Решение № 2-2-18/2019 2-2-18/2019~М-2-13/2019 М-2-13/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2-2-18/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Камышла 08 июля 2019 года

Судья Клявлинского районного суда Самарской области Сагирова Р.Р., при секретаре Сытдиковой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2-18/2019 по иску ФИО1 к Администрации муниципального района Камышлинский Самарской области, третьи лица – Администрация сельского поселения Балыкла муниципального района Камышлинский Самарской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, о признании права собственности на помещение в жилом доме блокированной застройки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района Камышлинский Самарской области о признании права собственности на помещение в жилом доме блокированной застройки, указав на то, что она является собственником земельного участка, площадью (*данные изъяты*) кв.м., с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый (*№*), расположенного по адресу: (*адрес*), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется запись регистрации (*№*) от (*дата*).

На данном земельном участке расположена часть двухквартирного жилого дома (квартира), общей площадью (*данные изъяты*) кв.м., жилой площадью - (*данные изъяты*) кв.м., которую ФИО1 купила в колхозе «Заря» Камышлинского района Самарской области за (*данные изъяты*), что подтверждается договором от (*дата*) года, заключенным между ней и колхозом «Заря».

28 апреля 2017 года ФИО1 обратилась в Клявлинский филиал «Центра технической инвентаризации» ГУП Самарской области с заявлением о подготовке технического плана на указанную часть жилого дома.

27 февраля 2019 года Клявлинским филиалом «Центра технической инвентаризации» ГУП Самарской области был подготовлен технический паспорт на указанное помещение - тип объекта, наименование объекта - блок жилого дома блокированной застройки, год постройки - (*дата*).

Установлена общая площадь помещения - (*данные изъяты*).м., жилая площадь - (*данные изъяты*) кв.м.

11 апреля 2019 года ФИО1 вручили письмо о приостановлении кадастровых работ по ее заявлению, так как в договоре купли-продажи указано о продаже квартиры, а в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации вышеуказанное жилое помещение определяется, как блок жилого дома блокированной застройки.

На обращение ФИО1 от 02.04.2019 года в Администрацию муниципального района Камышлинский Самарской области о выдаче разрешения на строительство и ввод здания в эксплуатацию на спорную часть жилого дома, Управление строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального района Камышлинский Самарской области пояснило, что на построенный в (*дата*) году и используемый по назначению жилой дом выдача разрешения на строительство, разрешение на ввод здания в эксплуатацию не допускаются, рекомендовали ФИО1 признать право собственности на блок жилого дома блокированной застройки в судебном порядке.

Приостановка Клявлинским филиалом «Центра технической инвентаризации» ГУП Самарской области подготовки технического плана на помещение, расположенное по адресу: (*адрес*), отказ в выдаче ФИО1 разрешения на строительство и разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию нарушают ее конституционные права на жилище.

ФИО1 в судебном заседании просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика – Администрации муниципального района Камышлинский Самарской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала, просит удовлетворить иск.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения иска извещен надлежащим образом, о чем в деле имеются сведения.

Представитель третьего лица - Администрации сельского поселения Балыкла муниципального района Камышлинский Самарской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения иска извещен надлежащим образом, о чем в деле имеются сведения. Предоставил отзыв о рассмотрении искового заявления в отсутствие представителя. Не возражает против удовлетворения исковых требований.

Суд считает возможным в соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещённых о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, выслушав истца, приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим, гражданские права и обязанности, в силу подпункта 3 пункта 1 данной нормы возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав может быть осуществлена, в том числе, путём признания права.

Согласно статье 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. В соответствии со сводом правил «СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», утверждённом и введённом с 20 мая 2011 года в действие, приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 820, блокированные жилые дома – это жилые дома с числом этажей не более трёх, состоящие из нескольких блоков, число которых не превышает десяти и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход с участка на территорию общего пользования.

Согласно п. 1.1 и п. 1.3. указанного свода правил, данный документ распространяется на проектирование новых и реконструкцию существующих городских и сельских поселений и включает основные требования к планировке и застройке, требования настоящего документа с момента его ввода в действие предъявляются к вновь разрабатываемой градостроительной и проектной документации, а также к иным видам деятельности, приводящим к изменению сложившегося состояния территории, недвижимости и среды проживания.

Согласно положениям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», утвержденным Постановлением Госстроя России от 22 марта 2001г. № 35, данный документ распространяется также на жилые дома блокированной застройки, если они: не имеют помещений, расположенных над (под) помещениями и других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт, коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

В Приложении Б «Термины и определения» к СНиП 31-02-2001 указано, что настоящий документ распространяется на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на участок.

В то же время п. 4 раздела I Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения, утвержденных Приказом Росстата от 11 августа 2009 года №168 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью, осуществляемой в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг», жилые дома блокированной застройки относятся к многоквартирным жилым домам, несмотря на то, что принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является возможность выхода на территории общего пользования, а также отсутствие помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.

В соответствии с частью 5 статьи 1, статьей 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляется в отношении земельных участков, зданий (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом ), сооружений, помещений ( жилое помещение, нежилое помещение ), объекта незавершенного строительства.

Постановка на государственный кадастровый учет жилых помещений (в том числе квартир) в индивидуальном жилом доме и последующее их введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданских прав не предусмотрены действующим законодательством и вступившим в силу с 1 января 2017 года.

Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно части 7 статьи 41 которого государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме или в жилом строении не допускаются.

Согласно разъяснению Росреестра от 14 октября 2015г. №14-исх./14716-ГЕ/15 «О рассмотрении обращения» и согласно письму Минэкономразвития России от 17 сентября 2015 года № ОГ-Д23-12090, «если жилой дом отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такого жилого дома соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания - жилого дома блокированной застройки».

Из материалов дела следует, что ФИО1 принадлежит земельный участок, площадью (*данные изъяты*) кв.м., с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: (*адрес*), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется запись регистрации (*№*) от (*дата*).

Из копии решения заседания правления ассоциации «Степановская» Камышлинского района Самарской области от 05 марта 1992 года следует, что правлением ассоциации принято решение продать колхозные дома с пристройками, с учетом произведенных затрат на ремонт за счет колхоза жильцам домов по их остаточной стоимости (с учетом износа).

Из договора купли-продажи от (*данные изъяты*) года следует, что ФИО1 продана часть жилого дома, расположенного в селе Степановка за (*данные изъяты*) рубля.

Договор подписан сторонами, подпись ФИО4 (председателя колхоза) заверена печатью колхоза «Заря».

Из копии квитанции от (*дата*) следует, что оплата по договору купли-продажи произведена в размере (*данные изъяты*) рубля.

Из технического паспорта следует, что объект недвижимости, расположенный по адресу: (*адрес*) представляет собой блок жилого дома блокированной застройки, имеет общую площадь (*данные изъяты*) кв.м., жилую площадь - (*данные изъяты*) кв.м., год постройки - (*данные изъяты*).

Из писем Территориального управления Росимущества в Самарской области, Министерства имущественных отношений Самарской области, Комитета по управлению муниципальным имуществом м.р. Камышлинский Самарской области, сельского поселения Балыкла следует, что жилой дом, расположенный по адресу: (*адрес*) реестре федерального, областного, муниципального имущества, имущества сельского поселения не значится.

Из письма Управления строительства, архитектуры и жилищно - коммунального хозяйства муниципального района Камышлинский Самарской области следует, что жилой дом, расположенный по адресу: (*адрес*) эксплуатируется по назначению с 1986 года, не представляют угрозы жизни и здоровью граждан, не ущемляет интересы третьих лиц, пригодно для постоянной эксплуатации, инженерные сети находятся в рабочем состоянии и эксплуатируются.

Согласно техническому паспорту, изготовленному Клявлинским филиалом «Центра технической инвентаризации» ГУП Самарской области, спорное здание, соответствует определению «жилой дом блокированной застройки», определенного законодательством, обе части жилого дома представляют собой конструктивно обособленные блоки, способные функционировать отдельно (автономно) друг от друга, не имеет помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков, не имеют общих выходов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт, коммуникаций, имеют самостоятельные системы вентиляции, отопления, индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем, разделены стеной без проемов, имеют отдельные входы, отдельную часть земельного участка, с выходом на территорию общего пользования.

Жилые помещения (комнаты) истца представляют собой совокупность помещений, образующих блок в жилом доме блокированной застройки, могут эксплуатироваться отдельно (автономно) от примыкающего жилого блока и могут рассматриваться как жилой дом.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, учитывая технические характеристики жилого помещения, суд приходит к выводу, что здание – часть жилого дома по адресу: (*адрес*), является блоком жилого дома блокированной застройки, и, согласно договора купли-продажи, принадлежит гр. ФИО1.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, применительно к требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в суд не представлено.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований суд не усматривает и считает возможным удовлетворить их.На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, (*дата*) года рождения, уроженки (*адрес*) к Администрации муниципального района Камышлинский Самарской области удовлетворить в полном объеме.

Признать часть жилого дома, общей площадью (*данные изъяты*) кв.м., жилой площадью (*данные изъяты*) кв.м., расположенную по адресу: (*адрес*), блоком жилого дома блокированной застройки.

Признать право собственности ФИО1, (*дата*) года рождения, уроженки (*адрес*), на блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью (*данные изъяты*) кв.м., жилой площадью (*данные изъяты*) кв.м., расположенный по адресу: (*адрес*).

Решение суда является основанием для постановки блока жилого дома блокированной застройки, общей площадью (*данные изъяты*) кв.м., жилой площадью (*данные изъяты*) кв.м., расположенного по адресу: (*адрес*), на кадастровый учет и регистрации права собственности.

Решение изготовлено в окончательной форме и может быть обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья (подпись) Сагирова Р.Р.