Решение № 2-14/2019 2-14/2019(2-441/2018;)~М-450/2018 2-441/2018 М-450/2018 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2-14/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Фершампенуаз 11 февраля 2019 года

Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего Корсаковой Т.Г. при секретаре Юдиной И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Нагайбакском районе Челябинской области о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязании назначить пенсию.

требованиями к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Нагайбакском районе Челябинской области (далее по тексту ГУ УПФ РФ в Нагайбакском районе Челябинской области) о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение

Установил:

ФИО1 обратился с исковыми страховой пенсии по старости и обязании назначить пенсию.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в Нагайбакском районе Челябинской области с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости. Решением УПФ РФ в Нагайбакском районе Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Продолжительность страхового стажа определена 35 лет 11 месяцев 26 дней, однако в специальный стаж засчитано только 08 месяцев 22 дня, хотя согласно записям в трудовой книжке продолжительность стажа на соответствующих видах работ составляет 9 лет 7 месяцев 3 дня. Полагает решение УПФРФ в Нагайбакском районе Челябинской области не обоснованным и обязать пенсионный фонд включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать УПФ РФ в Нагайбакском районе Челябинской области назначить страховую пенсию по старости с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивает по изложенным основаниям, пояснил, что в период времени, который он просит зачесть он постоянно работал газоэлектросварщиком в Нагайбакском совхозе. Пенсионным фондом часть периода зачтена, а часть нет. Работая в огородно-полевой бригаде на тракторе, он также осуществлял сварочные работы, так как при выезде на поле «саг» всегда был прикреплен к трактору и на поле он осуществлял сварочные работы.

Представитель ответчика УПФ РФ в Нагайбакском районе Челябинской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, указав, что пенсионным фондом полностью проверялась работа ФИО1, истребовались архивные данные о его работе, проверялись все расчетные ведомости, полагает, что пенсионным фондом проделана работа позволяющая определить не только периоды работы, но и занятость на тех видах работ, которые необходимы для подсчета специального стажа.

Третье лицо - УПФ РФ в Челябинской области о слушании извещено, представитель в судебное заседание не явился, представлено мнение на исковое заявление, в котором просят отказать в удовлетворении заявленных требований, считая решение УПФ РФ в Нагайбакском районе Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав и оценив представленные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст. 39 ч.2 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом, в силу ст. 15 ч.1 Конституции РФ, он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы её принципов и норм.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой- либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Реализация прав граждан на трудовые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

Согласно ст. 30 п. 1 пп. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Аналогичные нормы содержались в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятым в целях реализации статьи 30 и статьи 31 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, на основании каких нормативных документов осуществляется определение стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в том числе лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, согласно которому при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (пункт "б" пункта 1).

Таким образом, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года, применяется Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, а после 01.01.1992 года при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 право на досрочную трудовую пенсию имеют газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" предусмотрена должность электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФ РФ в Нагайбакском районе Челябинской области заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении страховой пенсии по старости ФИО1 отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ / л.д. 10-12/.

Согласно вышеназванного решения продолжительность страхового стажа составила 35 лет 11 месяцев 26 дней, продолжительность стажа на соответствующих видах работ составила 08 месяцев 22 дня.

В стаж на соответствующих видах работ не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях на выдачу заработной платы за указанный период не значится; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в расчетно- платежных ведомостях значится рабочим, за январь 1984 года значится сварщиком, дни не проставлены; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - с марта по май 1984 года значится сварщиком, дни не проставлены, заработная плата не начислена, с июня 1984 года по июнь 1985 года значиться трактористом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в августе значиться трактористом, в сентябре в ведомости не значится, с октября по ноябрь значиться трактористом, в декабре должность не указана, дни не проставлены; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значиться трактористом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значиться трактористом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с августа 1988 года по декабрь 1991 года значиться трактористом, с января по декабрь 1992 года значиться слесарем.

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также п.1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержаться записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов и другие документы

В силу ст. 66 ТК РФ Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих ко включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными не требуется.

Согласно записям в трудовой книжке ( запись № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 восстановлен в должности электросварщика, приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ / л.д.14/.

В соответствии с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ восстановлен в должности сварщика 2 класса отделения № как отставленный от призыва в Советскую Армию /л.д.17/.

Приказом №/кот ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сварщик 4 отделения уволен с ДД.ММ.ГГГГ на основании повестки РВК / л.д. 56/.

На основании архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащейся в материалах пенсионного дела, ФИО1 сварщик отделения №, с ДД.ММ.ГГГГ уволен на основании приказа директора от 28 октября №к. Приказом директора от ДД.ММ.ГГГГ № К восстановлен на свое место сварщиком 2 класса отделения №. Приказом директора от ДД.ММ.ГГГГ №К ФИО1 освобожден от работы на сборы РВК с 12 февраля по ДД.ММ.ГГГГ / л.д. 45-46/.

Приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободить от работы на сборы в РВК с 12 февраля по ДД.ММ.ГГГГ / л.д. 61/.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (58) в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно- коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной, В связи с чем периоды работы граждан в профессиях «электрогазосварщик» (газоэлектросварщик) в данных организациях подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы (за исключением требований постоянной занятости на этих работах).

Поскольку период работы истца имел место до 01 января 1992 года, подтверждение вида выполняемой электросварщиком сварки, а именно «ручной сварки», в соответствии со Списком № 2 производства цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 август 1956 года № 1173, в котором в разделе ХХХIII « Общие профессии» не требовалось, то данный период работы истца подлежит включению в специальный стаж в соответствии со Списком №2 утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 август 1956 года № 1173,, в котором предусмотрены должности как газосварщика, так и электрогазосварщика. При этом суд принимает во внимание, что согласно письму Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года № 653-ИГ профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электрогазосварщик», поэтому право сварщиком на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электрогазосварщиков.

Суд считает, что период с 20 ноября 1979 года по 11 февраля 1980 года ( 2 месяца 22 дня) необходимо засчитать в стаж на соответствующих видах работы по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как работа в качестве сварщика в Нагайбакском совхозе в данный период кроме трудовой книжки, подтверждается приказами директора совхоза и архивными справками.

Период работы с 02 сентября 1980 года по 09 ноября 1980 года в должности газоэлектросварщика в Нагайбакском совхозе ( 2 месяца 7 дней) так же подлежит зачету, в стаж на соответствующих видах работ, так как на основании приказа №к по Ново- Россыпнянскому спец. отделению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 шофер автогаража, переведен электросварщиком огородной бригады с ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 58/, а приказом № к. от ДД.ММ.ГГГГ по Ново-Россыпнянскому спецотделению Нагайбакского МХП уволен в связи с призывом в ряды СА с ДД.ММ.ГГГГ

Каких- либо данных, позволяющих судить о том, что в данный период времени ФИО1 исполнял иные обязанности, либо работал в иной должности суду не предоставлено и в ходе рассмотрения дела не добыто.

В соответствии с записью в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 согласно приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ принят в Нагайбакский совхоз электросварщиком 3 разряда - трактористом 3 разряда. Приказом № К от ДД.ММ.ГГГГ переведен скотником ЛСП ( запись № от ДД.ММ.ГГГГ. Приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ ( запись №) переведен сварщиком- слесарем 4 разряда ЛСП. /л.д. 14/

Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, как и список №2 Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" не содержит указание на работу по совместительству.

Поскольку работа по совместительству противоречит предписаниям п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, согласно которым в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Так работа должность тракториста не входит в перечень должностей, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, то работа в должности газоэлектросварщика в периоды времени указанные истцом : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 3ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должна подтверждаться данными о занятости на тяжелых условиях труда не менее 80%.

Имеющиеся в материалах дела документы, таких данных не содержат. Согласно пояснениям самого ФИО1 в данные периоды времени он выполнял как работу тракториста, так и работу электрогазосварщика, Акт документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, не содержит объективных данных, из которых бы усматривалась работа ФИО1 в должности газоэлектросварщика не менее 80% рабочего времени. Выписка из лицевого с чета застрахованного лица ФИО1 так же не содержит данных о льготном характере выполняемой работы.

Таким образом, доказательства, свидетельствующие о занятости ФИО1 в периоды работы по совместительству на работах с тяжелыми условиями труда не менее 80% отсутствуют.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о включении в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, и отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ в назначении досрочной страховой пенсии по старости, с даты обращения в Пенсионный фонд РФ по Нагайбакскому району Челябинской области, следует отказать.

Требования о взыскании госпошлины с УПФ РФ в Нагайбакском районе Челябинской области, уплаченной истцом при подаче иска не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Нагайбакском районе Челябинской области о признании пенсионного права удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нагайбакском районе Челябинской области включить в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды: с 20 ноября 1979 года по 11 февраля 1980 года в должности сварщика в Нагайбакском совхозе ( 2 месяца 22 дня); с 02 сентября 1980 года по 09 ноября 1980 года в должности газоэлектросварщика в Нагайбакском совхозе ( 2 мес. 7 дней) всего 4 месяца 29 дней.

В удовлетворении остальной части требований о включении в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов с 01 марта 1983 года по 31 января 1984 года, с 01 марта 1984 года по 30 июня 1985 года, с 01 августа 1985 года по 31 декабря 1985 года, с 01 февраля 1986 года по 30 июня 1987 года, с 01 сентября 1987 года по 31 июля 1988 года, с 22 августа 1988 года по 08 декабря 1992 года отказать.

В требованиях о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца, со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд Челябинской области.

Председательствующий.