Решение № 12-16/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 12-16/2017

Дело № 12-16/2017


Р Е Ш Е Н И Е

19 мая 2017 года Судья Тюлячинского районного суда Республики Татарстан Р.Г. Бикмиев, при секретаре Э.Г. Тимерхановой,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Сабинского и Тюлячинского районов Республики Татарстан от 17 марта 2017 года о назначении в соответствии с частью 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административного наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Сабинского и Тюлячинского районов Республики Татарстан от 17 марта 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу. В обосновании жалобы указано, что земельный участок фактически используется им для осуществления индивидуального жилищного строительства, то есть в соответствии с его целевым назначением, он привез камни для фундамента, искал рабочих для строительства, подготовил проект будущего жилого дома. Таким образом, он своевременно приступил к использованию земельного участка в соответствии с его целевым назначением.

В судебном заседании ФИО1 просил обжалуемое постановление отменить по указанным в жалобе основаниям.

Заместитель главного государственного инспектора по использованию и охране земель Сабинского и Тюлячинского районов Республики Татарстан ФИО2 просил в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав мнения участников судебного разбирательства, изучив материалы дела об административном правонарушении, а также документы, предоставленные суду заявителем, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения в сфере рационального использования и охраны земель (почв). Объективная сторона выражается в использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием или неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.

Согласно статье 284 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки соблюдения земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по <адрес>, принадлежащем ФИО1 на праве собственности, установлено отсутствие каких-либо строений, что свидетельствует о не использовании последним данного земельного участка в течение 3-х и более лет.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии № земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес> принадлежит ФИО1 на праве собственности. Указанный земельный участок имеет категорию земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с актом проверки №19 от 10 марта 2017 года заместитель главного государственного инспектора по использованию и охране земель Сабинского и Тюлячинского районов Республики Татарстан ФИО2 провел внеплановую выездную проверку по <адрес>. По результатам проверки было установлено, что на момент осмотра на вышеуказанном земельном участке какие-либо строения отсутствуют. К акту приложена фототаблица с изображением указанного земельного участка.

В тот же день составлен протокол об административном правонарушениив отношении ФИО1 по части 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

17 марта 2017 года заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель Сабинского и Тюлячинского районов Республики Татарстан ФИО2 вынесено постановление о назначении в соответствии с частью 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административного наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Тем самым в материалах административного дела имеются достаточные доказательства факта совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и обоснованности вынесенного обжалуемого постановления.

Судья полагает, что при рассмотрении дела заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель Сабинского и Тюлячинского районов Республики Татарстан ФИО2 фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, они подтверждаются собранными доказательствами. Оснований для переоценки установленных фактических обстоятельств дела не имеется.

Доводы ФИО1, изложенные в жалобе и поддержанные в судебном заседании, не влияют на правильность рассмотрения дела и не являются основанием для отмены постановления заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Сабинского и Тюлячинского районов Республики Татарстан ФИО2, поскольку не исключают наличие в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание определено ФИО1 в соответствии с санкцией части 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, судья считает данное постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Сабинского и Тюлячинского районов Республики Татарстан ФИО2 законным и не подлежащим отмене, жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Сабинского и Тюлячинского районов Республики Татарстан ФИО2 от 17 марта 2017 года о назначении в соответствии с частью 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административного наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья: