Решение № 2А-319/2019 2А-319/2019~М-307/2019 М-307/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 2А-319/2019

Дело № 2а-319/2019

УИД:66RS0041-01-2019-000457-94


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение)

г. Новая Ляля 26 декабря 2019 года

Новолялинский районный суд Свердловской области в составе судьи Макарова И.А., при секретаре Бороздиной Р.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области Верхотурскому управлению агропромышленного комплекса и продовольствия Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, заместителю начальника Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области Верхотурскому управлению агропромышленного комплекса и продовольствия Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области ФИО2, МО МВД России «Новолялинский», Министерству агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области о признании незаконным отказа в постановке на учет прицепа-роспуска и возложении обязанности по постановке на учет прицепа-роспуска,

У С Т А Н О В И Л :

Помазан Е.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области Верхотурскому управлению агропромышленного комплекса и продовольствия Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, заместителю начальника Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области Верхотурскому управлению агропромышленного комплекса и продовольствия Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области ФИО3 о признании незаконным отказа в постановке на учет прицепа-роспуска, указав, что 17 июня 2019 года он обратился в государственную инспекцию гостехнадзора Верхотурского района Свердловской области с заявлением о постановке на учет прицепа роспуска ТМЗ-9851. Инженером-инспектором ФИО2 в постановке на учет прицепа-роспуска отказано на основании п. 1.4 Правил регистрации тракторов, зарегистрированных в Минюсте 27 января 1995 года №785, т.е. регистрации подлежат трактора и самоходные машины, не подлежащие регистрации в ГИБДД. ТМЗ-автомобильный прицеп и регистрируется в ГИБДД.

В соответствии с 1.4. Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (Гостехнадзора), государственной регистрации, учету в соответствии с настоящими Правилами подлежат тракторы (кроме мотоблоков), самоходные дорожно-строительные, мелиоративные, сельскохозяйственные и другие машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см, не подлежащие регистрации в подразделениях Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также номерные агрегаты и прицепы (полуприцепы) этих машин.

Согласно паспорту самоходной машины и других видов техники, ВВ 155231, максимальная конструктивная скорость прицепа-роспуска ТМЗ-9851 50 км/ч, следовательно он подлежит регистрации в органах государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (Гостехнадзора).

30 июля 2019 года им была подана жалоба на это решение, в вышестоящий в порядке подчиненности орган. 12 августа 2019 года получен ответ №06-07-2040 о правомерности действий инспектора по отказу ему в постановке на учет прицепа роспуска ТМЗ-9851.

27 августа 2019 года ему также был дан ответ на его заявление о постановке на учет из МО МВД России «Новолялинский», в котором сообщается, что Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ не осуществляет государственную регистрацию тракторов, самоходных машин и прицепов к ним.

Считает, что отказом инженером-инспектором ФИО2 государственной инспекции гостехнадзора Верхотурского района Свердловской области в регистрации прицепа-роспуска ТМЗ-9851 нарушаются его права, так как он не, может использовать по назначению указанный прицеп-роспуск без регистрации.

Просит суд:

1. Признать незаконным отказ в постановке на учет прицепа-роспуска ТМЗ-9851, инженера-инспектора государственной инспекции гостехнадзора Верхотурского района Свердловской области Верхотурского управления агропромышленного комплекса и продовольствия ФИО2

2. Обязать административного ответчика устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод административного истца или препятствие к осуществлению административным. истцом его прав и свобод путем постановки на учет прицепароспуска ТМЗ-9851.

Определением суда в качестве административных ответчиков к участию в деле привлечены МО МВД России «Новолялинский» и Министерство агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области.

В судебном заседании административный истец Помазан Е.А. поддержал требования и пояснил, что у него есть все документы на прицеп. При осмотре было установлено, что это тракторный прицеп и на нем есть номера, указанные в паспорте самоходной машины. Данный прицеп является тракторным прицепом-роспуском ТМЗ – 9851, 1979 года выпуска. У него нет сомнений в марке прицепа и он не желает проведения экспертизы для установления соответствия прицепа документам.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Новолялинский» ФИО4 с иском не согласился и пояснил, что осмотренный прицеп не является автомобильным прицепом ТМЗ, т.к. маркировка при потере шильдика должна осуществляться в другом месте. Что это за транспортное средство он пояснить не может.

Административный ответчик ФИО2 иск не признал и пояснил, что прицеп-роспуск ТМЗ 9851 является автомобильным прицепом. Такая модель выпускалась с 1992 года. При осмотре установлено, что прицеп не относится к указанной марке прицепов. Номер прицепа нанесен не в штатном месте, где должны наноситься номера на тракторных прицепах. Возможно это прицеп ТМЗ 802 или 9353. Ему неизвестно.

В судебное заседание административные ответчики Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области Верхотурское управление агропромышленного комплекса и продовольствия Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области и Министерство агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области не явились. В соответствие со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных административных ответчиков.

Заслушав стороны, исследовав представленные сторонами доказательства, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В связи с чем суд основывает свое решение на имеющихся в деле доказательствах.

Основной задачей регистрации техники в органах Гостехнадзора является осуществление надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а в агропромышленном комплексе - за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией (пункт 1.1 Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (Гостехнадзора), утвержденных 16 января 1995 года.

В подтверждение заявленных требований административным истцом представлены свидетельство о регистрации машины ВВ 291637 от 23 ноября 2006 года на прицеп марки ТМЗ-9851, год выпуска 1979, номер рамы *********, паспорт самоходной машины и других видов техники ВВ155231 на прицеп-роспуск ТМЗ-9851 от 23 ноября 2006 года, год выпуска 1979, *********.

Согласно договору купли-продажи от 01 июня 2019 года Помазан Е.А. купил к Г. прицеп роспуск .

Из паспорта самоходной машины и других видов техники следует, что прицеп снят с учета 19 июня 2014 года и 04 июля 2014 года в постановке на учет прицепа отказано, в связи с тем, что регистрация должна производится в РЭО ГИБДД.

Согласно акту сверки номерных узлов и агрегатов самоходной машины, при осмотре прицепа фактически год выпуска не установлен, заводской номер машины выбит на раме, табличка отсутствует, не окрашен, тормозная система отсутствует .

В соответствии пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.94 № 938, органами гостехнадзора регистрируются тракторы, самоходные дорожно-строительные и иные машины и прицепы к ним, включая автомототранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/час и менее, а также не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования.

В паспорте самоходной машины и других видов техники представленном административным истцом указана максимальная скорость конструкции 50км/ч.

Однако, максимальная конструктивная скорость прицепа не является основанием для определения органа, в котором он должен быть зарегистрирован. Основными условиями для определения органа регистрации прицепа являются конструктивные особенности, определяемые назначением прицепа, а также орган регистрации транспортного средства, которое определено заводом-изготовителем в качестве основного тягача для указанного прицепа.

Основным тягачом прицепа-роспуска ТМЗ-9851 является грузовой автомобиль типа «УРАЛ» оборудованный кониками, который регистрируется органами ГИБДД, имеет максимальную конструктивную скорость более 50 км/час и предназначен для движения по автомобильным дорогам общего пользования, что подтверждается информацией ООО ТД «Спецкомплект» .

Согласно техническому описанию прицепа-роспуска ТМЗ-9851 прицеп оборудован двухпроводной тормозной системой барабанного типа с пневматическим приводом .

Как пояснили стороны, какая-либо тормозная система на прицепе отсутствует.

Из пояснения представителя МО МВД России «Новолялинский» следует, что представленный для осмотра прицеп не является прицепом-роспуском ТМЗ-9851, предназначенным для эксплуатации с автомашинами.

Данное обстоятельство административным истцом не оспорено. Доказательств соответствия представленного для регистрации прицепа, прицепу-роспуску ТМЗ-9851 суду не представлено.

Согласно п. 1.9 Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), утвержденных Минсельхозпродом России 16 января 1995 года, зарегистрировано в Минюсте России 27 января 1995 №785, конструкция регистрируемых машин должна соответствовать требованиям безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, установленными действующими в Российской Федерации стандартами, сертификатами и другой нормативной документацией.

От проведения автотехнической экспертизы административный истец отказался.

При таких обстоятельствах суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

Довод административного истца о том, что отсутствие государственной регистрации прицепа нарушает его право на пользование собственным имуществом, неубедителен.

Действующее законодательство не связывает возникновение права собственности, владения или использования транспортного средства с его государственной регистрацией.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области Верхотурскому управлению агропромышленного комплекса и продовольствия Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, заместителю начальника Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области Верхотурскому управлению агропромышленного комплекса и продовольствия Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области ФИО2, МО МВД России «Новолялинский», Министерству агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области о признании незаконным отказа в постановке на учет прицепа-роспуска и возложении обязанности по постановке на учет прицепа-роспуска, отказать.

Решение в течение месяца со дня составления мотивированного решения может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Новолялинский районный суд Свердловской области.

Мотивированное решение составлено 30 декабря 2019 года.

Судья: Макаров И.А.