Решение № 2-966/2018 2-966/2018~М-1062/2018 М-1062/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2-966/2018

Дело № 2-966/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт Мостовской 17 октября 2018 года

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Селюдеевой О.Г.,

при секретаре Шульгиной Н.Н.,

с участием истицы ФИО1 к,

представителей ответчика - УПФ РФ в Мостовском районе ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО3 к ГУ УПФ РФ в Мостовском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 к. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения исковых требований от 17.10.2018 просила:

- признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Мостовском районе Краснодарского края № 180000003719/1218016/18 от 26.09.2018 об отказе ей в назначении страховой пенсии по старости по нормам п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- обязать УПФ РФ в Мостовском районе Краснодарского края зачесть в ее страховой стаж период ее обучения с 01.09.1985 по 30.06.1990 (04 года 10 месяцев 00 дней) в <организация> и назначить ей страховую пенсию по старости по нормам пункта 1 части 1 статьи 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.09.2018.

Исковые требования ФИО1 к. мотивировала тем, что она ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имея трудовой стаж более 15 лет и являющаяся родителем инвалида с детства - <А.Э.З.>., в связи с достижением возраста 50 лет обратилась с заявлением в адрес ответчика о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив в адрес ответчика все необходимые документы, подтверждающие ее трудовую деятельность.

Письмом № 08-5032-Д от 26.09.2018 в ее адрес ответчиком была направлена выписка из отказного решения об отказе в установлении пенсии №180000003719/1218016/16 от 26.09.2018, в котором указано, что ее страховой стаж на дату определения права на пенсию (29.07.2018) составляет - 14 лет 05 месяцев 28 дней, что является недостаточным для права на страховую пенсию по старости по нормам п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответчик не засчитал и исключил из ее страхового стажа период с 01.09.1985 по 30.06.1990 (04 года 10 месяцев 00 дней) учебы в <организация>, мотивируя тем, что в ее дипломе серии <номер>, регистрационный номер № <номер>, выданном <дата>, <организация> - сведения заверены подписями должностных лиц и скреплены печатью, текст которой не читаем.

Считает, что при рассмотрении ответчиком ее заявления о назначении страховой пенсии по старости по нормам п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в отказе ей в назначении соответствующей пенсии, ответчиком были нарушены ее права, а именно - ответчик допустил иное толкование и применения гражданского и пенсионного законодательства, что повлекло ограничение конституционных прав на социальное обеспечение и оценку моих пенсионных прав, необоснованно и незаконно не были включены данные периоды ее учебы. Периоды обучения в высших и средних специальных учебных заведениях подлежат включению в общий трудовой стаж наравне с работой в соответствии со ст. 91 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», действующий в период ее обучения и окончания учебы в институте.

Ее обучение проходило, когда Азербайджан являлась союзной республикой, входящей в состав СССР.

Постановление Министерства труда № 70 от 17.10.2003 предусматривает, что если обучение происходило в советское время, то вправе применять законодательство, действующее в то время.

Действующий с 01.01.2014 Закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратной силы не имеет. Незачет в ее трудовой стаж периодов обучения в высших и средних специальных учебных заведениях незаконен, так как в соответствии с пунктом 8 статьи 13 данного закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного закона и засчитывались в трудовой стаж в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы.

С выводами ответчика о невключении в ее страховой стаж периода обучения согласиться нельзя, поскольку ответчиком проигнорирована предоставленная ею архивная справка, выданная Министерством образования Азербайджанской Республики Гянджинским государственным университетом от 27.04.2018№34/23, текст которой с азербайджанского и английского языков на русский язык был выполнен переводчиком, подлинность подписи которого была удостоверена нотариусом Краснодарского нотариального округа <С.Г.А.> и зарегистрировано в реестре №23/203-Н/23-2018.14-1881, которая подтверждает период ее действительного обучения с 01.09.1985 по 30.06.1990 (04 года 10 месяцев 00 дней).

В соответствии с пунктом 10 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 12.09.1990 №369/16-52, время обучения, в том числе в высших, средних специальных и ПТУ заведениях, подтверждается дипломами, свидетельствами, удостоверениями, а также справками и иными документами, выданными на основании архивных данных и содержащие сведения о периодах работы.

В соответствии с п. 17 указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996 № I-I-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших Республик Союза ССР» документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами.

Период ее обучения также подтверждается ее профсоюзным билетом №01282967, выданным 14.12.1985 профкомом студентов КГПИ им. Г. Зардаби.

Исходя из вышеизложенного период ее обучения с 01.09.1985 по 30.06.1990 (04 года 10 месяцев 00 дней) в <организация> подлежит включению в ее страховой стаж.

В судебном заседании истица ФИО1 к. поддерживала уточненные исковые требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным выше.

Представитель ответчика – ФИО2 возражала относительно удовлетворения заявленных ФИО1 к. требований, при этом прояснив, что истица за назначением страховой пенсии обратилась 13.09.2018, однако оспариваемым решением ей было отказано в назначении страховой пенсии по нормам пункта 1 части 1 статьи 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Отказ законен и обоснован тем, что несмотря на тот факт, что в силу действующего законодательства периоды обучения в высших учебных заведениях включаются в страховой стаж, период обучения истицы с 01.09.1985 по 30.06.1990 (04 года 10 месяцев 00 дней) в <организация> не может быть включен в ее страховой стаж ввиду того, что в дипломе серии Г-I № 014207, регистрационный номер № <номер>, выданном <дата> Гянджинским государственным педагогическим институтом им. Г. Зардаби - сведения заверены подписями должностных лиц и скреплены печатью, текст которой не читаем.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 к. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Оспариваемым решением ГУ УПФ РФ в Мостовском районе от 26.09.2018 № 180000003719/1218016/18 истице было отказано во включении в страховой стаж периода ее обучения с 01.09.1985 по 30.06.1990 (04 года 10 месяцев 00 дней) в <организация> ввиду того, что в представленном ею дипломе серии <номер>, регистрационный номер № <номер>, выданном <дата><организация> - сведения заверены подписями должностных лиц и скреплены печатью, текст которой не читаем. Всего страховой стаж истицы, по мнению ответчика, составил 14 лет 5 месяцев 28 дней.

Вместе с тем, согласно п.1 ч.1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается женщинам, достигшим возраста 50 лет, если она имеет стаж не менее 15 лет, и является родителем инвалидов с детства, воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет.

В соответствии с п. 8 ст. 13 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы, могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством. В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, трудовая книжка является документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Согласно п. 10 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 12.09.1990 № 369/16-52, время обучения, в том числе в высших, средних специальных и профессионально-технических учебных заведениях подтверждается дипломами, свидетельствами, удостоверениями, а также справками и иными документами, выданными на основании архивных данных и содержащих сведения о периодах работы.

В соответствии с п. 17 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996 № I-I-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших Республик Союза ССР» документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Истицей, наряду с дипломом <организация>, серии <номер>, регистрационный номер № <номер>, выданным <дата>, представлена нотариально удостоверенная, переведенная с азербайджанского и английского языков на русский язык архивная справка, выданная Гянджинским государственным университетом Министерства образования Азербайджанской Республики от 27.04.2018 № 34/23, согласно которой она действительно на основании приказа № 3/83 от 22.08.1985 была зачислена на первый курс на очную форму обучения на специальность <организация> На основании приказа № 3/61 от 03.07.1990 в связи с успешной сдачей государственных экзаменов получила диплом с отличием по специальности <должность> Диплом с отличием <номер>, регистрационный номер <номер>. Перевод архивной справки осуществлен переводчиком <А.С.Н.> Справка удостоверена нотариусом Краснодарского нотариального округа <С.Г.А.>., зарегистрирована в реестре нотариуса № 23/203-Н/23-2018-14-1881.

Кроме того, доказательством, подтверждающим обучение истицы в спорный период в <организация>, является имеющаяся в материалах дела копия профсоюзного билета № 01282967 от 14.12.1985, свидетельствующего о вступлении истицы в студенческий профком указанного института.

Имеющиеся недостатки в дипломе с отличием <номер>, регистрационный номер <номер> от <дата> о высшем образовании истицы, связанные с качеством оттиска печати, не должны ухудшать ее положение в части включения спорного периода обучения в ее страховой стаж, поскольку подлинность данного диплома и факт обучения истицы в <организация> в период с 01.09.1985 по 30.06.1990 (04 года 10 месяцев 00 дней) сомнений у суда не вызывают, поскольку подтверждены изложенными выше допустимыми доказательствами.

При таких обстоятельствах, суд находит оспариваемое решение ГУ УПФ РФ в Мостовском районе Краснодарского края № 180000003719/1218016/18 от 26.09.2018 в части отказа ФИО1 к. во включении в ее страховой стаж периода обучения с 01.09.1985 по 30.06.1990 (04 года 10 месяцев 00 дней) в <организация> и назначении страховой пенсии по старости по нормам п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - незаконным.

С учетом ранее зачтенного страхового стажа истицы (14 лет 5 месяцев 28 дней) и периода ее обучения в высшем учебном заведении (04 года 10 месяцев 00 дней), а также положения ч.1 ст.22 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд находит общий страховой стаж истицы достаточным для назначения ей страховой пенсии по нормам п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента ее обращения за назначением пенсии, с учетом достижения 50-летнего возраста, то есть с 27.09.2018.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО3 к ГУ УПФ РФ в Мостовском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Мостовском районе Краснодарского края № 180000003719/1218016/18 от 26.09.2018 об отказе ФИО3, в назначении страховой пенсии по старости по нормам п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать УПФ РФ в Мостовском районе Краснодарского края зачесть в страховой стаж ФИО3, <личные данные>, период ее обучения с 01.09.1985 по 30.06.1990 (04 года 10 месяцев 00 дней) в <организация> и назначить ей страховую пенсию по старости по нормам пункта 1 части 1 статьи 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.09.2018.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в течение месяца со дня подготовки решения в окончательной форме.

Председательствующий судья О.Г. Селюдеева