Решение № 12-7/2017 12-753/2016 от 8 января 2017 г. по делу № 12-7/2017

...


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

9 января 2017 года город Ноябрьск

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Мизинова Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ноябрьского городского департамента по имуществу администрации города Ноябрьск на определение УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Ноябрьску ФИО об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

определением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Ноябрьску ФИО № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по обращению НГДИ администрации г. Ноябрьск о самовольном занятии земельного участка (КУСП-№ от ДД.ММ.ГГГГ) в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ НГДИ администрации г.Ноябрьск обратился в суд с жалобой на указанное выше определение, в которой просит отменить принятый по делу акт, считая его в части выводов о применении ст.4.5, п. 6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не основанными на правильном толковании норм материального и процессуального права.

Представитель заявителя, должностное лицо ОМВД по г.Ноябрьску участия в рассмотрении дела не принимали, о рассмотрении дела извещены должным образом.

Дело может быть рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив доводы, изложенные в жалобе, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Исходя из положений статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного

постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В статье 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях содержится перечень обстоятельств, являющихся основаниями, исключающими производство по делу об административном правонарушении. При наличии хотя бы одного из перечисленных в данной статье обстоятельств производство по делу не может быть начато, а начатое подлежит прекращению независимо от стадии производства по делу.

Из оспариваемого определения следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по г.Ноябрьск поступило обращение и.о. заместителя главы администрации г.Ноябрьск, начальника НГДИ ФИО (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ) о том, что в районе земельного участка, площадью ... кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного в аренду ООО «...», на змелях общего пользования был выявлен факт складирования материалов, расположения металлического вагона и одноэтажного строения. В ходе проверки должностным лицом ФИО данный факт был выявлен, однако в возбуждении дела об административном правонарушении было отказано на основании ст.4.5, п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях поскольку лицо, совершившее правонарушение, не установлено. (л.д. ...).

Согласно ч.1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения составляет два месяца.

Из содержания ч. 2 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Рассматриваемое административное правонарушение является длящимся и было выявлено ДД.ММ.ГГГГ, в день проведения проверки, что исключало применение двухмесячного срока давности.

В силу указанного у должностного лица не имелось оснований для применения положений п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях при вынесении определения № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, определение УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Ноябрьску ФИО № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в ОМВД по г.Ноябрьску с учетом положений, предусмотренных п.1 ч.2 ст.28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1, 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л :

жалобу Ноябрьского городского департамента по имуществу администрации г.Ноябрьск - удовлетворить.

Определение УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Ноябрьску ФИО № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить в ОМВД России по г.Ноябрьску на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

...

...

...

Судья: Л.Ю. Мизинова

...