Решение № 12-363/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 12-363/2018

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ


Р Е Ш Е Н И Е



дело № 12-363/2018
23 октября 2018 года
г. Севастополь
Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Моцный Н.В.,

рассмотрев жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью "Доринвест-Крым" ФИО1 на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по г. Севастополю Крымского Межрегионального Управления Государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ГС/<...> от 16 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по г. Севастополю Крымского Межрегионального Управления Государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ГС/<...> от 16 августа 2018 года ООО "Доринвест-Крым признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 200 тыс. руб.

В жалобе представитель ООО "Доринвест-Крым" ФИО1 ставит вопрос о замене назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение. Указывает на то обстоятельство, что общество является субъектом малого и среднего предпринимательства, привлечено к административной ответственности впервые, и при отсутствии сведений о причинении или угрозы причинения вреда охраняемым законодательством правам, имеются основания для замены административного штрафа на предупреждение, что предусмотрено положениями ч. 1 ст.4.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО "Доринвест-Крым" ФИО1, не оспаривая виновности во вмененном правонарушении, жалобу поддержал, просил удовлетворить её требования по основаниям указанным выше.

Государственный инспектор территориального отдела государственного автодорожного надзора по г. Севастополю Крымского Межрегионального Управления Государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 не усматривала оснований для удовлетворения жалобы. При этом указала, что при назначении размера административного штрафа применены положения ч. 3.3, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, предусматривающие возможность уменьшения его размера до половины минимального размера, установленного санкцией соответствующей статьи.

Исследовав административный материал, проверив доводы жалобы, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, следует прийти к следующему выводу.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.12.1. КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов - влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 19.07.2018 года в 11 часов 56 минут в районе 6 км. автодороги Севастополь – порт Камышовая бухта, при проведении весового контроля, установлен факт осуществления перевозки делимого груда (грунт) по г. Севастополю автомобилем КАМАЗ 6520-63, гос. номер №, под управлением водителя ФИО3, с превышением допустимой нагрузки на вторую ось ТС на величину более 50 % и на третью ось ТС на величину более 50 %, без специального разрешения, предусмотренного ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно акта от 19.07.2018 года № 15 фактическая нагрузка на вторую ось ТС составила 12,51 т., при допустимой 8 т.; на третью ось ТС - 12.93 т., при допустимой 8 т., что в общем размере составило соответственно превышение на 56,33 % и61,68 %, что является нарушение требований Приложения № 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 года № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом».

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Приложением № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановление Правительства РФ от 15.04.2011 N 272, установлены допустимые предельные нагрузки на ось транспортного средства.

Обстоятельства совершения вмененного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами и заявителем не обжалуются.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Как следует из ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно постановлению государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по г. Севастополю Крымского Межрегионального Управления Государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ГС/<...> от 16 августа 2018 года ООО «ДОРИНВЕСТ-КРЫМ» ранее привлекалось к административной ответственности 21.12.2017 года по ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ и 25.12.2017 года по ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Вмененное в вину ООО «ДОРИНВЕСТ-КРЫМ» постановлением от 16.08.2018 года правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 12.21.1 относится к правонарушениям, посягающим на охраняемые законом правоотношения в области безопасности дородного движения.

Таким образом, следует прийти к выводу, что основания, предусмотренные положениями ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, для замены наказание в виде административного штрафа на предупреждение, отсутствуют.

Кроме того, административное правонарушение, предусмотренное частью 6 статьи 12.21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеет формальный состав, то есть не предполагает наступления фактического ущерба охраняемым общественным отношениям. В данном случае, административная ответственность наступает за сам факт совершения противоправного деяния, а не за причинение какого-либо вреда.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенного постановления должностного лица, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 6 ст. 12.12.1 КоАП РФ, с применением положений частей 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ

При указанных обстоятельствах, основания для отмены вынесенного по делу постановления об административном правонарушении, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 -30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью "Доринвест-Крым" ФИО1 на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по г. Севастополю Крымского Межрегионального Управления Государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ГС/<...> от 16 августа 2018 года - оставить без удовлетворения.

Постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по г. Севастополю Крымского Межрегионального Управления Государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ГС/<...> от 16 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Доринвест-Крым" - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в вышестоящий суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Председательствующий по делу

судья /подпись/ Н.В. Моцный

Решение не вступило в законную силу

Копия верна:

И.о. председателя

Гагаринского районного суда

города Севастополя ФИО4