Постановление № 5-74/2019 от 6 марта 2019 г. по делу № 5-74/2019

Дело №5-74/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

06 марта 2019 года г. Брянск

Судья Бежицкого районного суда г.Брянска Кравцова Т.В. (<адрес>), с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс),

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов по адресу: <адрес> выявлен факт нарушения ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации, а именно уклонения от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока действия патента на осуществление трудовой деятельности. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прибыла на территорию РФ, ДД.ММ.ГГГГ оформила патент на осуществление трудовой деятельности по ДД.ММ.ГГГГ, который неоднократно оплачивался и продлевался. Последняя оплата была произведена ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 должна была выехать за пределы РФ. В настоящее время ФИО1 находится на территории РФ по истечению разрешенного срока пребывания, тем самым нарушила ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда и въезда в РФ».

По данному факту должностным лицом УМВД России по г.Брянску в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса и дело направлено на рассмотрение в Бежицкий районный суд г. Брянска.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признала и пояснила суду, что действительно нарушила требования закона, поскольку после ДД.ММ.ГГГГ находилась на территории Российской Федерации без законных оснований. Указала, что ДД.ММ.ГГГГ оплатила патент для его продления. Пояснила, что имеет дочь, нуждающуюся в лечении на территории РФ. Других заявлений и ходатайств от неё не поступило.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, полагает, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), а также устанавливает, что забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с последующими изменениями и дополнениями).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.5 указанного закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь гражданкой Республики <данные изъяты>, пребывала на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ оформила патент на осуществление трудовой деятельности по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 должна была покинуть территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием патента на осуществление трудовой деятельности. Таким образом, ФИО1 находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ уклонилась от выезда. Каких-либо документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, сведений о принятии у неё заявления и иных документов, необходимых для получения ею разрешения на временное проживание, не предоставила.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта гражданки Республики Узбекистан, миграционной карты, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений у суда не вызывают.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса как уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При определении вида и размера административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным статьей 4.2 Кодекса, суд признает раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса, судом не установлено.

На основании изложенного, решая вопрос о виде и размере наказания, влияния назначенного наказания на исправление правонарушителя, суд находит справедливым назначить ФИО1 наказание в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 Кодекса в виде штрафа.

Вместе с тем, учитывая, что ФИО1 с ноября 2018 года работает и проживает на территории РФ, нарушений миграционного законодательства не допускала, оплатила продление срока действия патента ДД.ММ.ГГГГ, её дочери требуется лечение на территории РФ, суд, руководствуясь п.1 ст.8 Европейской конвенции от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав человека и основных свобод», полагает возможным не применять к ней дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Штраф подлежит перечислению:

УФК по Брянской области, ИНН <***>, КПП 325701001, код ОКТМО 15 701 000, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка Росси по Брянской области, БИК 041 501 001, КБК 18811640000016020140, УИН 1888043219000072608.

Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.В.Кравцова