Апелляционное определение № 33А-3719/2026 от 8 апреля 2026 г.

Судья Манько А.В.

33а-3719/2026

59RS0004-01-2025-005270-12


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09.04.2026 город Пермь

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего Судневой В.Н.,

судей Овчинниковой Н.А., Титовца А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Швецовой Н.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3392/2026 по административному исковому заявлению местной религиозной организации «Пермская община старообрядцев часовенного согласия» к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми о признании решения незаконным, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе местной религиозной организации «Пермская община старообрядцев часовенного согласия» на решение Ленинского районного суда г. Перми от 22.12.2025.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Овчинниковой Н.А., объяснения лиц, принимавших участие в судебном заседании, судебная коллегия

установила:

Местная религиозная организация «Пермская община старообрядцев часовенного согласия» обратилась в суд с административным иском к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми, просила признать незаконным решение Департамента земельных отношений администрации г. Перми от 25.06.2025 № сервитут- 20250619-28507211048-4 об отказе в установлении публичного сервитута; возложить обязанность на Департамент земельных отношений администрации г. Перми повторно рассмотреть ходатайство местной религиозной организации «Пермская община старообрядцев часовенного согласия» об установлении публичного сервитута в отношении части земельных участков с кадастровыми номерами: ** и ** в целях похода, свободного доступа граждан к земельному участку с кадастровым номером: ** по адресу: г. Пермь, Индустриальный район, ул. Веры Засулич, 11а.

В обоснование заявленных требований указано, что административному истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером: ** по адресу: г. Пермь, Индустриальный район, ул. Веры Засулич, 11а. На земельном участке расположен объект религиозного назначения (молитвенный дом) с кадастровым номером: **, право собственности на который зарегистрировано в установленном законом порядке. Проезд к молитвенному дому осуществляется по существующему проезду между земельными участками по ул. Веры Засулич, 9 с кадастровым номером: ** и ул. Веры Засулич, 11 г. Перми с кадастровым номером: **. Административным истцом направлено письмо в Управление Росреестра по Пермскому краю по вопросу исправления реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами: ** и **. Решением Управления Росреестра по Пермскому краю установлено наличие реестровой ошибки в несоответствии местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами ** и ** картографическим материалам или иным документам, находящимся в распоряжении органа регистрации прав. Заявлений от собственников земельных участков с кадастровыми номерами ** и ** в установленный законом срок в Управление Росреестра по Пермскому краю не поступило, органом регистрации прав в силу части 7 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» реестровая ошибка не исправлена. Административный истец обратился в Департамент земельных отношений администрации г. Перми с просьбой устранить реестровую ошибку в местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами: ** и **. Департаментом земельных отношений администрации г. Перми рекомендовано разрешить вопрос о доступе к земельному участку путем установления сервитута. Административный истец обратился в Департамент земельных отношений администрации г. Перми с заявлением об установлении публичного сервитута. Решением Департамента земельных отношений администрации г. Перми от 25.06.2025 в установлении публичного сервитута отказано. Указанное решение является незаконным, противоречит требованиям статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации. Учитывая отсутствие альтернативных вариантов доступа граждан к объекту религиозного назначения, отказ в установлении сервитута лишает возможности граждан и правообладателей доступа к земельному участку и расположенному на нем молитвенному дому, опарываемое решение является незаконным.

Решением Ленинского районного суда г. Перми от 22.12.2025 в удовлетворении административного искового заявления отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда отменить. В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что административным истцом выбран надлежащий способ защиты нарушенного права. Административным ответчиком и заинтересованными лицами не представлено доказательств обоснованности отказа в установлении публичного сервитута.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца ФИО1 поддержала апелляционную жалобу.

Представитель заинтересованного лица Б. – А. полагал апелляционную жалобу необоснованной.

От Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Перми поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, поддержаны доводы, изложенные в письменных возражениях от 06.10.2025.

Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела по апелляционной жалобе, в том числе посредством публикации информации на официальном интернет-сайте Пермского краевого суда, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, не просили об отложении рассмотрения дела, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие на основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения лиц, принимавших участие в судебном заседании, судебная коллегия приходит к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 218, пункта 1 части 9 статьи 226, части 1 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом может быть принято решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными в случае, когда решения, действия (бездействие) не отвечают требованиям закона, одновременно нарушают права и свободы административного истца, при этом есть основания силой судебного решения устранить нарушенное право.

Такая совокупность условий по делу установлена.

Разрешая спор и полагая обоснованным решение Департамента земельных отношений администрации г. Перми от 25.06.2025, суд первой инстанции руководствовался положениями статьи 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, Порядка установления публичных сервитутов в городе Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 18.12.2012 № 284 и пришел к верному выводу об отсутствии оснований в установлении публичного сервитута, поскольку возможность обеспечения проезда и прохода к земельному участку административного истца иным способом не исключается.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, доводами апелляционной жалобы они не опровергаются.

Из материалов дела следует, что земельный участок площадью 587 +/- 5 кв.м. с кадастровым номером: ** по адресу: **** с видом разрешенного использования: «объект религиозного назначения (молитвенный дом)», земли населенных пунктов поставлен на кадастровый учет 20.02.1954, отмежеван 12.08.2014, зарегистрировано с 08.08.2013 на праве собственности за местной религиозной организации «Пермская община старообрядцев часовенного согласия».

На данном земельном участке расположен объект недвижимости - нежилое здание: объект религиозного назначения (молитвенный дом) площадью 93,1 кв.м, 1956 года постройки с кадастровым номером: **, зарегистрированный с 08.08.2013 на праве собственности за местной религиозной организации «Пермская община старообрядцев часовенного согласия», что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д. 16-19, 24, 69-76 том 1).

Из выписки из ЕГЮЛ следует, что местная религиозная организация «Пермская община старообрядцев часовенного согласия» зарегистрирована с 22.05.2013 по адресу: ****, основной вид деятельности код 94.91 «Деятельность религиозных организаций», председатель общины: М. (л.д. 38-39 том 1).

Постановлением администрации г. Перми № 126 от 13.03.2015 на основании заявления местной религиозной организации «Пермская община староообрядцев часовенного согласия» от 16.12.2014 № СЭД-22-01-21-417, заключения о результатах публичных слушаний от 20.02.2014, с учетом рекомендации комиссии по землепользованию и застройке г. Перми от 19.02.2015 № 5 предоставлено разрешение на условно разрешённый вид использования земельного участка с кадастровым номером: ** объекта капитального строительства с кадастровым номером: ** - объект религиозного назначения (молитвенный дом)- в территориальной зоне смешанной застройки индивидуальными жилыми домами, блокированными жилыми домами и многоквартирными домами не выше 4-х этажей (Ж-3) по **** (л.д. 167, 169 об. том 1)

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером: ** площадью 98+/-3 кв.м с видом разрешенного использования: под строительство индивидуального жилищного дома поставлен на кадастровый учет 27.03.2013, отмежеван 19.03.2013, образован из земельного участка с кадастровым номером: **, с 16.04.2013 принадлежит на праве собственности Б. (л.д. 27- 30 том 1).

Исходный земельный участок с кадастровым номером: ** поставлен кадастровый учет 08.03.1956, имел площадь 636 +/-9 кв.м, вид разрешенного использования: под строительство индивидуального жилого дома, снят с кадастрового учета 18.04.2013 (л.д. 77-78 том 1).

Земельный участок с кадастровым номером: ** площадью 700+/- 5,29 кв.м с видом разрешенного использования: под строительство индивидуального жилого дома по адресу: **** поставлен на кадастровый учет 28.05.1953, отмежеван 23.10.2008, принадлежит с 12.03.2010 на праве собственности Б. (л.д. 33-36, 79-82 том 1)

На данном земельном участке расположены следующие объекты недвижимости с кадастровым номером: ** - жилой дом 1954 года постройки (л.д. 93-94 том 1), с кадастровым номером: ** - сеть фекальной канализации (л.д. 95-98 том 1), с кадастровым номером: ** - жилой дом площадью 503, 2 кв.м, 2009 года постройки (л.д. 99-102 том 1), с кадастровым номером: ** - сеть водопровода 2012 года постройки (л.д. 103-106 том 1).

Земельный участок с кадастровым номером: ** площадью 622 +/9 кв.м по адресу: **** поставлен на кадастровый учет 04.05.1953, с 07.05.2021 принадлежит на праве собственности Ф. (л.д. 87-90 том 1). Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтённые». На земельном участке расположен объект недвижимого имущества с кадастровым номером: **.

Согласно справке из ИСОГД, выкопировок из проектов межевания и планировки вышеуказанные земельные участки расположены в функциональных зонах 110: зона развития сформировавшейся урбанизированной территории, 321 - зоне обслуживания застройки трамвайной сетью; в территориальной зоне- зоне малоэтажной многоквартирной жилой застройки, индивидуального жилищного строительства и блокированной жилой застройки. Основными видами использования являются: малоэтажная многоквартирная жилая застройка (2.1.1), блокированная жилая застройка (2.3), для индивидуального жилищного строительства (2.1), дошкольное, начальное и среднее образование (3.5.1), площадки для занятий спортом (5.1.3), оказание социальной помощи населению (3.2.2), оказание услуг связи (3.2.3), общежития (3.2.4), бытовое обслуживание (3.3.), амбулаторно-поликлиническое обслуживание (3.4.1). Земельному участку с кадастровым номером: ** по адресу: **** постановлением администрации г. Перми от 13.03.2015 № 126 установлен условно-разрешенный вид использования: объекты религиозного назначения. Проектные решения по отображению возможного обеспечения доступа к земельному участку административного истца в проектах межевания ДТП № 1102, ДТП № 1133 отсутствуют (л.д. 2-69 том 2).

В ответ на обращение местной религиозной организации «Пермская община старообрядцев часовенного согласия» от 25.06.2024 № 2.19- 10/169-2024, по вопросу исправления реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами: ** и **, Управлением Росреестра по Пермскому краю дан 11.07.2024 ответ № 2.19-10/219-2024 о том, что в целях подготовки ответа Управлением проанализированы материалы реестровых дел земельных участков, планово-картографический материал масштаба 1:1000, изготовленный Уральским филиалом ФГУП «Госземкадастрсъемка-ВИСХАГИ» в 2004 г., АСФ-1998 г., материалы единой электронной картографической основы 2017 г. масштаба 1: 2000.

По результатам анализа выявлено несоответствие сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами: ** и ** картографическим материалам или иным документам, находящимся в распоряжении органа регистрации прав, свидетельствующее о наличии реестровой ошибки.

Управлением в филиал ППК «Роскадастр» по Пермскому краю направлено письмо-поручение от 11.07.2024 № 3167-72/24 для определения координат указанных объектов в целях исправления реестровой ошибки.

Срок для определения Филиалом координат земельных участков при исправлении реестровой ошибки и направления отчета управлением установлен не более двух месяцев на основании приказа Росреестра от 27.12.2023 № П/0565. На основании отчета об определении координат правообладателям земельных участков, в отношении которых выявлена реестровая ошибка, будет направлено решение о необходимости устранения реестровой ошибки. В случае непоступления в течение одного месяца от заинтересованных лиц заявления и документов (межевого плана), необходимых для исправления реестровой ошибки, орган регистрации прав без согласия правообладателей внесет изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости (далее-ЕГРН) о местоположении границ земельных участков, в которых выявлена реестровая ошибка (л.д. 11-12 том 1).

Управлением Росреестра по Пермскому краю направило в адрес М. решение № 3167-72/24 от 09.08.2024 о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях ЕГРН (л.д. 43 том 1), в котором сообщило о том, что Управление Росреестра по Пермскому краю 11.07.2024 выявлены реестровые ошибки, заключающиеся в несоответствии местоположения границ земельных участков картографическим материалам или иным документам, находящимся в распоряжении органа регистрации прав, а именно:

- площадь земельного участка с кадастровым номером: ** по адресу: **** согласно сведениям ЕГРН составляет 700 кв.м, согласно определению координат - 607 кв.м;

- площадь земельного участка с кадастровым номером: ** по адресу: **** согласно сведениям ЕГРН составляет 98 кв.м., согласно определению координат – 84 кв.м.

Однако, при определении координат поворотных точек границы земельного участка: ** уполномоченным органом-филиалом ППК «Роскадастра» по Пермскому краю выявлено, что при исправлении реестровой ошибки площадь используемого земельного участка уменьшается более чем на 5% от площади участка, содержащейся в ЕГРН (площади, которая содержалась в ЕГРН до уточнения границ земельного участка, если при этом уточнении границ была допущена реестровая ошибка). В данном случае при определении координат поворотных точек границы земельного участка: ** уполномоченным органом филиалом ППК «Роскадастра» по Пермскому краю выявлено, что при исправлении реестровой ошибки площадь используемого земельного участка уменьшается более, чем на 5% от площади участка, содержащейся в ЕГРН (площади, которая содержалась в ЕГРН до уточнения границ земельного участка, если при этом уточнении границ была допущена реестровая ошибка). Следовательно, условие изменения площади земельного участка не соблюдается, в связи с чем реестровая ошибка не может быть исправлена органом регистрации прав без заявления правообладателя земельного участка и документов, необходимых для исправления реестровой ошибки (заявление правообладателя, межевого плана).

Местная религиозная организация «Пермская община старообрядцев часовенного согласия» 06.11.2024 обратилась в Департамент земельных отношений администрации г. Перми с заявлением о проведении проверки соблюдения правообладателями земельных участков с кадастровыми номерами: ** и ** земельного законодательства, указав на результаты проведенной Управлением Росреестра по Пермскому краю проверки и выявлении реестровой ошибки, которая повлекла за собой изъятие проезда из муниципальной собственности и переход в частную собственность мест общего пользования (л.д. 40- 41 том 1).

В ответ на данное обращение местной религиозной организации «Пермская община старообрядцев часовенного согласия» 03.12.2024 Департаментом земельных отношений администрации г. Перми сообщено о том, что Департаментом проводятся мероприятия в рамках муниципального земельного контроля в отношении земельных участков, указанных в заявлении (л.д. 25 том 1).

Департаментом земельных отношений администрации г. Перми 20.12.2024 местной религиозной организации «Пермская община старообрядцев часовенного согласия» направлен ответ № 21-01-06-И-5191 на обращение от 06.11.2024, в котором сообщено о возможности решения данного вопроса путем установления сервитута или устранения реестровой ошибки (л.д. 44-45 том 1).

Местная религиозная организация «Пермская община старообрядцев часовенного согласия» 19.06.2025 обратилась в Департамент земельных отношений администрации г. Перми с заявлением об установлении публичного сервитута, приложив к нему схему образования земельного участка: 76/Чзу1 площадью 14 кв.м с указанием координат характерных точек.

Из содержания данных документов следует, что местная религиозная организация «Пермская община старообрядцев часовенного согласия» просила установить публичный сервитут в целях размещения автомобильной дороги для обеспечения проезда транспорта к земельному участку с кадастровым номером: ** и объекту религиозного значения (молитвенный дом) с кадастровым номером: ** по адресу: ****.

Согласно схеме местная религиозная организация «Пермская община старообрядцев часовенного согласия» просила организовать проезд между земельными участками с кадастровыми номерами: **, ** до земельного участка с кадастровым номером: ** по адресу: г. Пермь, Индустриальный район, ул. Веры Засулич, д. 11а (л.д. 13-15, л.д. 177-188 том 1)

Решением Департамента земельных отношений администрации г. Перми от 25.06.2025 № сервитут – 20250619-28507211048-4 местной религиозной организации «Пермская община старообрядцев часовенного согласия» отказано в предоставлении данной услуги на основании пунктов 1.9, 2.6 Порядка установления публичных сервитутов в городе Перми и внесении изменений в Положение о департаменте градостроительства и архитектуры администрации города Перми, утвержденное решением Пермской городской Думы от 27.09.2011 № 193», который принят решением Пермской городской Думы от 18.12.2012 № 284, по следующим причинам:

- планируемое на условиях сервитута использование земельного участка не допускается в соответствии с федеральными законами;

- публичный сервитут устанавливается при условии, что публичные интересы не могут быть удовлетворены иначе как только путем установления публичного сервитута. В данном случае установление публичного сервитута обусловлено не публичными интересами, а связано с интересами определенного круга лиц, сервитут проходит через земельные участки с кадастровыми номерами: **, **, **, находящихся в частной собственности (л.д. 37, 177-178 том 1).

В силу пункта 2 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации сервитут может быть установлен решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, а также нужд местного населения без изъятия земельных участков (публичный сервитут).

В соответствии с пунктом 3 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации публичный сервитут устанавливается в соответствии с настоящим Кодексом. К правоотношениям, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением действия публичного сервитута, положения Гражданского кодекса Российской Федерации о сервитуте и положения главы V.3 настоящего Кодекса не применяются.

Публичный сервитут может устанавливаться для: 1) прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, за исключением случаев, если свободный доступ к такому объекту ограничен в соответствии с федеральным законом; 2) размещения на земельном участке межевых знаков, геодезических пунктов государственных геодезических сетей, гравиметрических пунктов, нивелирных пунктов и подъездов к ним; 3) проведения дренажных и мелиоративных работ на земельном участке; 4) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя; 5) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок; 6) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям; 7) использования земельного участка в целях охоты, рыболовства, аквакультуры (рыбоводства); 8) использования земельного участка в целях, предусмотренных статьей 39.37 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации публичный сервитут устанавливается для использования земельных участков и (или) земель в следующих целях: 1) строительство, реконструкция, эксплуатация, капитальный ремонт объектов электросетевого хозяйства, тепловых сетей, водопроводных сетей, сетей водоотведения, линий и сооружений связи, линейных объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, трубопроводов для продуктов переработки нефти и газа, их неотъемлемых технологических частей, если указанные объекты являются объектами федерального, регионального или местного значения, либо необходимы для оказания услуг связи, организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения, подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, либо переносятся в связи с изъятием земельных участков, на которых они ранее располагались, для государственных или муниципальных нужд (далее также - инженерные сооружения); 2) складирование строительных и иных материалов, возведение некапитальных строений, сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы) и (или) размещение строительной техники, которые необходимы для обеспечения строительства, реконструкции, ремонта инженерных сооружений, объектов транспортной инфраструктуры федерального, регионального или местного значения, на срок указанных строительства, реконструкции, ремонта; 3) устройство пересечений автомобильных дорог или железнодорожных путей с железнодорожными путями на земельных участках, находящихся в государственной собственности, в границах полос отвода железных дорог, а также устройство пересечений автомобильных дорог или железнодорожных путей с автомобильными дорогами или примыканий автомобильных дорог к другим автомобильным дорогам на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в границах полосы отвода автомобильной дороги; 4) размещение автомобильных дорог и железнодорожных путей в туннелях; 4.1) прокладка, переустройство, перенос инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог; 5) проведение инженерных изысканий в целях подготовки документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейных объектов федерального, регионального или местного значения, проведение инженерных изысканий для строительства, реконструкции указанных объектов, а также сооружений, предусмотренных подпунктом 1 настоящей статьи; 6) реконструкция, капитальный ремонт участков (частей) инженерных сооружений, являющихся линейными объектами.

Перечень оснований для установления публичного сервитута является исчерпывающим.

Как видно из приведенных выше фактических обстоятельств и подтверждено пояснениями участников процесса, ранее проход и проезд к земельному участку административного истца осуществлялся по муниципальным землям, в настоящее время земли, используемые для прохода и проезда, вошли в границы земельных участков с кадастровыми номерами: ** и **, которые находятся в частной собственности.

Данное обстоятельство объясняется тем, что при внесении сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами: ** и ** в сведениях ЕГРН допущена реестровая ошибка, в результате которой площадь земельных участков увеличена за счет муниципальных земель.

Исправление ошибки, допущенной при внесении сведений о границах, по инициативе органа, осуществляющего регистрацию прав, законодателем не допускается, поскольку в результате исправления ошибки площадь участков уменьшится более чем на 5 процентов (часть 7 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Б., как собственник земельных участков с кадастровыми номерами ** и **, за исправлением реестровой ошибки не обращается, полагая, что спорный вопрос доступа к земельному участку административного истца возможно решить путем установления частного сервитута. Данные пояснения дал представитель Б. в судебном заседании суда апелляционной инстанции.

Орган местного самоуправления, со своей стороны, в силу закона не вправе решить вопрос доступа к земельному участку административного истца путем установления публичного сервитута, поскольку в данном случае, вопреки указанию суда первой инстанции, публичный интерес отсутствует, иного нормы статей 23, 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации не содержат.

Судебная коллегия считает необходимым отметить, что согласно пунктам 1 и 3 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 21.04.2003 № 6-П указал, что Гражданский кодекс Российской Федерации не ограничивает заинтересованных лиц в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия способов специальных. Граждане и юридические лица в силу статьи 9 названного кодекса вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, исходя из характера спорных правоотношений и существа нарушенного права.

При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и кадастрового учета недвижимости (в том числе, земельных участков) урегулированы Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В силу части 5 статьи 1 названного Федерального закона государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

В данном случае регистрация права Б. на земельные участки с кадастровыми номерами ** и ** в тех границах, как есть в ЕГРН, не оспорена.

Административный истец, полагая свои права нарушенными тем, что к его земельному участку ограничен проезд и проход, не лишен возможности разрешить возникший спор иным предусмотренным законом способом.

Требование об установлении публичного сервитута таким способом не является.

В связи с чем оснований полагать необоснованным оспариваемый отказ Департамента земельных отношений администрации г. Перми у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь статьями 308 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Перми от 22.12.2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу местной религиозной организации «Пермская община старообрядцев часовенного согласия» – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Челябинск) в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи - подписи