Решение № 2-1414/2020 2-1414/2020~М-855/2020 М-855/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2-1414/2020

дело № 2-1414/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2020 года город Уфа Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Легкового В.В.,

при секретаре Зинатулиной Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МР <адрес> РБ о признании жилого дома блокированной застройкой, признании права собственности на блоки,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МР <адрес> РБ о признании жилого дома блокированной застройкой, признании права собственности на блоки, мотивируя тем, что он является собственником жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м. и земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>, <адрес><адрес>.

Согласно сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости, объект недвижимости адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, <адрес> расположен на земельном участке с кадастровым номером 02:47:110501:278., <данные изъяты> являются жилыми блоками в блокированном жилом доме. Ответчиком отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

На основании изложенного истец просил признать за ним право собственности на блок № общей площадью <данные изъяты> кв.м. и блок № общей площадью <данные изъяты> кв.м. в жилом доме блокированной застройки, расположенном по адресу: <адрес>, д. <адрес>

<адрес>, что решение суда является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности на объект капитального строительства – жилой блок в блокированном жилом доме общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровый № по адресу: РБ, <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, д. б/н.

Истец ФИО1, извещенный о судебном заседании надлежащим образом, не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении без его участия.

Представитель ответчика Администрации МР <адрес> РБ в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении судебного заседания не представил. Ответчиком представлен отзыв на исковые требования, в котором указано о несогласии с иском, поскольку земельный участок используется не по целевому назначению, так как спорный жилой дом, состоящий из двух блоков (квартир) расположен на земельном участке, который относится к зоне Ж-1, где не предусмотрено размещение многоквартирного дома.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца – ФИО4 исковые требования полностью поддержал, просил удовлетворить.

Суд, изучив письменные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Из ст. 12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

На основании ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Градостроительный кодекс Российской Федерации (ч. 2 ст. 49) выделяет, в том числе такие виды объектов капитального строительства, как: объекты индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи; жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно пункта 2 ст. 51 ГК РФ, строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, представляющего собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию или ремонт объектов капитального строительства.

Разрешение на строительство является единственным законным основанием для осуществления строительства. Строительство без получения разрешения на строительство указывает на самовольность постройки.

Таким образом, для приобретения права собственности на вновь возводимый объект недвижимости и его последующей государственной регистрации необходимо представление совокупности всех документов, предусмотренных законодательством.

Отсутствие разрешения на строительство, архитектурно-планировочного задания, архитектурного проекта либо нарушения условий, изложенных в этих документах, являются нарушениями, влекущими признание строительства самовольным.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 02:47:110501:278, общей площадью 1158 кв.м., разрешенное использование: жилой блок блокированной застройки (состоящий из двух блоков) на отдельном земельном участке, находящийся по адресу: РБ, <адрес>, д. Алексеевка, <адрес>, д. б/н., что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно представленным документам, истцом ФИО1 был построен спорный жилой дом блокированной застройки, состоящий из двух блоков, без разрешения на строительство.

Наличие самовольных построек подтверждается техническим паспортом, представленными суду.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в <адрес> РБ с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов жилищного строительства, по результатам реконструкции – «Жилой блок № и жилой блок № блокированной застройки» по адресу: РБ, <адрес>, д. <адрес>

Письмом Администрации МР <адрес> РБ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) истцу на основании ч.3 ст.55 Градостроительного Кодекса РФ отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию.

Факт того, что истец предпринимал меры по легализации самовольно построенного жилого дома, подтверждается представленными в дело доказательствами.

Разрешенное использование земельного участка также определено: жилой блок блокированной застройки (состоящий из двух блоков) на отдельном земельном участке, вследствие чего целевое назначение земельного участка истцом не нарушено.

В силу положений Закона о недвижимости при разделе объекта недвижимости образуются объекты недвижимости того же вида, что и исходный объект недвижимости, но с собственными характеристиками, отличными от характеристик исходного объекта недвижимости, при этом исходный объект недвижимости прекращает свое существование. Вместе с тем образованные объекты недвижимости должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов. Образованные объекты недвижимости после их постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав. Таким образом, с точки зрения действующего законодательства раздел в натуре индивидуального жилого дома может привести только и исключительно к образованию индивидуальных автономных жилых блоков, в результате чего будет образовано здание "жилой дом блокированной застройки".

Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в "СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001" (утв. и введен в действие приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 725/пр). Согласно указанному своду правил блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Согласно Техническому заключению по результатам проведения обследования основных несущих и ограждающих конструкций строения, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, <адрес><адрес>, д<адрес>, на предмет его технического состояния, соответствия строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, и влияния на жизнь и здоровье граждан, изготовленному <данные изъяты> техническое состояние основных несущих и ограждающих конструкций строения оценивается как исправное, на момент обследования исследуемый объект построен, этап возведенных конструкций соответствует требованиям нормативных документов в области строительства на момент. Угроза жизни и здоровью граждан отсутствует. Строение пригодно для безопасной эксплуатации.

Согласно техническому заключению о состоянии строительных конструкций по результатам проведенного технического обследования, изготовленному <данные изъяты> строение, расположенное по адресу: РБ, <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, д. б/н. (блок 1): имеет изолированный главный вход, имеет отдельный выход на частную территорию, строение электрифицировано и отапливаемо, имеется наличие собственных коммуникаций. Техническое состояние основных несущих и ограждающих конструкций строения (блок 1) оценивается как исправное. На момент обследования все строительные работы на исследуемом объекте завершены. Все возведенные конструкции соответствуют требованиям нормативных документов в области строительства на момент. Угроза жизни и здоровью граждан отсутствует. Строение пригодно для безопасной эксплуатации. Строение, расположенное по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>, <адрес>, д. б/н. (блок 2): имеет изолированный главный вход, имеет отдельный выход на частную территорию, строение электрифицировано и отапливаемо, имеется наличие собственных коммуникаций. Техническое состояние основных несущих и ограждающих конструкций строения (блок 1) оценивается как исправное. На момент обследования все строительные работы на исследуемом объекте завершены. Все возведенные конструкции соответствуют требованиям нормативных документов в области строительства на момент. Угроза жизни и здоровью граждан отсутствует. Строение пригодно для безопасной эксплуатации. У строения, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, присутствует обособленность блоков и отсутствие связи между ними через общедомовое имущество, отсутствует общий вход и помещения общего пользования.

Согласно Градостроительному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, указано нарушение: строительство без разрешительной документации.

Таким образом, жилой дом состоит из двух блоков, являющихся самостоятельными изолированными объектами, которые предназначены для проживания и не имеют вспомогательных помещений общего пользования.

Следовательно, части (блоки) жилого дома могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости.

Строительство производилось на отведенном для этих целей в установленном законом порядке земельном участке, в силу пп. 1 п. 17 ст. 51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства объекта недвижимости на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Согласно п. 59 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Таким образом, в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что спорный блокированный жилой дом соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, блоки расположены на земельных участках, разрешенное использование которых допускает размещение на нем указанного объекта. Доказательств обратному не представлено.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Вышеуказанные нормы свидетельствуют, о том, что государственная регистрация наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании вступивших в законную силу судебных актов осуществляется в общем порядке с приложением всех предусмотренных законом документов.

Одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты (п. 1 ст. 17 этого же Закона).

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, д. б/н, жилым домом блокированной застройки.

Произвести раздел дома блокированной застройки блоком № (№ в доме б/н. по <адрес> в д. <адрес> Республики Башкортостан, общей площадью <данные изъяты> кв.м, состоящего из:

коридор общей площадью <данные изъяты> кв.м (комната № плана жилого блока №, тех. паспорта); жилая комната общей площадью <данные изъяты> кв.м. (комнаты <данные изъяты> плана жилого блока №, тех. паспорта); жилая комната общей площадью <данные изъяты> кв.м. (комнаты <данные изъяты> плана жилого блока №, тех. паспорта); кухня-гостиная общей площадью <данные изъяты> кв.м. (комната <данные изъяты> плана жилого блока №, тех. паспорта); туалет общей площадью <данные изъяты> кв.м (комната <данные изъяты> плана жилого блока №, тех. паспорта); санузел общей площадью <данные изъяты> кв.м. (комнаты 6 плана жилого блока №, тех. паспорта); отопительная общей площадью <данные изъяты> кв.м (комната <данные изъяты> плана жилого блока №, тех. паспорта), образованного из земельного участка с кадастровым номером №

Признать право собственности ФИО1 на блок № (один) в доме блокированной застройки по <адрес> в д. <адрес> Республики Башкортостан расположенного на земельного участке с кадастровым номером №

Произвести раздел дома блокированной застройки блоком № (два) в доме б/н. по <адрес> в д. <адрес> Республики Башкортостан, общей площадью <данные изъяты> кв.м, состоящего из:

коридор общей площадью <данные изъяты> кв.м (комната <данные изъяты> плана жилого блока №, тех. паспорта); отопительная общей площадью <данные изъяты> кв.м. (комнаты <данные изъяты> плана жилого блока №, тех. паспорта); санузел общей площадью <данные изъяты> кв.м. (комнаты <данные изъяты> плана жилого блока №, тех. паспорта); туалет общей площадью <данные изъяты> кв.м. (комната <данные изъяты> плана жилого блока №, тех. паспорта); кухня-гостиная общей площадью <данные изъяты> кв.м (комната <данные изъяты> плана жилого блока №, тех. паспорта); жилая комната общей площадью <данные изъяты> кв.м. (комнаты 6 плана жилого блока №, тех. паспорта); жилая комната общей площадью <данные изъяты> кв.м (комната <данные изъяты> плана жилого блока №, тех. паспорта), образованного из земельного участка с кадастровым номером №.

Признать право собственности ФИО1 на блок № (два) в доме б/н блокированной застройки по <адрес> д. <адрес> Республики Башкортостан расположенного на земельного участке с кадастровым номером №

Произвести раздел участка с кадастровым номером № на два участка, поставить на государственный кадастровый учет ЗУ1 истцу ФИО1 вновь образованный земельный участок <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> также истцу ФИО1 вновь образованный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м.

Определить, что данное решение является основанием внесения соответствующих изменений Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РБ в кадастр недвижимости и регистрации права собственности в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течении месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Судья В.В. Легковой