Решение № 2-4173/2025 2-4173/2025~М-2082/2025 М-2082/2025 от 17 июля 2025 г. по делу № 2-4173/2025

дело № 2-4173/2025

50RS0036-01-2025-002838-17

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«17» июня 2025 года

г. Пушкино Московская область

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Малюковой Т.С.,

при секретаре Капрару Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пушкинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ "Образовательный центр №" об обязании укомплектовать медицинский блок образовательной организации в соответствии с требованиями законодательства,

установил:

Пушкинский городской прокурор обратился в суд с иском к МБОУ "Образовательный центр №" с требованиями об обязании укомплектовать медицинский блок, размещенный в помещении дошкольного отделения.

В обоснование заваленных требований указано, что городской прокуратурой в рамках надзора за соблюдением законов о несовершеннолетних проведена проверка соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в период их обучения и воспитания в дошкольных отделениях образовательных организация. По результатам проведенной проверки установлено, что требования законодательства в рассматриваемой сфере МБОУ "Образовательный центр №" исполняются не в полной мере. В нарушение Федерального закона №323-ФЗ от <дата> «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Федерального закона от <дата> №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Минздрава России от <дата> №н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» в медицинском блоке дошкольного отделения образовательной программы частично отсутствует предусмотренное стандартом оснащение медицинского блока. Так, в медицинском блоке образовательной организации на момент проведения проверки отсутствовали следующие наименования: Аппарат искусственной вентиляции Лёгких «Амбу», Оториноскоп с набором воронок. Данное нарушение не позволяет медицинским работникам образовательного учреждения оказывать полноценную медицинскую помощь воспитанникам, что существенно снижает эффективность и качество оказания медицинской помощи. Ранее городской прокуратурой руководителю Комитета по образованию, работе с детьми и молодежью администрации г.о. Пушкинский внесено представление об устранении нарушений законодательства о здравоохранении. Из поступившего ответа Комитета по образованию следует, что в настоящее время устранить выявленные нарушения не представляется возможным в связи с отсутствием финансирования. Таким образом, до настоящего времени выявленные в ходе проверки нарушения в полном объеме не устранены.

В судебном заседании старший помощник Пушкинского городского прокурора Макаревич Л.Н. исковые требования поддержала, просила удовлетворить, не возражала против рассмотрения дела в заочном порядке.

Представитель ответчика МБОУ "Образовательный центр №" в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Представитель третьего лица Комитета по образованию, работе с детьми и молодёжью Администрации городского округа Пушкинский МО в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Прокурор не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Учитывая, что реализация участниками гражданского судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других участников процесса на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, закрепленное ст. 6.1 ГПК РФ, суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В соответствии с положениями ст.ст.167, 235 ГПК РФ, ч.1 ст.20, 165.1 ГК РФ, разъяснениями п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" суд полагает дело рассмотреть в заочном порядке.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу п.1, 8, 10 ч.1 ст. 41 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Пункт 2.3.1. СП <дата>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <дата> № (далее - СП <дата>-20), предусматривает, что минимальное количество помещений, необходимых для функционирования хозяйствующего субъекта (далее - минимальный набор помещений) с круглосуточным пребыванием, включает: жилые помещения, помещения для организации питания, помещения для оказания медицинской помощи, помещения для реализации образовательных программ (учебные классы (комнаты самоподготовки) и (или) по присмотру и уходу за детьми (игровые комнаты), или комнаты для осуществления присмотра и ухода (игровые комнаты и (или) гостиные), душевые, умывальные, туалеты для проживающих, помещения для стирки, сушки и глажки белья, комнаты для хранения постельного белья, комнаты и туалеты для персонала.

Согласно п. 2.9.1. СП <дата>-20 медицинская помощь в хозяйствующих субъектах осуществляется в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья.

Согласно п.7 ст.28 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников.

Приказом Минздрава России от <дата> №н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе, в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее – Порядок).

В соответствии с п.4 Порядка, организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

В соответствии п.1 ч.1 ст.54 Федерального закона от <дата> №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации

Согласно пунктам 7-9 Порядка, в структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации. Медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета. Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.

В Приложении № к Порядку, утвержденному приказом Минздрава России от <дата> №н, установлен Стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организаций.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной Пушкинской городской прокуратурой проверки установлено отсутствие в медицинском блоке МБОУ "Образовательный центр №" следующих изделий, определенных Стандартом: Аппарат искусственной вентиляции Лёгких «Амбу», Оториноскоп с набором воронок.

Данные обстоятельства не оспаривались стороной ответчика; на момент рассмотрения настоящего дела сведений об укомплектации медицинского блока недостающими изделиями не имеется.

Таким образом, установлено, что в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства в медицинском блоке МБОУ "Образовательный центр №" отсутствуют медицинские изделия, предусмотренные Стандартом, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Руководствуясь статьями 194 - 198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Исковые требования Пушкинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ "Образовательный центр №" об обязании укомплектовать медицинский блок образовательной организации в соответствии с требованиями законодательства удовлетворить.

Обязать МБОУ "Образовательный центр №" укомплектовать медицинский блок, размещенный в помещении дошкольного отделения по адресу: <адрес>, в течении трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу медицинскими изделиями в соответствии со Стандартом оснащения, утвержденным приказом Минздрава России от <дата> №н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», а именно: Аппарат искусственной вентиляции Лёгких «Амбу», Оториноскоп с набором воронок.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено – <дата>.

Судья: