Решение № 2-5317/2017 2-5317/2017 ~ М-3839/2017 М-3839/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-5317/2017

Дело № 2-5317/17 [ДД.ММ.ГГГГ]

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Летуновой Э.В., при секретаре судебного заседания Родиной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [Адрес] о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящими требованиями, указав, что [ДД.ММ.ГГГГ] она обратилась в ГУ УПФ РФ в [Адрес] с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] ответчик отказал ей в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием специального педагогического стажа 25 лет. С данным решением ГУ УПФ РФ в [Адрес] не согласна.

В ходе судебного разбирательства истец изменила исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, в окончательном варианте просит:

- отменить решение ГУ УПФ РФ в [Адрес] об отказе в установлении пенсии от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер];

- обязать ГУ УПФ РФ в [Адрес] включить в ее специальный стаж периоды работы в должности учителя начальных классов и старшей вожатой по совмещению с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ];

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ],с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с 34[ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].

- признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии с [ДД.ММ.ГГГГ] года.

- обязать ГУ УПФ РФ в [Адрес] назначить истцу трудовую пенсию досрочно с [ДД.ММ.ГГГГ].

Истец – ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, а решение ПФР признать незаконным.

Представитель ГУ – УПФ РФ в [Адрес] – ФИО2, в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.

Статья 117 ГПК РФ предусматривает, что адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, неявку лиц в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

При изложенных обстоятельствах, суд, с учетом мнения истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ «Все равны перед законом и судом».

На основании ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.. . и в иных случаях, установленных законом». «Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (введенного в действие с 01.01.2015) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частями 2, 3 этой же статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения содержались в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015.

В соответствии с п. 2 указанного Федерального Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

[ДД.ММ.ГГГГ]. истица обратилась в ГУ ПФР [Адрес] с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением УПФ РФ в [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости[ ... ])

В педагогический стаж не включены следующие периоды:

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы в МОУ Лицей [Номер] имени [ ... ]», в МОУ СОШ [Номер], МБОУ «Школа [Номер]», т.к. Постановление Правительства РФ от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер] не предусматривает зачет данных периодов в специальный стаж;

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. - учитель начальных классов в МБОУ «Школа [Номер]» т.к. согласно сведениям индивидуального лицевого счета работа выполнялась на 0,9 ставки, при требуемой норме 1 ставка (п. 4 Правил утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. [Номер])

В периоды нахождения на курсах повышения квалификации истица работала в МОУ Лицей [Номер] имени [ ... ]», в МОУ СОШ [Номер], МБОУ «Школа [Номер]».

В период с [ДД.ММ.ГГГГ]. истица работала учителем начальных классов в МОУ СОШ [Номер], где работает по настоящее время.

Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке. [ ... ]

Давая оценку по факту отказа истице в зачислении в ее педагогический стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], суд считает указанную позицию необоснованной по следующим основаниям.

Судом установлено, что в периоды: с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ],с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с 34[ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] (1 мес. 05 дн.) истица находилась на курсах повышения квалификации, за ней сохранялась заработная плата, из которой в соответствии с п. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд.

Факт сохранения за истицей заработной платы в период нахождения на курсах повышения квалификации подтверждается уточняющей справкой [ ... ].

На курсы повышения квалификации истица направлялась приказом работодателя. В данном случае прохождение курсов повышения квалификации является ее профессиональной обязанностью.

Поскольку в силу ст. 187 ТК РФ периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, они подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ],с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с 34[ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], подлежат включению в специальный стаж истца.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода работы в должности учителя начальных- классов и старшей вожатой по совместительству с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] работала в должности учителя начальных классов в МБОУ «Школа [Номер]» - 18 часов в неделю и старшей вожатой – 18 часов в неделю по совмещению [ ... ]

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Список предусматривает наименование учреждения – школы, а также должности - учителя.

Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Поскольку в указанные периоды истец выполняла обязанности учителя начальных классов и, учитывая положения п. 6 вышеназванных Правил, согласно которому работа в должности учителя начальных классов, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, приходит к выводу об удовлетворении данных требований. Указанные периоды работы подлежат включению в ее специальный стаж.

Установлено, что бесспорный специальный стаж истца составляет 24 года 06 месяцев 04 дня, что подтверждается решением об отказе в назначении пенсии [ ... ]

Таким образом, общий специальный стаж истца, с учетом включения спорного периода, составляет 25 лет 16 дн.

Установлено, что истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии [ДД.ММ.ГГГГ], что следует из материалов дела. Управлением пенсионного фонда в [Адрес] в назначении пенсии истице было отказано.

Таким образом, на момент обращения истицы в Управление пенсионного фонда РФ в [Адрес] с заявлением о назначении пенсии, ее трудовой стаж составлял 25 лет 16 дн.

В ходе судебного разбирательства установлено, что отказ в назначении пенсии является необоснованным, так как на момент обращения за назначением пенсии она более 25 лет осуществляла педагогическую деятельность и имела право на пенсию до наступления пенсионного возраста 55 лет.

При таких обстоятельствах суд полагает, что истице должна быть назначена трудовая пенсия по старости, досрочно, начиная с [ДД.ММ.ГГГГ].

Оценив вышеизложенные обстоятельства, суд полагает, что требования об обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с [ДД.ММ.ГГГГ]. подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы…

В судебном заседании установлено, что истицей была оплачена госпошлина в размере 300 руб., что подтверждается квитанцией [ ... ] указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в [Адрес] о назначении пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в [Адрес] в назначении ФИО3 досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в [Адрес] включить в специальный стаж ФИО1 периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ],с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с 34[ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с 15.0-9.2010 по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ];

- периоды работы в должности учителя начальных классов с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в МБОУ «Школа [Номер]».

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии с [ДД.ММ.ГГГГ].

Обязать Государственной Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в [Адрес] назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с [ДД.ММ.ГГГГ].

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в [Адрес] в пользу ФИО1 расходы по госпошлине в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Э.В. Летунова