Решение № 2-83/2019 2-83/2019~М-58/2019 М-58/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-83/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Большое Мурашкино 27 мая 2019 года

Большемурашкинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Мироновой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Золотовой Г.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по Большемурашкинскому району Нижегородской области (межрайонное) ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Большемурашкинском районе Нижегородской области (межрайонное) о признании прав на досрочную пенсию

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО1 в обоснование заявленных требований указала, что 27.12.2018 года обратилась в отдел УПФ РФ по Перевозскому району Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года. в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано, в связи с тем, что в её специальный стаж не включены следующие периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации: с 28.05.2001 г. по 09.06.2001 г., с 11.10.2004 г. по 22.10.2004 г., с 22.05.2017 г. по 02.06.2017 г., - нахождения в служебных командировках: с 09.10.2007 г. по 11.10.2007 г., с 22.10.2007 г. по 03.11.2007 г., с 01.10.2012 г. по 05.10.2012 г., с 10.10.2012 г. по 11.10.2012 г.

Просит обязать Государственное учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Большемурашкинском районе Нижегородской области (межрайонное) (Клиентская служба по Перевозскому району) засчитать в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 28.05.2001 г. по 09.06.2001 г., с 11.10.2004 г. по 22.10.2004 г., с 22.05.2017 г. по 02.06.2017 г., и периоды нахождения в служебных командировках: с 09.10.2007 г. по 11.10.2007 г., с 22.10.2007 г. по 03.11.2007 г., с 01.10.2012 г. по 05.10.2012 г., с 10.10.2012 г. по 11.10.2012 г. Обязать Государственное учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Большемурашкинском районе Нижегородской области (межрайонное) (Клиентская служба по Перевозскому району) назначить досрочную страховую пенсию по старости с 27.12.2018 года.

В судебном заседании истица ФИО1, настаивая на иске, привела доводы искового заявления. Дополнительно суду пояснила, что общий стаж составляет 24 года 11 месяцев 04 дня. Не хватает до назначения пенсии 26 дней. С учетом курсов и служебных командировок ей хватит стажа для назначения льготной пенсии.

Представитель ответчика ГУ – Управление ПФР в Большемурашкинском районе Нижегородской области (межрайонное) ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, суду представила в письменном виде отзыв на исковое заявление (л.д. 42-43) и пояснила, что согласно законодательства, курсы повышения квалификации и время нахождения в командироваках не входят в стаж для назначения пенсии.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (введенного в действие с 01 января 2015 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей) применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Законодатель связывает наличие права на досрочное назначение трудовой пенсии именно в связи с осуществлением работником педагогической деятельности в должностях и учреждениях, предусмотренных Списками должностей, действующими в оспариваемые периоды времени.

Судом установлено, что 27.12.2018 года ФИО1 обратилась в Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Большемурашкинском районе Нижегородской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста) ( л.д. 45-47).

Из материалов дела следует, что решением ГУ – УПФ Российской Федерации в Большемурашкинском районе Нижегородской области (межрайонное) от 05.04.2019 г. № 26 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием у неё требуемого специального стажа (25 лет). При этом специальный стаж истца на момент обращения составлял 24 года 11 месяцев 4 дня и не были включены периоды: - нахождения на курсах повышения квалификации: с 28.05.2001 г. по 09.06.2001 г., с 11.10.2004 г. по 22.10.2004 г., с 22.05.2017 г. по 02.06.2017 г., - нахождения в служебных командировках: с 09.10.2007 г. по 11.10.2007 г., с 22.10.2007 г. по 03.11.2007 г., с 01.10.2012 г. по 05.10.2012 г., с 10.10.2012 г. по 11.10.2012 г. (л.д. 90-91).

Согласно приказам, уточняющей справке ГКОУ «Большемурашкинская областная специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для слабослышащих и позднооглохших детей» № 239 от 26.12.2018 г., копиям удостоверений в оспариваемые периоды истец находилась на курсах повышения квалификации и в служебных командировках (л.д. 21-25, 28,29-35).

В силу п. 4 Правил от 11.07.2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу ст.167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На этом основании периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации и в командировках подлежат зачету в специальный стаж истца для назначения досрочной пенсии.

Таким образом, исковые требования об обязании включить названные периоды в специальный стаж истца подлежат удовлетворению.

С учетом периодов, незаконно исключенных из специального стажа истца, её специальный стаж на день обращения в пенсионный орган 27.12.2018 года составляет более 25 лет, что дает истцу право на назначение досрочной пенсии со дня обращения в пенсионный орган.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большемурашкинском районе Нижегородской области (межрайонное) включить в специальной стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации: с 28.05.2001 г. по 09.06.2001 г., с 11.10.2004 г. по 22.10.2004 г., с 22.05.2017 г. по 02.06.2017 г.,

- периоды нахождения в служебных командировках: с 09.10.2007 г. по 11.10.2007 г., с 22.10.2007 г. по 03.11.2007 г., с 01.10.2012 г. по 05.10.2012 г., с 10.10.2012 г. по 11.10.2012 г.,

назначить и выплачивать ФИО1 указанную пенсию, начиная с 27 декабря 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2019 года

Председательствующий Е.В. Миронова