Решение № 2-1677/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2-1677/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 07 мая 2018 года

Промышленный районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Дешевых А.С.,

при секретаре Парахиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленных районах г.о.Самара о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в Промышленный районный суд г. Самара с иском к ответчику в обоснование своих требований указав, что решением комиссии по назначению пенсий ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г. Самары ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа 12 лет 06 месяцев, ему не засчитаны в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве каменщика в совхозе им. Фрунзе, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости заявителя в бригадах каменщиков или специализированных звеньев каменщиков комплексной бригады, что является основным условием, предусмотренным Списком от 1991г. для досрочного пенсионного обеспечения категории лиц данной профессии. Кроме того согласно первичным документам, находящимся на хранении в архивном отделе Администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области по расчетно-платежным ведомостям с января по декабрь 1985г. заявитель работал в качестве плотника, т.е. в профессии не предусмотренной вышеуказанными Списками; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч. отвлечения) работы в качестве каменщика в цехе № АООТ «Самарская металлургическая компания» (ранее Куйбышевский металлургический завод), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве каменщика в АО «Коттедж», поскольку у работодателей отсутствуют приказы о создании бригад каменщиков или специализированных звеньев каменщиков комплексной бригады, что является основным условием, предусмотренных Списком от 1991г. для досрочного пенсионного обеспечения категории лиц данной профессии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч. отвлечения) работы в качестве каменщика в ООО «Самарская общестроительная корпорация», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве каменщика в ООО «Промжилстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве каменщика в Индивидуальном предприятии ФИО2, поскольку в выписке из ИЛС заявителя вышеуказанные периоды работодателями (страхователями) квалифицированы без кода особых условий. Документальный стаж ФИО1 на работах тяжелыми условиями труда на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) за досрочным назначением страховой пенсии по старости составляет 6 лет 01 месяц 06 дней. Считает данный отказ незаконным, в связи с этим обратился в суд, признать за ним право на назначение досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ; включить в специальный стаж работы периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в совхозе им.Фрунзе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в АООТ «Самарская металлургическая компания», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ООО Агропромышленная ремонтно-строительная фирма «Содействие», обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара назначить досрочно страховую пенсию по старости с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представители истца ФИО4, ФИО5, действующие на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара, ФИО6, по доверенности в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, по основаниям изложенным в решении комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и по основаниям изложенным в отзыве.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО10, пояснил суду, что он работал в бригаде каменщиков. Строили многоэтажные высотные дома. Простое и отвлечений никаких не было. Истца знает с 1985 года. Они работали вместе в одной бригаде. Работали полный рабочий день.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО11 пояснил суду, что работал на заводе с 1982 года по 2000 год. Работал в должности каменщика, в бригаде. Было несколько бригад. Истца знает, они вместе работали в разных бригадах. Строили жилые дома на металлурге. Работа была постоянной, без простоя, полный рабочий день.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО12, пояснил суду, что работал на заводе в должности каменщика с 1986 года по 1996 год. Работал в бригаде и был бригадиром. Истец работал с ним с 1985 года. Было примерно три бригады каменщиков. Строили высотные дома на Металлурге. Работа была постоянной, полная рабочая неделя, никаких простоев не было.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО13., пояснил суду, что работали с истцом на заводе Металлург. Он устроен в 1992 года и работал каменщиком. Работал в бригаде каменщиков. Строили высотные дома на Металлурге. Бригад каменщиков было много. Истец был их бригадиром. Работа было постоянной, без отрыва от производства, никаких простоев не было.

Выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самары с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа 12 лет 06 месяцев, ему не засчитаны в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве каменщика в совхозе им. Фрунзе, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости заявителя в бригадах каменщиков или специализированных звеньев каменщиков комплексной бригады, что является основным условием, предусмотренным Списком от 1991г. для досрочного пенсионного обеспечения категории лиц данной профессии. Кроме того согласно первичным документам, находящимся на хранении в архивном отделе Администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области по расчетно-платежным ведомостям с января по декабрь 1985г. заявитель работал в качестве плотника, т.е. в профессии не предусмотренной вышеуказанными Списками; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч. отвлечения) работы в качестве каменщика в цехе № АООТ «Самарская металлургическая компания» (ранее Куйбышевский металлургический завод), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве каменщика в АО «Коттедж», поскольку у работодателей отсутствуют приказы о создании бригад каменщиков или специализированных звеньев каменщиков комплексной бригады, что является основным условием, предусмотренных Списком от 1991г. для досрочного пенсионного обеспечения категории лиц данной профессии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч. отвлечения) работы в качестве каменщика в ООО «Самарская общестроительная корпорация», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве каменщика в ООО «Промжилстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве каменщика в Индивидуальном предприятии ФИО2, поскольку в выписке из ИЛС заявителя вышеуказанные периоды работодателями (страхователями) квалифицированы без кода особых условий. Документальный стаж ФИО3 на работах тяжелыми условиями труда на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) за досрочным назначением страховой пенсии по старости составляет 6 лет 01 месяц 06 дней.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком №2 от 26.01.1991 г. №10 в разделе ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 2290000а-12680 предусмотрена профессия «Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

Как видно из трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в цехе № каменщиком 3 разряда в АООТ «Самарская металлургическая компания» (ранее Куйбышевский металлургический завод им.В.И. Ленина).

Как установлено в ходе судебного разбирательства цех № являлся строительным цехом Куйбышевского металлургического завода им В.И. Ленина, осуществлявшим строительство нового жилья, производственных помещений осуществлял хозрасчетным способом. Для решения задач по строительству в строительном цехе № были созданы бригады каменщиков, которые возглавлялись бригадирами. Работа каменщика не носила эпизодический характер. Суд находит заслуживающим внимание довод истца о том, что при одновременном возведении нескольких объектов каменщик в одиночку не мог выстроить жилые дома, производственные помещения, культурно-бытовые объекты, в связи с чем было создано несколько бригад каменщиков, работающих на разных объектах. Работа истца была постоянной производилась в режиме полной рабочей недели и полного рабочего дня, без совмещения профессий. Полная занятость истца в бригаде каменщиков подтверждается справкой Куйбышевского металлургического завода им В.И. Ленина от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ об организации бригад и назначении бригадиров на 1995 год, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ об увеличении вознаграждения по итогам работы предприятия за 1988 год рабочим, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе бригад и групп на коллективную ответственность за работу без травм и аварий на 1988 год, а также подтверждается показаниями свидетелей ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 То обстоятельство, что часть документов не передана в архив и не сохранилась не может служить основанием для исключения из специального стажа истца фактически отработанного периода.

Доводы ответчика о том, что специальный стаж не может быть подтвержден свидетельскими показаниями, суд полагает обоснованными, поскольку согласно ст.14 ч. 3 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В связи с чем период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе № каменщиком 3 разряда в АООТ «Самарская металлургическая компания» (ранее Куйбышевский металлургический завод им.В.И. Ленина) подлежит включению в специальный стаж ФИО1

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в совхозе им.Фрунзе не подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости заявителя в бригадах каменщиков или специализированных звеньев каменщиков комплексной бригады, что является основным условием, предусмотренным Списком от 1991г. для досрочного пенсионного обеспечения категории лиц данной профессии. Кроме того согласно первичным документам, находящимся на хранении в архивном отделе Администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области по расчетно-платежным ведомостям с января по декабрь 1985г. заявитель работал в качестве плотника, т.е. в профессии не предусмотренной вышеуказанными Списками, в связи с чем в этой части заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Требования о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности каменщика в ООО «Агропромышленная ремонтно-строительная фирма «Содействие»», по мнению суда, также не подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку в выписке из ИЛС заявителя вьппеуказанные периоды работодателями (страхователями) квалифицированы без кода особых условий. В соответствии со статьями 11, 14 Закона № 400-ФЗ и п.4 Правил от 2014г. при подсчете страхового стажа (в т.ч. специального стажа) периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в которых отражаются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии, а также периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно пунктам 1-18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ. Согласно справкам архивных отделов документы по вьппеуказанным организациям на хранение не поступали и поскольку место хранения документов неизвестно, оказать содействие в истребовании документов, подтверждающих факт льготной работы заявителя, с целью уточнения сведений иле, не представляется возможным, в связи с чем в этой части заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 56 ГПК НРФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений против них.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению, ему должна быть назначена пенсия по возрасту начиная с момента его обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку судом бесспорно установлено, что ФИО1 выработал установленный законом стаж и имеет право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленных районах г.о.Самара о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить в специальный стаж ФИО1 период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отвлечений 3 дня в 1986 года, 3 мес. В 1986 года, 1 мес. 18 дней в 1987 года, 10 дней в 1989 году, 4 мес. 21 день в 1990 году, 5 мес. 21 день в 1991 году, 5 мес. 14 дней в 1992 году, 1 мес. 28 дней в 1993 году, 3 мес. 01 день в 1994 году, 1 мес. 11 дней в 1995 году, 1 день в 1987 году, 6 дней в 1988 году, 5 дней в 1988 году, 21 день в 1990 году) в качестве каменщика в цехе № АООТ «Самарская металлургическая компания».

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самара в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.С. Дешевых