Решение № 2А-201/2017 2А-201/2017~М-153/2017 М-153/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 2А-201/2017

№2а- 201/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт ФИО1 область 23 марта 2017

Аннинский районный суд Воронежской области в составе председательствующего – судьи Бортниковой Н.А,

при секретаре Борзаковой Ю.В.,

с участием административного ответчика – начальника отдела –старшего судебного пристава Аннинского РОСП Воронежской области ФИО2, являющегося также представителем административного ответчика УФССП по Воронежской области по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Аннинского районного суда гражданское дело по административному исковому заявлению истца ООО «<данные изъяты>

к судебному приставу-исполнителю Аннинского РОСП Воронежской области Ш.Т.В., начальнику отдела – старшему судебному приставу Аннинского РОСП Воронежской области ФИО2, УФССП по Воронежской области о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя Аннинского РОСП Ш.Т.В. Т.В.., выразившееся в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства на основании судебного приказа по делу №, выданного мировым судьей судебного участка № 3 в Аннинском судебном районе Воронежской области от 18.11.2016 года и направления постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № сторонам исполнительного производства; признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя Аннинского РОСП Ш.Т.В. по не направлению постановления о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ представителю взыскателя в адрес указанный в заявлении, приложенном к исполнительному документу; признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Аннинского РОСП Воронежской области ФИО2, выраженное в отсутствии контроля и организации работы по своевременной регистрации и передаче судебного приказа по делу №, выданного мировым судьей судебного участка № 3 в Аннинском судебном районе Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю, по своевременному возбуждению исполнительного производства на основании судебного приказа по делу №, выданного мировым судьей судебного участка № 3 в Аннинском судебном районе Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, по своевременному направлению постановления о возбуждении исполнительного производства сторонам исполнительного производства, по не направлению постановления о возбуждении исполнительного производства, от ДД.ММ.ГГГГ представителю взыскателя в адрес указанный в заявлении, приложенном к исполнительному документу. Заинтересованное лицо: П.Н.М.

установил:

Административный истец обратился с административным исковым заявлением, указав в нем следующее. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Аннинского РОСП Воронежской области для исполнения заказным письмом был направлен судебный приказ по делу №, выданный мировым судьей судебного участка № 3 в Аннинском судебном районе Воронежской области от 18.11.2016 года, о взыскании с П.Н.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ООО <данные изъяты>» задолженности в размере 5 767 руб. 49 коп. Данный исполнительный документ был получен Аннинским РОСП Воронежской области 27.12.2016 г., что подтверждается Отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № с сайта Почта России. 04 марта 2017 года взыскателем было получено постановление о возбуждении исполнительного производства № которое было возбуждено судебным приставом-исполнителем Аннинского РОСП Воронежской области Ш.Т.В. Т.В. 07.02.2017 года. Со ссылкой на ч. 7, 8,17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» истец полагает, что исполнительный документ, поступивший на принудительное исполнение 27.12.2016 г. в Аннинский РОСП Воронежской области, должен был быть передан судебному приставу-исполнителю не позднее 30.12.2016 г., постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства должно было быть вынесено не позднее 10.01.2017 г. и направлено в адрес взыскателя не позднее 08.02.2017 года. Согласно штампа почтовой службы на конверте данное постановление было направлено в адрес взыскателя 20.02.2017 г. Должностными лицами Аннинского РОСП Воронежской области допущено бездействие, выраженное в нарушении сроков регистрации исполнительного документа и как следствие нарушение срока возбуждения исполнительного производства №, что нарушило право административного истца на своевременное исполнение требований исполнительного документа. Со ссылкой на п. 1 ст. 53, п. 2 ст. 57, п.4 ст. 24 Федерального закона «Об исполнительное производстве» истец полагает, что судебным приставом-исполнителем Ш.Т.В. Т.В. было несвоевременно направлено постановление не в адрес представителя взыскателя <адрес> по юридическому адресу взыскателя, тем самым нарушено право взыскателя на участие в исполнительном производстве через представителя и его своевременное информирование о ходе исполнительного производства. В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона «О судебных приставах» начальник отдела - старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве". Бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Аннинского РОСП Воронежской области ФИО2, выраженное в отсутствии контроля и организации работы по своевременной регистрации и передаче судебного приказа по делу №, выданного мировым судьей судебного участка № 3 в Аннинском судебном районе Воронежской области от 18.11.2016 года судебному приставу-исполнителю, по своевременному возбуждению исполнительного производства на основании вышеуказанного исполнительного документа, по своевременному направлению постановления о возбуждении исполнительного производства сторонам исполнительного производства, по не направлению постановления о возбуждении исполнительного производства, от 07.02.2017 года представителю взыскателя в адрес указанный в заявлении, приложенном к исполнительному документу, нарушило права взыскателя: на своевременное исполнение требований исполнительного документа, применение необходимых мер принудительного исполнения; на своевременное информирование о возбуждении исполнительного производства на основании предъявленного исполнительного документа; на участие в исполнительном производстве через представителя.

В судебное заседание юридическое лицо - административный истец, будучи извещенным надлежащим образом как по адресу электронной почты, так и заказным судебным письмом, явку своего представителя не обеспечил. В судебное заседание не явились административные ответчики судебный пристав-исполнитель Аннинского РОСП Ш.Т.В. Ш.Т.В. заинтересованное лицо П.Н.М., которые извещались надлежащим образом.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст.226 ч.6 КАС РФ

В судебном заседании административный ответчик начальник отдела- старший судебный пристав Аннинского РОСП - ФИО2, действующая также в качестве представителя административного ответчика УФССП по Воронежской области на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, сообщив следующее. Судебный приказ № мирового судьи судебного участка №3 Аннинского района Воронежской области поступил на исполнение в Аннинский РОСП 27.12.2016 г., однако в связи с большим объемом поступившей корреспонденции, годовым отчетным периодом был зарегистрирован во входящей корреспонденции в электронной форме 7.02.2017 г. и передан для исполнения судебному приставу Ш.Т.В. Т.В. Судебный пристав своевременно после принятия исполнительного документа возбудил исполнительное производство 7.02.2017 г., но в связи с отсутствием средств на почтовые расходы направил копии постановления о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ В рамках исполнительного производства судебным приставом своевременно были направлены запросы и права взыскателя не были нарушены.

Исследовав доказательства по делу, суд находит необходимым удовлетворить заявленные администратиные исковые требования частично.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

22 декабря 2016 года в адрес Аннинского РОСП Воронежской области для исполнения заказным письмом (л.д.12, 9-10) был направлен судебный приказ по делу №, выданный мировым судьей судебного участка № 3 в Аннинском судебном районе Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с П.Н.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ООО «<данные изъяты>» задолженности в размере 5 767 руб. 49 коп. (л.д.11) Данный исполнительный документ был получен Аннинским РОСП Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № с сайта Почта России (л.д.13). Заявление о возбуждении исполнительного производства было зарегистрировано в РОСП 7.02.2017, что подтверждается штампом Ш.Т.В. на подлиннике заявления в материалах исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем было возбуждено исполнительное производство 1126/17/36020-ИП (л.д.14) и направлено по юридическому адресу взыскателя ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-18).

Согласно ч.1, 7, 8, 17 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со ст.15,16 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если в исполнительном производстве сроки исчисляются днями, то в эти сроки не включаются нерабочие дни; течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока; в случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день; если документы были поданы в орган или уполномоченному их принять лицу либо сданы на почту до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока, то установленный срок не считается пропущенным.

Таким образом, с учетом правил исчисления сроков, суд не усматривает в действиях судебного пристава-исполнителя нарушении сроков возбуждения исполнительного производства. Остальные требования истца суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.3, 4 ст.24 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по месту жительства или месту нахождения такого лица. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе в письменной форме сообщить иной адрес (в том числе адрес электронной почты), по которому судебный пристав-исполнитель должен направлять извещения, либо указать иной способ уведомления и другие сведения, необходимые для своевременного информирования данного лица о ходе исполнительного производства.

Согласно ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах, старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации. Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве.

Согласно ч.7 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Указанные требования закона по рассматриваемому исполнительному производству не были соблюдены, соответственно суд находит не достаточно организованной работу подразделения судебных приставов по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272,273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО <данные изъяты>» удовлетворить частично

Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Аннинского РОСП Воронежской области <данные изъяты> по не направлению постановления о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ представителю взыскателя в установленный законом срок и в адрес указанный в заявлении, приложенном к исполнительному документу.

Признать незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Аннинского РОСП Воронежской области ФИО2, выраженное в отсутствии контроля и организации работы по своевременной регистрации и передаче судебного приказа по делу №, выданного мировым судьей судебного участка № 3 в Аннинском судебном районе Воронежской области от 18.11.2016 года судебному приставу-исполнителю, по своевременному направлению постановления о возбуждении исполнительного производства сторонам исполнительного производства, по не направлению постановления о возбуждении исполнительного производства, от ДД.ММ.ГГГГ представителю взыскателя в адрес указанный в заявлении, приложенном к исполнительному документу

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Воронежского областного суда через Аннинский районный суд Воронежской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: