирования объекта (территории), и принимаемых мерах по ее усилению является служебной информацией ограниченного распространения и подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 17 Постановления, антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных, в том числе на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории), на выявление нарушителей, установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта, на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях).

На основании п. 21 Постановления, минимизация возможных последствий и ликвидация угрозы террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством поведения учений, тренировок по безопасной и своевременной эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при получении информации об угрозе совершения террористического акта либо о его совершении.

В соответствии с п. 24 Постановления, проводятся с работниками объектов (территорий) практические занятия и инструктажи о порядке действий при обнаружении на объектах (территориях) посторонних лиц и подозрительных

предметов, а также при угрозе совершения террористического акта, периодический обход и осмотр объектов (территорий), их помещений, систем подземных коммуникаций, стоянок транспорта, периодическая проверка складских помещений, а также учения и тренировки по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Согласно п. 30 Постановления, система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение, в том числе и уязвимых мест (критических элементов) объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца.

Согласно паспорту безопасности объекта, Учреждению присвоена 1 категория опасности объекта (территории).

Между тем проверка показала, что в Учреждении на должном уровне не организован контрольно-пропускной режим на территорию учреждения. В частности, не все посетители фиксируются в соответствующем журнале с установлением его личности. Таким образом, служебная документация, обеспечивающая пропускной режим, ведется ненадлежащим образом.

Также, на момент проверки в Учреждении не исправны 3 камеры видеонаблюдения уязвимых мест (критических элементов) (камера №; камера №; камера №).

Таким образом, изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что в Учреждении не созданы условия, гарантирующие охрану здоровья и безопасности граждан в том числе и несовершеннолетних детей, что создает угрозу безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, обучающихся в Учреждении.

Названные нарушения послужили основанием для внесения прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении выявленных нарушений закона.

Вместе с тем, повторно проведенная проверка показала, что Учреждением до настоящего времени выявленные нарушения в полном объеме не устранены.

Указанные факты нарушений законодательства являются подтверждением ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей ответственными работниками Учреждения, а также отсутствия должного контроля за их деятельностью со стороны руководства, что влечет за собой нарушение прав несовершеннолетних, в том числе угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Настоящее заявление подается в защиту интересов неопределенного круга лиц (несовершеннолетних), поскольку выявленные нарушения, нарушают права несовершеннолетних, круг которых определить невозможно.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО3 поддержал исковые требования и просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика МБОУ «СОШ №» <адрес> ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о признании исковых требований и рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив и исследовав материалы дела, суд находит представленные в суд доказательства достаточными для рассмотрения дела по существу, а исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание ответчиком иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает охраняемых законом прав и интересов третьих лиц.

Представитель ответчика МБОУ «СОШ №» <адрес> ФИО4 признала исковые требования добровольно.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. При этом, согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в мотивировочной части такого решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> к МБОУ « СОШ №» <адрес> об обязании устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «СОШ 54» <адрес> им. Хасана Кааева устранить технические неполадки 3-х камер видеонаблюдения (камера №; камера №; камера №) для контроля прилегающей территории.

Обеспечить архивирование и хранение информации с видеокамер видеонаблюдения в течении 1 месяца,

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чеченской Республики через Висаитовский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его вынесения.

Решение составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: В.С. Минцаев