Решение № 12-371/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 12-371/2019

дело №


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ года город Сочи

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе судьи Мартыненко С.А., при секретаре судебного заседания Боладян Л.М., с участием: представителя дорожного надзора отделения дорожного надзора ОГИБДД УВД по г.Сочи ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г.Сочи жалобу государственного инспектора дорожного надзора отделения дорожного надзора ОГИБДД УВД по г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю капитана полиции ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № Центрального района г.Сочи ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении исполнительно-распорядительного органа муниципального образования администрации г.Сочи о привлечении к административной ответственности, предусмотренной по ч.27. ст.19.5.КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального района г.Сочи ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27. ст. 19.5. КоАП РФ, в отношении исполнительно-распорядительного органа муниципального образования администрации г.Сочи прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, государственным инспектором дорожного надзора отделения дорожного надзора ОГИБДД УВД по г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю капитаном полиции ФИО2 подана жалоба, в которой заявитель просит оспариваемое постановление мирового судьи о прекращении производства по делу отменить, вернуть дело на новое рассмотрение и привлечь к административной ответственности исполнительно-распорядительный орган муниципального образования администрации г.Сочи по ч.27. ст. 19.5. КоАП РФ вследствие нарушения администрацией г.Сочи правил содержания дорог в безопасном для движения состоянии.

В судебном заседании представитель дорожного надзора отделения дорожного надзора ОГИБДД УВД по г.Сочи ФИО1 в полном объёме поддержал доводы, изложенные в жалобе, и просил суд удовлетворить ее по основаниям, в ней изложенным.

Представитель исполнительно - распорядительного органа муниципального образования администрации г.Сочи в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, что не является препятствием к рассмотрению дела судом в его отсутствие.

Изучив представленную жалобу, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи подлежит отмене, а жалоба заявителя - удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.8. ч.2. ст.30.6. КРФобАП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

На основании п.2. ст.25.1.КРФобАПдело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу требований пп.4 п.1 ст.29.7.КРФобАП при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.6 Постановления Пленума Верховною Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных ст.29.6. КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, мировым судьей судебного участка № Центрального района <адрес> адрес исполнительно-распорядительного органа администрации г.Сочи была направлена судебная корреспонденция с указанием места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, что подтверждается соответствующим извещением(л.д.26).

Между тем доказательств, подтверждающих надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебном заседании, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ, органа, составившего протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, - отделения дорожного надзора ОГИБДД УВД по г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю, в материалах дела не имеется, что является существенным нарушением процессуальных требований и, тем самым, препятствует всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

Таким образом, в нарушение вышеуказанных норм КРФобАП, отделение дорожного надзора ОГИБДД УВД по г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю не было извещено надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Данные обстоятельства позволяют прийти к выводу о том, чтоу мирового судьи не было достаточных оснований для принятия решения о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя отделения дорожного надзора ОГИБДД УВД по г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Исходя из вышеизложенного, поскольку суд пришел к выводу о том, что мировым судьей не были предприняты необходимые меры для надлежащего уведомления органа, составившего протокол об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, суд считает необходимым отменить оспариваемое постановление мирового судьи и возвратить дело на новое рассмотрение.

В силу требований ч.3 ст.30.6., п.4 ч.1 ст.30.7. КРФобАП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, вследствие чего вышестоящая судебная инстанция вправе отменить вынесенное мировым судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении и направить дело на новое рассмотрение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № Центрального района г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении исполнительно-распорядительного органа муниципального образования администрации г.Сочи о привлечении к административной ответственности, предусмотренной по ч.27. ст.19.5. КоАП РФ, подлежит отмене, а дело об административном правонарушении на основании п.4 ч.1 ст.30.7. КРФобАП возвращению на новое рассмотрение.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.6.-30.8. КРФобАП, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Центрального района г.Сочи ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении исполнительно-распорядительного органа муниципального образования администрации г.Сочи о привлечении к административной ответственности, предусмотренной по ч.27. ст.19.5. КоАП РФ– отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении исполнительно-распорядительного органа муниципального образования администрации г.Сочи о привлечении к административной ответственности, предусмотренной по ч.27. ст.19.5. КоАП РФ возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Центрального района г.Сочи.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения, но может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья С.А. Мартыненко