Решение № 2-2747/2018 2-2747/2018~М-3044/2018 М-3044/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2-2747/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2018 года г.Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Д.В. Широковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарём А.И. Маймаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Ленинского районного суда города Астрахани по адресу: <...>, гражданское дело <№> по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани о признании решения незаконным, обязании устранения нарушенного права,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением (с учётом уточнения к иску) к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани о признании решения незаконным, обязании устранения нарушенного права, указав, что в мае 2018 года обратилась в адрес Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани с заявлением о получении компенсации затрат, понесённых на строительство объекта ИЖС из средств материнского капитала, однако получила отказ. Полагает, что такой отказ незаконен, нарушает права истца. При таких обстоятельствах, просила суд признать незаконным решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани <№> от <дата обезличена>, обязать ответчика направить средства материнского капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Определением суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечён супруг ФИО1,-ФИО2

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала в полном объеме.

Ответчик, Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани в лице ФИО3, действующей на основании доверенности, исковое заявление с учётом уточнений не признала.

Третье лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2 поддержал иск.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Реализуя предписания статьи 7, частей 1 и 2 статьи 38 и частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (пункты 1 и 2 статьи 2) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, реализуемые за счет средств материнского (семейного) капитала и обеспечивающие указанным семьям возможность улучшения жилищных условий.

Преамбула Закона N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и его ст. 1 указывают на то, что целью данного нормативного правового акта является создание в Российской Федерации надлежащих условий, обеспечивающих достойную жизнь семьям, имеющим детей, во исполнение Конституции Российской Федерации и общепризнанных принципов, установленных нормами международного права.

Как следует из представленных суду доказательств и не оспорено стороной ответчика, ФИО1 является владелицей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал с <дата обезличена>.

Супруг ФИО1 (ФИО2) на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке по адресу: <адрес>, собственными силами и за счёт собственных средств самовольно, без необходимых разрешений, возвел жилой дом общей площадью 159,5 кв.м.

Решением Ленинского районного суда Астраханской области от <дата обезличена> за супругом ФИО1 (ФИО2) признано право собственности на жилой дом по адресу: г.Астрахань, Ленинский район, ул.Иртышская, д.18.

Решение вступило в законную силу.

Сведения о возникшем праве собственности ФИО2 на жилой дом по адресу: <адрес> внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Пунктами 1, 2 части 1 и частью 1.3 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2006 г. N 256-ФЗ установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться в том числе на компенсацию затрат за построенный объект индивидуального жилищного строительства.

Из содержания указанных норм следует, что владелец сертификата вправе распорядиться средствами материнского (семейного) капитала (их частью), если его участие в обязательствах либо совершение им любых не противоречащих закону сделок или строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства направлены на улучшение жилищных условий (Обзор судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016).

ФИО1 в <данные изъяты> года обратилась с заявлением в Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий, компенсацию затрат, понесённых на строительство (реконструкцию) объекта ИЖС.

Между тем, ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани <дата обезличена> за <№> отказало в удовлетворении заявления в соответствии с п.2 ч.2 ст.8 Федерального закона от 26 декабря 2006 г. N 256-ФЗ ввиду нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

Отказывая в удовлетворении заявления, ответчик не учёл тех обстоятельств, что оплата денежных средств, потраченных на строительство жилого дома за счет материнского капитала за жилой дом необходима для улучшения жилищных условий, как истца, так и её детей.

Учитывая изложенное, установив, что истцом в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани представлено заявление и все необходимые документы, предусмотренные Правилами, принимая во внимание, что право гражданина, имеющего государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, на распоряжение средствами материнского (семейного капитала) не связано с документами, послужившими основанием для регистрации права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, предоставленными в компетентные органы для регистрации права собственности в соответствии с Законом Российской Федерации N 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", суд полагает возможным удовлетворить иск в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани о признании решения незаконным, обязании устранения нарушенного права, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани <№> от <дата обезличена> об отказе ФИО1 в распоряжении средств материнского (семейного) капитала.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани направить средства материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда в течение одного месяца.

Решение изготовлено и отпечатано в совещательной комнате.

Судья: Д.В. Широкова