Решение № 2-1136/2018 2-1136/2018~М-1085/2018 М-1085/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2-1136/2018

Дело № 2-1136/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2018 года г.Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

Председательствующего (судьи): Самсоновой В.О.,

при секретаре: Ковальковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рославльского межрайонного прокурора Смоленской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Рославльмясо» о признании действий незаконными и возмещении материального ущерба, причиненного водным ресурсам,

установил:

Рославльский межрайонный прокурор Смоленской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Рославльский городской суд Смоленской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Рославльмясо» о признании действий по сбросу в реку Остер Рославльского района Смоленской области загрязняющих веществ, обнаруженных 11 июня 2017 года, незаконными и возмещении материального ущерба, причиненного водным ресурсам в сумме 910527 руб. 60 коп., указав, что в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей по содержанию эксплуатируемой системы удаления отходов производства с территории ООО «Рославльмясо», в июне 2017 года произошел сброс жижи свиного навоза на рельеф местности с последующим его попаданием в акваторию безымянного ручья – притока реки Остер. Загрязнение безымянного ручья повлекло массовую гибель рыбы – 1422 экземпляра. По экспертной оценке ФГБУ «ЦЛАТИ» по ЦФО размер ущерба водным биоресурсам составил 910527 руб. 60 коп. Указанную сумму прокурор просит взыскать с ответчика в счёт возмещения ущерба, причинённого окружающей среде.

В судебном заседании заместитель Рославльского межрайонного прокурора Смоленской области Ю.В. Серенкова поддержала иск в полном объеме.

Представитель Общества с ограниченной ответственностью «Рославльмясо» ФИО1 возражал против удовлетворения иска, приведя в обоснование своей позиции доводы, изложенные в письменных возражениях на иск.

Представитель третьего лица – отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленским областям Московско-Окского территориального управления Росрыболовства ФИО2 в судебном заседании поддержал иск прокурора по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика и представителя третьего лица, опросив свидетелей ФИО8 и ФИО5, исследовав письменные материалы дела и обозрев фототаблицы, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу п.1 ст.77 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно п.3 ст.77 указанного федерального закона, вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно п.1 ст.78 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Согласно ст.1 Федерального закона от 20.12.2004г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», водные биологические ресурсы – это рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.

В соответствии со ст.53 Федерального закона от 20.12.2004г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

Статьёй 10 Федерального закона от 20.12.2004г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», предусмотрено, что водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Водные биоресурсы, обитающие в прудах, обводненных карьерах, могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности.

Как установлено в судебном заседании, 11 июня 2017 года на водном объекте рыбохозяйственного значения – реке Остер в районе бывшей деревни Кагаричи Рославльского района Смоленской области зафиксирован факт массовой гибели рыбы.

Как пояснил в судебном заседании свидетель ФИО3, 11 июня 2017 года он проводил осмотр реки Остер, из которой происходил резкий запах фекалий животного происхождения. Из ручья без названия в реку Остер вытекали нечистоты, как он предположил, из находящегося рядом свинокомплекса ООО «Рославльмсясо». Он вместе с двумя рыбаками – ФИО6 и ФИО7 зафиксировал факт гибели рыбы на участках реки Остер. Все документы по факту гибели рыбы были отправлены в отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям для подсчета ущерба и составления административного материала. ООО «Рославльмясо» привлечено к административной ответственности по факту гибели рыбы и загрязнения почвы.

При этом из актов обследования водного объекта от 11.06.2017г. следует, что в ходе обследования выявлено: из ручья без названия в реку Остер поступает вода серого цвета с резким неприятным запахом свиного навоза, в заливах реки вода мутная с пеной коричневого цвета, на поверхности также с резким неприятным запахом. Погибшая рыба была обнаружена на участке акватории реки от места впадения в реку Остер ручья без названия и ниже по течению в районе бывшей деревни Кагаричи на протяжении около 3 км. На данном участке акватории были определены учетные площади в количестве 5 участков шириной 30 метров, длиной 100 метров, на которых и был произведен подсчет погибшей рыбы. Количество погибшей рыбы составило 1422 экземпляра. По видовому составу: щука - 174 особи, плотва - 354 особи, лещ - 318 особи, красноперка - 300 особей, окунь - 276 особей.

ООО «Рославльмясо» привлечено к административной ответственности по ст.8.33 и ч.2 ст.8.6 КоАП РФ. Указанные постановления ответчиком не обжаловались, вступили в законную силу, штраф оплачен в полном объеме.

Из текста постановления № 769 от 25.07.2017г. видно, что анализ проб воды, отобранных 11.06.2017г. в реке Остер в месте впадания ручья Сталинка, превышает ПДК по: «Нефтепродукты» - в 1,6 раза, «БПК» - в 4,8 раза, «Азот амонийный» - в 5,3 раза, «Азот нитратный» - в 1,5 раза, «Фосфат-ион» - в 3,1 раза, «Железо общее» - в 12,6 раза; ниже по течению 500 метров ПДК превышает по: «БПК» - в 9,8 раза, «Азот амонийный» - в 6,8 раза, «Железо общее» - в 13,3 раза, «Растворенный кислород» - недостаток в 2,5 раза. Анализ проб воды отобранных в ручье Сталинка в 5 км от устья показывают превышение ПДК по: «БПК» - в 243,1 раза, «Азот амонийный» - в 299,5 раза, «Фосфат-ион» - в 99,5 раза, «Нефтепродукты» - в 260 раз, «Железо общее» - в 205 раз; «Растворенный кислород» - недостаток в 3,5 раза.

22 мая 2018 гола по факту массовой гибели рыбы возбуждено уголовное дело по ч.2 ст.250 УК РФ.

В соответствии с заключением эксперта ФГБУ «Главрыбвод» причиной гибели водных биологических ресурсов реки Остер Рославльского района Смоленской области являются недостаточное содержание кислорода в воде (асфиксия) и превышение нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ (ПДК) вследствие попадания в воду загрязняющих веществ от свинокомплекса ООО «РославльМясо». Количество погибшей рыбы – 1422 особей, общим весом 211,8 кг. Из них: щука - 174 особи, общим весом 87,0 кг, средний вес особи около 0,5 кг; плотва - 354 особи, общим весом 28,3 кг, средний вес особи около 0,08 кг; лещ - 318 особи, общим весом 47,7 кг, средний вес особи около 0,15 кг; красноперка - 300 особей, общим весом 24,0 кг, средний вес особи около 0,08 кг; окунь - 276 особей, общим весом 24,8 кг, средний вес особи около 0,09 кг. Ущерб причинённый водным биоресурсам – 910527 руб. 60 коп.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО4 указанное выше заключение поддержал в полном объёме и пояснил, что для подсчёта количества погибшей рыбы он использовал так называемый метод «по площадям» по акту обследования на водном объекте – река Остер на пяти участках протяженностью по 100 м. Указанный расчёт произведён им в соответствии с Методикой по сбору первичного материала по подсчёту ущерба, вследствие загрязнения водоёма и гибели рыбы от 1985г. и приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 30.01.2015г. № 25 «Об утверждении методики расчета объема добычи (вылова) водных биологических ресурсов, необходимого для обеспечения сохранения водных биологических ресурсов и обеспечения деятельности рыбоводных хозяйств, при осуществлении рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства)».

Оценивая данное заключение по правилам ст.67 ГПК РФ, суд находит его законным, полным, достоверным, научно-обоснованным и отвечающим требованиям ст.86 ГПК РФ. Указанное заключение не противоречит Методике исчисления размера вреда, причинённого водным биологическим ресурсам (утв. Приказом Росрыболовства от 25.11.2011г. № 1166), Методике по сбору первичного материала по подсчёту ущерба вследствие загрязнения водоёма и гибели рыбы (утв. Мосрыбводом 27 марта 1985 г.).

Расчет проверен судом, признан обоснованным, ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

В силу п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в полном объеме (п.1 ст.77 Закона об охране окружающей среды, ст.1064 ГК РФ). Суд вправе уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином окружающей среде, с учетом его имущественного положения, кроме случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно (п.3 ст.1083 ГК РФ).

Ответчиком не представлено суду доказательств по принятию мер по устранению выявленного нарушения природоохранного законодательства.

При таких обстоятельствах, с учетом исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что ущерб, причинённый водным биоресурсам составляет 910527 руб. 60 коп., а причиной гибели рыбы послужило загрязнение водоема навозосодержащими стоками ООО «Рославльмясо», в связи с чем, заявленные прокурором требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч.6 ст.46 Бюджетного кодекса РФ, суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.

В соответствии с Приказом Росрыболовства от 12.11.2012г. № 895 «Об осуществлении территориальными управлениями Росрыболовства полномочий главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов» Управление осуществляет полномочия главного администратора зачисления сумм по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

Таким образом, сумму ущерба следует перечислить на расчётный счёт Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству для зачисления в бюджет МО «Рославльский район» Смоленской области.

В связи с тем, что при подаче иска истец был освобождён от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход государства следует взыскать государственную пошлину в размере 12305 руб. 28 коп.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Рославльского межрайонного прокурора Смоленской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Рославльмясо» о признании действий незаконными и возмещении материального ущерба, причиненного водным ресурсам, удовлетворить.

Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Рославльмясо» по сбросу в реку Остер Рославльского района Смоленской области загрязняющих веществ, обнаруженных 11 июня 2017 года, незаконными и взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Рославльмясо» на расчётный счёт Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству для зачисления в бюджет МО «Рославльский район» Смоленской области, материальный ущерб, причиненный водным ресурсам в сумме 910527 руб. 60 коп.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью в доход государства государственную пошлину в сумме 12305 руб. 28 коп.

Решение суда может быть обжаловано (опротестовано) в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области в течение одного месяца.

Председательствующий (судья) В.О. Самсонова

Мотивированное решение суда изготовлено 19.11.2018г.