Решение № 2-2348/2017 2-2348/2017~М-2255/2017 М-2255/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2-2348/2017

Гр. дело № 2-2348/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 октября 2017 года г. Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Шегидевич Е.Ю.,

при секретаре Болдыревой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.А. к Ростовской таможне о признании незаконным решения Ростовской таможни,

УСТАНОВИЛ:

И.А. обратился в суд иском к Ростовской таможне о признании незаконным решения Ростовской таможни, изложенного в пункте 4 приказа Ростовской таможни от 26.07.2017г. № ...-п, указав следующее.

Он проходит службу в Ростовской таможне в должности главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля № ... Азовского таможенного поста Ростовской таможни.

Пунктом 4 приказа Ростовской таможни от ... г. № ...-п «Об установлении иного размера ежемесячного денежного поощрения должностным лицам таможни» на основании докладной записки начальника Азовского таможенного поста от 19.07.2017г. № ... «О снижении размера ЕДП», ему установлено ежемесячное денежное поощрение за июль 2017 года в размере 0,1 должностного оклада за невыявление и неприменение ММР по ПР № ... при проверке ДТ № ... и нарушение п. 6 ст. 193 ТК ТС.

Указал, что данная мера материального воздействия не является мерой, соизмеримой с выявленными недочетами, которые не привели к каким-либо негативным последствиям.

Полагал, что в его действиях нарушения таможенного законодательства не имеется, вывод таможни о ненадлежащем исполнении им должностных обязанностей, а также о применении к нему мер материального воздействия и установлении ежемесячного денежного поощрения в размере 0,1 должностного оклада за июль 2017 года является незаконным и необоснованным, ущемляющим его права.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлялся надлежащим образом. В исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в его отсутствие.

В отсутствие неявившегося истца дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика Е.Л., действующая на основании доверенности, просила в иске И.А. отказать.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, И.А. с 23.12.2013г. по настоящее время должность главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля № ... Азовского таможенного поста Ростовской таможни по приказу № ...-к от ... г., в таможенных органах с ... г., является государственным гражданским служащим, проходящим службу в соответствии с Федеральным законом от ... г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ».

В целях обеспечения социальных гарантий должностным лицам таможенных органов Российской Федерации, повышения уровня их материального обеспечения и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2005г. № ... «О дополнительных мерах по обеспечению социальных гарантий должностным лицам таможенных органов Российской Федерации» государственным гражданским служащим таможенных органов РФ с 01.07.2005г. установлена выплата ежемесячного денежного поощрения в зависимости от сложности, объема и важности выполняемых задач в размере до двух должностных окладов, которая предусмотрена приказом ФТС России от ... г. № ....

При установлении указанной выплаты в соответствии с п.п. «а» п. 2 приказа ФТС России от ... г. № ... «О выплате должностным лицам таможенных органов Российской Федерации ежемесячного денежного поощрения в зависимости от сложности, объема и важности выполняемых задач» необходимо учитывать добросовестное исполнение ими своих служебных обязанностей, условия, в которых выполняются служебные обязанности, уровень их профессиональной подготовки и деловые качества, а также достигнутые ими результаты в служебной деятельности и потенциальные возможности самостоятельного выполнения сложных и важных задач.

Согласно п.п. «в» п. 2 приказа ФТС России от ... г. № ... ежемесячное денежное поощрение устанавливается с указанием конкретного размера на определенный период на основании приказа таможенного органа.

При этом п.п. «е» п. 2 приказа ФТС России от ... г. № ... прямо предусмотрено право принятия руководителем таможенного органа решения об установлении иного размера ежемесячного денежного поощрения до истечения периода, на который оно установлено, в случаях изменения объема работы, сложности и важности выполняемых задач, повышения (снижения) результатов служебной деятельности, условий, в которых выполняются служебные обязанности. Изменение размера ежемесячного денежного поощрения должно быть оформлено оформлять приказом таможенного органа с указанием конкретных причин

Исходя из информации, изложенной в докладной записке начальника Азовского таможенного поста Ростовской таможни от ... г. № ....1/2892 «О снижении размера ЕДП», И.А. не был выявлен и не применен ММР по ПР № ... при проверке ДТ № ... и нарушены положения пункта 6 ст. 193 ТК ТС (по ДТ № ...), что является упущением по службе при исполнении должностных обязанностей, за которое приказом таможни от ... г. № ...-п начальником таможни было принято решение об установлении истцу иного, то есть уменьшенного размера ежемесячного денежного поощрения 1,0 должностного оклада за июль 2017 г. в связи со снижением результатов его служебной деятельности.

Судом установлено, факт совершения истцом дисциплинарного проступка в указанной докладной записке не рассматривался, к И.А. не было применено мер дисциплинарного характера, а, следовательно, отсутствовала предусмотренная ст.ст. 58, 59 Федеральным законом от ... г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» обязанность представителя нанимателя по проведению служебной проверки и получению объяснения от гражданского служащего.

В соответствии с п.п. «е» п. 2 приказа ФТС России от ... г. № ... начальник таможенного органа уполномочен применять без проведения служебной проверки в качестве меры материального воздействия к должностным лицам таможни установление иного, уменьшенного размера ежемесячного денежного поощрения.

Таким образом, суд полагает, что решение начальника Ростовской таможни об установлении И.А. ежемесячного денежного поощрения за июль 2017 г. в уменьшенном размере 1,0 должностного оклада, изложенное в п. 4 приказа таможни от ... г. № ...-п «Об установлении иного размера ежемесячного денежного поощрения должностным лицам таможни», является законным и обоснованным, принятым в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

По этим основания суд в иске И.А. отказывает.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

И.А. в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 октября 2017 года.

Судья: