Решение № 12-79/2024 от 9 сентября 2024 г. по делу № 12-79/2024

№000

УИД - 44RS0№000-60


РЕШЕНИЕ

10 сентября 2024 года г.Шарья

Судья Шарьинского районного суда Костромской области Гуманец О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО "Самарастройснаб" ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 от 17.05.2024 г. № 10673621240206331874 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, которым ООО "Самарастройснаб" назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 17.05.2024 г. № 10673621240206331874 ООО "Самарастройснаб" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей. Как указано в обжалуемом постановлении, 24 марта 2024 г. в 06:45:27 по адресу: Костромская область а/д Нижний Новгород-Шарья-Великий Устюг 87 км 685 выявлено совершение административного правонарушения, выразившегося в движении тяжеловесного транспортного средства марки SITRAK C7H ZZ4186V391HE с государственным регистрационным знаком <***> в составе 5-осного автопоезда осуществлял движение без специального разрешения превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда. Собственником данного транспортного средства является ООО "Самарастройснаб".

Представитель ООО "Самарастройснаб" ФИО1, действующий на основании доверенности от 05.06.2024 г., обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, ссылаясь на то, что транспортное средство марки SITRAK C7H ZZ4186V391HE с государственным регистрационным знаком <***> везло груз, не превышающий допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов.

Одновременно представителем заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления. Пропуск срока вызван тем, что обжалуемое постановление посредством почтовой связи либо через портал государственных услуг в адрес ООО "Самарастройснаб" не поступало.

Дело рассматривалось в отсутствие ООО "СамараСтройСнаб", извещённого о слушании дела должным образом.

Дело также рассматривалось в отсутствие представителя МТУ Ространснадзора по ЦФО.

В направленном в суд отзыве на жалобу представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО указал, что усматривается некорректность составления акта. Указал, что ЗАО «Безопасные дороги Костромской области» указало, что акт №20240324064527-1 САМ17002071 за 24 марта 2024 в отношении ТС марки SITRAK C7H ZZ4186V391HE государственным регистрационным знаком <***> при прохождении АПВГ установленный по адресу: Костромская обл., Шарьинский р-он, а/д «Нижний-Новгород-Шарья-Великий Устюг, км 57,643-км 106,8», км 87+685 м с превышением общей массы ТС на величину 11,354% от допустимой с учетом погрешности, а так же нагрузки на 2 ось ТС на величину 10,390% от допустимой с учетом погрешности, на 3 ось на величину 40,483% от допустимой с учетом погрешности, на 4 ось на величину 33,167% от допустимой с учетом погрешности, на 5 ось на величину 36,817 % от допустимой с учетом погрешности согласно акта составлен некорректно, т.к. ТС SITRAK C7H ZZ4186V391HE с государственным регистрационным знаком <***> двигалось в своей полосе, с ниже установленной для данного участка автомобильной дороги скоростью 13 км/ч, что не соответствует характеристикам (диапозон скоростей, при которых обеспечивается точность измерения км/ч от 20 до 140), что повлекло некорректное измерение межосевого расстояния, что и повлекло неправильное применение нормативных нагрузок. Просят акт №20240324064527-1 САМ17002071 за 24 марта 2024 год считать недействительным, а постановление №10673621240206331874 от 17 мая 2024 года подлежащим отмене.

На основании изложенного гос.инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО считает, что постановление №10673621240206331874 от 17 мая 2024 года в отношении ООО «Самарастройснаб» подлежит отмене.

В соответствии со ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска десятидневного срока, указанный срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу. Уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

В силу части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 названного кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

МТУ Ространснадзора по ЦФО представил суду распечатку отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 15691495996309, в котором указан отправитель: МТУ Ространснадзора по ЦФО, получатель: ООО «ССС». Электронное письмо направлено 18 мая 2024 года. Адрес получателя не указан (л.д.29).

Ходатайство заявителем о восстановлении срока мотивировано тем, что обжалуемое постановление ООО «Самарастройснаб» не получено. Заявитель узнал о допущенном правонарушении от водителя которому 3 июня 2024 года пришло СМС-извещение о штрафе.

Суд приходит к выводу что доказательств МТУ Ространснадзора по ЦФО достоверно подтверждающих направление ООО «Самарастройснаб» копии постановления не представлено, из материалов дела следует, что жалоба направлена в суд лицом, привлекаемым к административной ответственности 18 июня 2024 года (согласно штампа Почта России), таким образом жалоба направлена без нарушения установленного законом срока и подлежит рассмотрению по существу.

Проверив представленные материалы об административном правонарушении в подлиннике, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения - влечёт наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673621240206331874 от 17 мая 2024 года собственник транспортного средства SITRAK C7H ZZ4186V391HE с государственным регистрационным знаком <***> - ООО "Самарастройснаб" привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в размере штрафа 350 000 рублей (л.д.27).

В своем отзыве государственный инспектор ТОГАДН по Костромской области в г.Кострома МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3, на основании информации ЗАО «Безопасные дороги Костромской области», просит признать акт №20240324064527-1 САМ17002071 за 24 марта 2024 в отношении ТС марки SITRAK C7H ZZ4186V391HE государственным регистрационным знаком <***> при прохождении АПВГ установленного по адресу: Костромская обл., Шарьинский р-он, а/д «Нижний-Новгород-Шарья-Великий Устюг, км 57,643-км 106,8», км 87+685 м недействительным, а постановление МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673621240206331874 от 17 мая 2024 года подлежащим отмене (л.д.49-50).

На основании изложенного, акт №20240324064527-1 САМ17002071 за 24 марта 2024 в отношении ТС марки SITRAK C7H ZZ4186V391HE государственным регистрационным знаком <***> является недопустимым доказательством по делу и не может быть использован судом при вынесении постановления.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 №10673621240206331874 от 17 мая 2024 года, вынесенное в отношении ООО "Самарастройснаб" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно платежного поручения № 691 от 5 июня 2024 года ООО «ССС» оплатило штраф за административное правонарушение в области дорожного движения по постановлению №10673621240206331874 от 17 мая 2024 года в размере 175 000 рублей.

Для осуществления возврата денежных средств, перечисленных в счет оплаты административного штрафа, назначенного постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, необходимо направить заявление на имя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО.

К заявлению необходимо приложить квитанцию об оплате административного штрафа, копию решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому постановление отменено, реквизиты счета для зачисления денежных средств.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу представителя ООО "Самарастройснаб" ФИО1, удовлетворить.

Постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 №10673621240206331874 от 17 мая 2024 года, которым ООО "Самарастройснаб" ИНН<***>, привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Решение является основанием для возврата 175000,00 рублей, перечисленных платёжным поручением № 691 от 05.06.2024 г. в счёт частичной оплаты штрафа.

Данное решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток со дня его вручения (получения) с принесением жалобы через Шарьинский районный суд Костромской области.

Судья: О.В. Гуманец