Решение № 2А-354/2019 2А-354/2019~М-250/2019 М-250/2019 от 1 апреля 2019 г. по делу № 2А-354/2019

Дело № 2а-354/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 2 апреля 2019 г.

Судья Рузаевского районного суда Республики Мордовия Гурина М.У.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Мордовия (далее - Межрайонная ИФНС России №2 по Республике Мордовия) обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. В обоснование иска указано, что ФИО1 имеет в собственности следующие транспортные средства: автомобили легковые, государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, марка: <данные изъяты>, вин код: ХТА <данные изъяты>, 2000 года выпуска, дата регистрации права 20.02.2013. Налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены уведомления от 15.05.2015г. № 296330 согласно которым должник обязан был уплатить транспортный налог в сумме 1080 руб. В виду того, что уведомление, направленное налогоплательщику в установленный срок исполнено не было, ему также направлено требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов от 12.12.2014 №9571, от 10.11.2015 № 15663, от 22.09.2017 №31176. Требования также оставлены должником без исполнения до настоящего времени. Исковое заявление в суд не направлено в установленный законом срок, в связи с большим объемом работы.

Просит в соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации восстановить пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления в суд, взыскать с ФИО1 ( ИНН <данные изъяты>) недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере 1080 рублей, пени в размере 106.33 руб., на общую сумму 1 186.33 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик ФИО1, надлежаще уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, не явились, их явка не является обязательной, в письменном заявлении представитель административного истца просит рассмотреть дело в его отсутствии, административный ответчик сведений о причинах неявки не предоставил.

В силу части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

В связи с изложенным, судья рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Проверив материалы дела и расчеты административного истца, суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 имеет в собственности автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, 2000 года выпуска, дата регистрации 20.02.2013г.

Как установлено по материалам дела за ФИО1 числится задолженность в общей сумме 1080 руб. (недоимка по транспортному налогу и пени).

Поскольку налогоплательщиком ФИО1 обязанность по уплате налога в установленный срок не исполнена, ему в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации были направлены уведомление об уплате налога, сбора, пеней, штрафов от 15.05.2015 №296330, от 12.12.2014 №9571, требования от 10.11.2015 № 15663 с предоставлением срока для добровольного исполнения до 01.10.2015г, от 22.09.2017 №31176 с предоставлением срока для добровольного исполнения до 31.10.2017г. также были оставлены административным ответчиком без исполнения.

Согласно пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с пунктами 1, 2, 3, 4, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние, по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 и Пленума Арбитражного суда Российской Федерации № 9 от 11 июня 1999 г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой налогового кодекса Российской Федерации», сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными.

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основании своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Налоговый кодекс РФ устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75); порядок исполнения обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц налогоплательщиком - физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (статьи 45 и 52). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). С учетом изложенного, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

За административным ответчиком ФИО1 числится задолженность в общей сумме 1186 руб.33 коп., из них налог в размере 1080 руб., пени -106.33 руб..

В материалы дела представлены требования об уплате задолженности, направленные ФИО1 № 15663 от 10.11.2015, № 31176 от 22.09.2017г.

Учитывая изложенное, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Между тем административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о соблюдении сроков на принудительное взыскание недоимки по транспортному налогу за период с 2016 года.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Суд не усматривает оснований для восстановления срока обращения в суд, поскольку уважительность причин пропуска срока обращения в суд административным истцом не доказана.

Административный истец в качестве причины пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением указал наличие большого объема работы.

Между тем большой объем работы и иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу административного искового заявления, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска установленного срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций. Иные причины несвоевременной подачи административного искового заявления административным истцом не указаны.

Так как административным истцом пропущен срок обращения в суд и оснований для его восстановления не имеется, требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Мордовия удовлетворению не подлежат, так как истечение указанного срока является самостоятельным основанием для отказа в иске.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 286 - 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пеням Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Мордовия отказать.

В удовлетворении административного иска о взыскании с ФИО1 транспортного налога и пеней в размере 1186 руб. 33 коп. Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Мордовия отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в Верховный Суд Республики Мордовия в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия М.У. Гурина.