Решение № 2-417/2017 2-48/2018 2-48/2018(2-417/2017;)~М-265/2017 М-265/2017 от 3 июня 2018 г. по делу № 2-417/2017

Дело № 2- 48/2018
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2018года с.Владимиро-Александровское

Партизанский районный суд <адрес>

В составе: председательствующего судьи Вахрушевой О.А.

при секретаре Карнауховой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> к ФИО1, ФИО2, администрации Партизанского муниципального района, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра, картографии» филиалу по <адрес>, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным решений, сделок с земельным участком, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, исключении сведений о правах на земельный участок из единого государственного реестра, снятии земельного участка с кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л :

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (Росимущество) обратилось с настоящим иском, в обосновании которого указал, что в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Росимущество является органом, наделенным полномочиями собственника в отношении федерального имущества, расположенного в <адрес>. Истец является собственником земельного участка площадью <данные изъяты>, что подтверждено государственным актом на землю №, категория земель- земли населенных пунктов; разрешенное использование- для специальных нужд. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Указанный земельный участок выделен ИК-№ ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного государственного акта в постоянное бессрочное пользование, в соответствии с постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. ИК№ зарегистрировало право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> поставив на кадастровый учет земельный участок, кадастровый №. В адрес истца ДД.ММ.ГГГГ из прокуратуры <адрес> поступили материалы проверки, согласно которым выявлено нарушение требований ч.2 ст. 9 и ч.2 ст.11 ЗК РФ. В отсутствие полномочий по распоряжению земельными участками, входящими в состав земельного участка площадью <данные изъяты> администрацией Партизанского муниципального района предоставлены земельные участки в аренду, в дальнейшем, в собственность гражданам. Сделки, совершенные в отношении земельных участков, расположенных в границах земельного участка площадью <данные изъяты> нарушают права и законные интересы Российской Федерации на распоряжение и использование указанного в государственном акте № земельного участка.

В ходе судебного разбирательства представитель истца в обосновании исковых требований указал, что от оставшейся части земельного участка, после регистрации права собственности в отношении земельного участка с кадастровым №, территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и третье лицо- ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> в оперативном ведении которого находится земельный участок площадью <данные изъяты>, не отказывались. Территория, на которой расположен земельный участок ответчиков – граждан, не изымалась. В силу ч.1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящихся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает права на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимым для его использования, а не весь земельный участок. Администрация Партизанского муниципального района не имела права распоряжения земельными участками, в связи с чем в соответствии со ст. 168 ГК РФ сделки с земельным участком ответчиков- физических лиц признаются недействительными (ничтожными). В соответствии со ст. 302 ГК РФ собственник вправе истребовать имущество от добросовестного приобретателя в случае, когда имущество было утеряно, похищено, выбыло из владения иным путем помимо воли собственника.

В ходе разбирательства представители истца настаивали на удовлетворении исковых требований, сославшись на доводы изложенные выше. Представитель истца ФИО3 пояснил, что требований о сносе возведенных на земельных участках строений, сооружений или объектов недвижимости не предъявляют. С заявлением о применении последствий пропуска срока исковой давности не согласился, поскольку о выбытии земельных участков из собственности Российской Федерации истец (территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>) узнал в ходе проведения проверки прокуратурой <адрес>.

Представитель ответчика администрации Партизанского муниципального района в настоящее судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен. Направил ходатайства о рассмотрении дела без своего присутствия.

Представители ответчиков: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии» филиал по <адрес> в судебное заседание не явились, о дне и времени судебного разбирательства извещены, ходатайств об отложении дела слушанием, письменных возражений относительно исковых требований в адрес суда не поступало.

Ответчик ФИО1 извещен по последнему известному месту жительства, в судебное заседание не явился.

Ответчик ФИО2 с иском не согласилась, представитель ответчика ФИО4 не согласился иском, считает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Пояснил, что земельный участок с кадастровым № находится в границах земельного участка площадью <данные изъяты>. Вместе с тем считает, доводы истца о незаконности совершенных сделок с земельным участком со стороны администрации Партизанского муниципального района не состоятельны по следующим основаниям. Все требования Росимущества строятся на предположении о том, что участок расположен на землях, являющихся землями федеральной собственности и его изъятие администрацией Партизанского муниципального района повлекло нарушение прав Росимущества на владение и распоряжение участком. Доказательствами данной позиции является только то, что земельный участок ответчиков -граждан находится в границах земельного участка площадью <данные изъяты>, предоставленного юридическому лицу УЦ - № Управления внутренних дел <адрес>исполкома в постоянное бессрочное пользование на основании государственного акта № от ДД.ММ.ГГГГ. Считает применение абзаца 3 части 1 статьи 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в данном случае ошибочно в связи с противоречием фактическим обстоятельствам дела и необходимостью применения других положений ФЗ №, а именно абзаца 2 части 1 и абзаца 2 части 3 статьи 3.1, а также требований статей 6 и 30.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в редакции до ДД.ММ.ГГГГ и статьи 17 Земельного кодекса РФ. В соответствии со ст. 3.1 Федерального закона № 137-ФЗ закреплено право собственности Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных районов на соответствующие земельные участки с учетом ряда фактических обстоятельств, имевших место по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (введение указанной нормы закона в действие). Росимущество в своих требованиях не указало факт нахождения в границах участка площадью <данные изъяты> ряда объектов недвижимости, являющихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ собственностью Партизанского муниципального района: <данные изъяты> жилых домов, бани с магазином и здания площадью <данные изъяты> кв. метров по адресу <адрес>, в котором расположен детский сад <данные изъяты> офис врача и несколько квартир. Указанные объекты недвижимости были переданы в собственность Партизанского муниципального района в строгом соответствии с действующим законодательством, на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии в муниципальную собственность объектов жилищно-коммунального и социально-бытового назначения, находящихся на балансе УЦ № во исполнение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения Федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность» и распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Акт приема-передачи здания площадью <данные изъяты> по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден представителем Росимущества. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории участка площадью <данные изъяты> находилось несколько зданий, сооружений и строений, являющихся собственностью муниципального района. В силу пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ и пункта 3 статьи 552 ГК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что, и прежний собственник. В соответствии с пунктом 3 статьи 3.1 Закона №- ФЗ в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № определена правовая позиция о том, что пункт 3 статьи 3.1 ФЗ № является нормой Федерального закона, с момента введения в действие которой соответствующие земельные участки признаются находящимися в муниципальной собственности. Данное положение представляет собой реализацию закрепленного в подпункте 5 пункта 1статьи 1 Кодекса принципа единства судьбы земельных участков и прочносвязанных с ними объектов и предполагает, что разграничение государственной и муниципальной. собственности на землю должно реализовываться вне проведения каких-либо специальных процедур по передаче участков из собственности одного публичного образования в собственность другого публичного образования. Согласно постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в случае передачи в муниципальную собственность объектов недвижимого имущества не требуется отдельного документа от предыдущего правообладателя в лице государства РФ на передачу, находящегося под указанным объектом земельного участка. Согласно этого же постановления право на земельный участок переходит к соответствующему муниципальному образованию, одновременно с возникновением права собственности на объекты недвижимости с прекращением прав предыдущего правообладателя. Также на указанном в государственном акте земельном участке площадью <данные изъяты> одновременно находятся здания, строения и сооружения специализированного типа, являющиеся собственностью РФ. Земельные участки, занятые указанными объектами недвижимости, согласно требованиям части 1 статьи 3 Закона №137-ФЗ, относятся к федеральной собственности. Таким образом, на одном, едином земельном участке площадью <данные изъяты> на момент вступления в силу статьи 3.1 Закона №137-ФЗ (ДД.ММ.ГГГГ) находились объекты недвижимости, принадлежащие двум разным собственникам Российской федерации и Партизанскому муниципальному району. Участок площадью <данные изъяты>, как единый объект недвижимости, не мог по состоянию на день введения в действия статьи 3.1 ФЗ № (ДД.ММ.ГГГГ) принадлежать одновременно и Российской Федерации, и муниципальному району. Право государственной собственности на данный участок подлежало разграничению, для чего необходимо было произвести работы по размежеванию участка площадью <данные изъяты> с целью определения границ земель, находящихся в федеральной и муниципальной собственности. Во исполнение данных требований законодательства, в целях разграничения в натуре границ федеральных и муниципальных земель в составе границ участка площадью <данные изъяты> га, Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», выступая от имени Российской Федерации, заключило государственный контракт с <данные изъяты> о проведении кадастровых (межевых) работ по уточнению площади и границ участка, занятого объектами ФКУ ИК№ и находящемуся в федеральной собственности. По результатам выполнения государственного контракта <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ провело кадастровые работы по размежеванию участка площадью <данные изъяты> установило границы земельного участка, занятого объектами ФКУ ИК<данные изъяты> сформировало и поставило на кадастровый учет земельный участок площадью <данные изъяты> с присвоением кадастрового номера № Датой внесения сведений в государственный кадастр недвижимости была указана дата выдачи государственного акта - ДД.ММ.ГГГГ. Постоянным бессрочным пользователем земельного участка было указано ФБУ ИК № основанием для права на пользование указан государственный акт. Во исполнение требований статьи 30.1 Закона № 122-ФЗ Росимущество или уполномоченное Росимуществом соответствующей доверенностью лицо обратилось в Управление Росреестра по <адрес> в порядке разграничения государственной собственности на землю с заявлением о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на участок с кадастровым №. К данному заявлению, в соответствии с требованием пункта 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня документов, необходимых для государственных прав собственности РФ, субъекта РФ или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, в обязательном порядке прикладываются правоустанавливающий документ на землю (копия государственного акта) и кадастровый план земельного участка. По результатам рассмотрения данного заявления была проведена государственная регистрация права собственности Российской Федерации на земельный участок, что подтверждается записью в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ за №. Согласно требованиям части 1 статьи 6 Закона № 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу указанного федерального закона, признаются юридически действительными, при отсутствии их государственной регистрации. Государственный акт утратил свою юридическую силу с момента государственной регистрации права собственности РФ, произведенную на основании этого правоустанавливающего документа. Государственная регистрация права на недвижимое имущество является единственным доказательством существования такого права и может быть оспорена только в судебном порядке. Указанная запись в ЕГРП является доказательством разграничения государственной собственности на участок площадью <данные изъяты> о чем прямо указано в определении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу №. Согласно требованиям статьи 17 Земельного кодекса РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, право собственности Российской Федерации, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю. Указанные факты однозначно свидетельствуют о том, что в собственности РФ находятся только <данные изъяты> земли из земельного участка площадью <данные изъяты> предоставленного согласно государственному акту. Доказательств того, что спорные участки граждан налагаются на границы находящегося в федеральной собственности земельного участка с кадастровым № Росимущество не предоставило. Остальные земли, не вошедшие в границы земельного участка с кадастровым № и не расположенные под объектами недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, не были переданы надлежащим образом с постановкой на государственный кадастровый учет и последующей государственной регистрацией права ни в федеральную собственность, ни в собственность субъекта РФ, ни в муниципальную собственность. Земли, не вошедшие в состав земель, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ и муниципальной собственности, являются землями, государственная собственность на которые не разграничена. Таким образом, <данные изъяты> земли, не вошедших в границы участка с кадастровым № являются землями, государственная собственность на которые не разграничена. В соответствии с правилами части 2 статьи 3.3 Федерального закона №137-ФЗ, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципальных районов, осуществляется органом местного самоуправления данного муниципального района. Администрация Партизанского муниципального района распорядилась участками законно и обоснованно, в рамках предоставленных ей действующим законодательством полномочий.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> ФИО5 с иском согласилась. ФКУ ИК№ ГУФСИН России по <адрес> не отказалась от оставшейся части земельного участка в составе <данные изъяты> Администрацией Партизанского муниципального района превышены полномочия по предоставлению в аренду, в дальнейшем в собственность гражданам земельных участков. Государственный акт от ДД.ММ.ГГГГ № не признан недействительным. Настаивает на удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

В ходе судебного разбирательства установлено, и сторонами не оспаривается, что спорный земельный участок ответчиков –граждан расположен в границах земельного участка площадью <данные изъяты>

В соответствии с постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии от землепользователей земельных участков и отводе их предприятиям и организациям для сельскохозяйственного использования и других надобностей» УЦ№ управления внутренних дел <адрес>исполкома выделен в постоянное бессрочное пользование для специальных нужд земельный участок площадью <данные изъяты> выдан государственный акт №

В соответствии с постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты> во исполнение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения Федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальных образований» принято в муниципальную собственность партизанского района объекты жилищно-коммунального и социально-культурного назначения, находящихся на балансе государственного учреждения МВД РФ- №: жилые дома, баню, детский сад- ясли <данные изъяты> Актом приемки –передачи указанных объектов зафиксирован ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ составлен и подписан акт приема-передачи объектов жилищно-коммунального хозяйства, расположенных в <адрес> и перечень объектов, в соответствии с распоряжением Правительства №

В соответствии с постановлением администрации Партизанского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ изъято из бессрочного (постоянного) пользования Федерального бюджетного учреждения ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> часть земельного участка площадью <данные изъяты>, расположенного относительно ориентира (здание) расположенного в границах участка, адрес ориентира: район Партизанский, <адрес> под объектами, переданными ранее учреждением в муниципальную собственность. Изъятый земельный участок переведен в категорию земли населенных пунктов.

В соответствии с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> учреждение в соответствии со ст. 45, 53 Земельного кодекса РФ отказывается от осуществления принадлежащего ему права на земельный участок площадью <данные изъяты>, находящегося под объектами муниципальной собственности.

Актом согласования местоположения границ земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым № согласованы границы участка представителями сторон: ФБУ ИК-№ ГУФСИН России по ПК ДД.ММ.ГГГГ, администрации Партизанского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ, администрации Новолитовского сельского поселения и гражданами ДД.ММ.ГГГГ.

Суду представлено дело правоустанавливающих документов №, в соответствии с которым ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по ПК ДД.ММ.ГГГГ в Филиал ФГБУ « ФКП Росреестра» по <адрес> были представлены документы для регистрации права, возникшего до ДД.ММ.ГГГГ, постоянного ( бессрочного) пользования юридическим лицом ФКУ ИК-№ России по <адрес>, дата государственной регистрации которого ДД.ММ.ГГГГ : доверенность на представителя от ДД.ММ.ГГГГ, государственный акт (копия) на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей № отношении земельного участка общей площадью <данные изъяты> для специальных нужд, кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Право постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка с кадастровым № зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ № запись в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ №.

Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждено копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, и выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с письменными пояснениями представителя истца территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> после предъявления исковых требований к ответчикам не планировало совершение действий по снятию с кадастрового учета земельного участка с кадастровым №

В соответствии с письменным запросом врио начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ обращался к руководителю территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> с вопросом о правомерности предоставления земельных участков на территории участка, предоставленного УЦ № УВД администрации <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ врио руководителя Росимущества в <адрес> направлено обращение в адрес руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о регистрации права собственности в отношении земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты>

Истцом предъявлены требования о признании недействительными решений о предоставлении земельных участков в аренду, в собственность граждан, изъятии земельных участков из чужого незаконного владения, исключении сведений о правах в отношении земельных участков, снятии земельных участков с кадастрового учета, основывая свои требования на положениях ст. 168 ГК РФ, 302 ГК РФ.

Исковые требования предъявлены в отношении земельного участка с кадастровым №, местоположение участка: примерно в <адрес> от ориентира дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>. Площадь участка <данные изъяты>, предоставленного в аренду постановлением администрации Партизанского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, с которым ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка № Между ФИО1 и ФИО2. заключен договор купли-продажи, договор прошел государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности ФИО2 зарегистрировано в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 3.1 п.1 абз.2 и ст. 3.1 п.3 абз.2 Федерального закона № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственная земля, входящая в границы государственного акта ДД.ММ.ГГГГ подлежит разделению на федеральную и муниципальную собственность по критерию принадлежности на праве собственности объектов недвижимости к федеральной и муниципальной собственности.

Согласно п.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные статьями 15, 20 - 24 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.2 ст. 3 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Согласно п. 10 ст. 3 указанного Федерального закона до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требуется.

В соответствии с п.2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Согласно статье 2 Закона N 101-ФЗ право собственности на земельные участки возникало у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований с момента его государственной регистрации, основанием которой являлись акты Правительства Российской Федерации об утверждении соответствующих перечней земельных участков и судебные решения по спорам о разграничении государственной собственности на землю. Статьями 3 - 5 Федерального закона N 101-ФЗ установлены основания внесения земельных участков в перечни разграничиваемых в пользу Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований. В соответствии со ст. 3.1Федерального закона « О введение в действие Земельного кодекса РФ» изменены критерии разграничения государственной собственности на землю и порядок ее разграничения. Участки считаются разграниченными и находящимися в той публичной собственности, к которой они отнесены непосредственно законом, на что обращено внимание в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2178/11. При этом земельные участки, разграниченные посредством утверждения перечней по актам Правительства Российской Федерации, изданным до ДД.ММ.ГГГГ, подлежат государственной регистрации в соответствии с этими актами.

Такое основание разграничения находящихся в государственной собственности земельных участков как принадлежность расположенного на них недвижимого имущества до его приватизации к определенному уровню публичной собственности из критериев разграничения исключено.

Земельные участки, не подпадающие под критерии разграничения, предусмотренные непосредственно Законом N 137-ФЗ, если они не были разграничены изданными до вступления в силу Закона N 137-ФЗ актами Правительства Российской Федерации, остались в неразграниченной государственной собственности, право распоряжения которыми за установленными законом изъятиями предоставлено органам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов (статьи 3 и 3.1 Закона N 137-ФЗ).

В ходе судебного разбирательства подтверждено, что на земельном участке площадью <данные изъяты> на момент вступления в силу статьи 3.1 Федерального закона №137-ФЗ (ДД.ММ.ГГГГ) находились объекты недвижимости, принадлежащие двум собственникам: Российской Федерации и Партизанскому муниципальному району. Участок площадью <данные изъяты>, как единый объект недвижимости, не мог по состоянию на день введения в действия статьи 3.1 ФЗ № (ДД.ММ.ГГГГ) принадлежать одновременно и Российской Федерации, и муниципальному району.

В ДД.ММ.ГГГГ года по поручения ФБУ ИК№ ГУФСИН России по <адрес><данные изъяты> провело кадастровые работы по межеванию участка площадью <данные изъяты> Установлены границы земельного участка, занятого объектами ФКУ ИК-№. На кадастровый учет поставлен земельный участок площадью <данные изъяты> метров с присвоением кадастрового № Датой внесения сведений в государственный кадастр недвижимости была указана дата выдачи государственного акта - ДД.ММ.ГГГГ. Постоянным бессрочным пользователем земельного участка указано ФБУ ИК №, в соответствии с государственным актом №

Согласно требованиям статьи 17 Земельного кодекса РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, право собственности Российской Федерации, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю.

Земли, не вошедшие в состав земель, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ и муниципальной собственности, являются землями, государственная собственность на которые не разграничена. Таким образом, <данные изъяты> земли, не вошедших в границы участка с кадастровым № являются землями, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с правилами части 2 статьи 3.3 Федерального закона №137-ФЗ, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципальных районов, осуществляется органом местного самоуправления данного муниципального района.

В связи с вышеизложенным, суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" согласно п. 35 если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ). Когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленные статьями 301, 302 ГК РФ. В соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика ( п. 35). Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения. Согласно п. 37 указанного постановления ответчик вправе возразить против истребования имущества из его владения путем представления доказательств возмездного приобретения им имущества у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем он не знал и не должен был знать (добросовестный приобретатель). Для целей применения пунктов 1 и 2 статьи 302 ГК РФ приобретатель не считается получившим имущество возмездно, если отчуждатель не получил в полном объеме плату или иное встречное предоставление за передачу спорного имущества к тому моменту, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неправомерности отчуждения.

Анализируя представленные суду доказательства, суд считает, что оснований для истребования земельного участка у добросовестного приобретателя не имеется. Земельный участок приобретен по возмездным сделкам. Срок обращения в суд с настоящим иском не пропущен, поскольку первоначально исковые требования были предъявлены в рамках одного искового заявления ДД.ММ.ГГГГ. В ходе судебного разбирательства исковые требования были выделены в отдельные производства.

С учетом положений ст. 56 ГПК РФ, ст. 61 ГПК РФ, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> к ФИО1, ФИО2, администрации Партизанского муниципального района, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра, картографии» филиалу по <адрес>, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным решений, сделок с земельным участком с кадастровым №, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, исключении сведений о правах на земельный участок из единого государственного реестра, снятии земельного участка с кадастрового учета, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Приморский краевой суд, через Партизанский районный суд со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Вахрушева О.А.