Решение № 2-1159/2017 2-1159/2017~М-91/2017 М-91/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 2-1159/2017

Дело № 2-1159/2017


Решение

Именем Российской Федерации

гор. Волгоград 09 марта 2017 г.

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Новиковой О.Б.,

При секретаре Кирила Е.Н.

С участием истца ФИО1, действующий также в интересах ФИО2 по доверенности,

Представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО1 к ООО «Концессии теплоснабжения» о понуждении к установке коллективного прибора учета тепловой энергии, внести изменения в платежные документы по коммунальным платежам,

установил:

ФИО2, ФИО4 обратились в суд с исковым заявлением к ООО «Концессии теплоснабжения» о взыскании переплаты за отопление, понуждении к установке коллективного прибора учета тепловой энергии, внести изменения в платежные документы по коммунальным платежам. Просили суд взыскать с ООО «Концессии теплоснабжения» в пользу ФИО1 переплату за отопление в октябре 2016 года в размере 1586 руб. 96 коп.. в пользу ФИО2 – в размере 825 руб. Обязать ООО «Концессии теплоснабжения» установить общедомовой прибор учета тепла в подвальном помещении 16 ... по переулку Клубный в г. Волгограде, а также в подвальном помещении ... в г. Волгограде. Обязать ООО «Концессии теплоснабжения» внести изменения в платежные документы истцов, конкретизировав перед каким поставщиком долг, расшифровав механизм образования, а именно указав период задолженности, перед кем, за что образовался долг.

Иск мотивирован тем, чтоФИО2 является собственником жилого помещения однокомнатной ... в г. Волгограде. Истец ФИО1 является собственником жилого помещения – однокомнатной ... по переулку Клубный в г. Волгограде. Тепло в указанные квартиры истцов поступает от ООО «Концессии теплоснабжения» За октябрь 2016 г. ответчик взял с истцов излишнюю плату за отопление. ФИО1 выставлено к отплате за отопление в октябре 2016 г.2065,06 руб., ФИО2 выставлено 1748,68 руб. за полный месяц, тогда как должен был выставить плату за 16 дней, с ДД.ММ.ГГГГ. По расчетам истцов размер переплаты составил у ФИО1 1000 руб., у ФИО2 846,14 руб. ФИО1 не согласен с примененными коэффициентами в расчете платы за отопление, оспаривает наличие долга в размере 540,42 руб. По расчету истца ФИО1 должен был оплатить за отопление без учета долга 478,1 руб., а оплатил 2065,06 руб. Переплата ФИО1 составила 1586,96 руб. Из квитанции не понятно, за какую услуги и перед кем, за кокой период возник долг. В связи с чем истцы обратились в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

В ходе рассмотрения дела ФИО1, ФИО2 дополнили исковые требования и просили суд взыскать с ООО «Концессии теплоснабжения» в пользу ФИО1 переплату за отопление в октябре 2016 года в размере 1586 руб. 96 коп.. в пользу ФИО2 – в размере 825 руб. Обязать ООО «Концессии теплоснабжения», ООО «Центр коммунального обслуживания-1» установить общедомовой прибор учета тепла в подвальном помещении 16 ... по переулку Клубный в г. Волгограде, а также обязать ООО «Концессии теплоснабжения», ООО «Волгоградская эксплуатационная компания» в подвальном помещении ... в г. Волгограде. Обязать ООО «Концессии теплоснабжения», ООО «Волгоградская эксплуатационная компания», ООО «Центр коммунального обслуживания-1» внести изменения в платежные документы истцов, конкретизировав перед каким поставщиком долг, расшифровав механизм образования, а именно указав период задолженности, перед кем, за что образовался долг.

ООО «Волгоградская эксплуатационная компания», ООО «Центр коммунального обслуживания-1» привлечены по делу соответчиками.

В дальнейшемФИО1, ФИО2 отказались от иска в части взыскания денежных средств переплаты за отопление с ответчика ООО «Концессии теплоснабжения».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в части искового заявления ФИО1, ФИО2 к ООО «Концессии теплоснабжения» о взыскании денежных средств переплаты за отопление в пользу ФИО1 в размере 1586,96 руб., в пользу ФИО2 в размере 825 руб.

В судебном заседании ФИО1, действующий также в интересах ФИО2 по доверенности,подтвердил отказ от денежных требований о взыскании переплаты за тепло, в остальной части исковые требования поддержал. Просил суд обязать ответчиком установить общедомовые приборы учета тепловой энергии в обоих многоквартирных домах, указанных истцами в исковом заявлении. Свидетели подтвердили, что указанных приборов учета нет в обоих домах. Исковые требования обосновал ссылкой на ч. 12 ст. 13 ФЗ № 261 об электроснабжении. Не согласен с тем. Что квитанция должна быть установленной формы, т.к. форма носит лишь рекомендательный характер. Истцу надо, чтобы указанным им сведения имелись в квитанции, иначе это влечет излишние споры. Указать период долга, перед кем и за что долг, не трудно.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом.

Ответчики ООО «Концессии теплоснабжения», ООО «Волгоградская эксплуатационная компания», ООО «Центр коммунального обслуживания-1» в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Представитель третьего лица АО «Информационно-вычислительный центр жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгограда» ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления о внесении изменений в платежные документы по коммунальным платежам, в остальной части – полагалась на усмотрение суда. Пояснила, что примерная форма платежного документа утверждена Приказом Министерства строительства и ЖКХ от 29.12.2014 № 924. Эту форму рекомендует использовать и Государственная жилищная инспекция. Наличие долга и размер в квитанции указаны. Иные сведения, которые истец просит включить истец в квитанции, не указаны в этой форме. Для указания перечисленных истцом сведений нужно выполнить обширную техническую работу, которая нецелесообразна. По индивидуальному заявлению эта информация будет предоставлена.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении искового заявления по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником квартиры на втором этаже двухэтажного кирпичного дома общей площадью 38 кв.м. по адресу <...> ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Д.О.АБ. является собственником квартиры общей площадью 31кв.м. по адресу г. Волгоград, ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно квитанциям истцов на оплату жилищно-коммунальных услуг за октябрь 2016 г. ООО «Концессии теплоснабжения» является поставщиком тепловой энергии в жилые помещения истцов, ООО «Волгоградская эксплуатационная компания» является управляющей компанией многоквартирного дома по ... г. Волгограде, ООО «Центр коммунального обслуживания-1»является управляющей компанией многоквартирного дома по пер. Клубный ... г. Волгограде, квитанции оформляет АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК».

Свидетели ФИО5, ФИО6, ФИО7 пояснили суду, что в ... в г. Волгограде коллективного прибора учета тепла нет.

Свидетель ФИО8 пояснил суду, что в ... по пер. Клубный в г. Волгограде коллективного прибора учета тепла нет.

В силу ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам. Требования к характеристикам приборов учета используемых энергетических ресурсов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года, а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт (в отношении организации учета используемой электрической энергии) или максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час (в отношении организации учета используемой тепловой энергии) либо максимальный объем потребления природного газа которых составляет менее чем два кубических метра в час (в отношении организации учета используемого природного газа) (ч. 1 ст. 13 ФЗ № 261).

До 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии (ч. 5 ст. 13 ФЗ от 23.11.2009 N 261-ФЗ).

С 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Цена такого договора определяется соглашением сторон. За просрочку исполнения обязательства по установке, замене и (или) эксплуатации этих приборов учета указанные организации уплачивают потребителю за каждый день просрочки неустойку (пени), определяемую в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, но не более чем в размере цены выполнения работ, оказания услуг по договору. Порядок заключения и существенные условия такого договора утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Договор, регулирующий условия установки коллективного или индивидуального (общего для коммунальной квартиры) прибора учета используемого энергетического ресурса (снабжение которым или передачу которого осуществляют указанные организации) и заключаемый с гражданином - собственником жилого дома, дачного дома или садового дома либо уполномоченным им лицом, с гражданином - собственником помещения в многоквартирном доме или лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, в целях выполнения ими обязанностей, предусмотренных частями 5 - 6.1 настоящей статьи, должен содержать условие об оплате цены, определенной таким договором, равными долями в течение пяти лет с даты его заключения, за исключением случая, если потребитель выразил намерение оплатить цену, определенную таким договором, единовременно или с меньшим периодом рассрочки. (ч. 9 ст. 13 ФЗ от 23.11.2009 N 261-ФЗ).

До 1 июля 2010 года организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны предоставить собственникам жилых домов, указанных в части 5 настоящей статьи, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, лицам, представляющим интересы собственников, указанных в части 6 настоящей статьи, предложения об оснащении объектов, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых осуществляют указанные организации. Примерная форма предложения об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В случае, если продажу энергетических ресурсов для объектов, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, осуществляет на основании публичного договора отличная от указанных в части 9 настоящей статьи организация, не позднее 1 июля 2010 года она обязана предоставить собственникам жилых домов, указанных в части 5 настоящей статьи, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, лицам, представляющим интересы собственников, указанных в части 6 настоящей статьи, полученную из общедоступных источников информацию о возможных исполнителях услуг по оснащению объектов, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, приборами учета используемых энергетических ресурсов. Лица, ответственные за содержание многоквартирных домов, обязаны информировать собственников помещений в многоквартирных домах о поступивших предложениях об оснащении многоквартирных домов, помещений в них приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также об установленных настоящим Федеральным законом сроках оснащения приборами учета используемых энергетических ресурсов(ч. 10 ст. 13 ФЗ от 23.11.2009 N 261-ФЗ).

До 1 января 2012 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи), до 1 июля 2013 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) и до 1 января 2019 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5.1 и 6.1 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. При этом граждане - собственники жилых домов, дачных домов или садовых домов, граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5 - 6.1 настоящей статьи, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки. В случае предоставления рассрочки расходы на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов подлежат увеличению на сумму процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начисления, за исключением случаев, если соответствующая компенсация осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета. После ДД.ММ.ГГГГ (в отношении объектов, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов), после 1 июля 2013 года (в отношении предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи объектов и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) и после 1 января 2019 года (в отношении предусмотренных частями 5.1 и 6.1 настоящей статьи объектов и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) положения настоящей части должны выполняться во всех случаях выявления указанными организациями фактов нарушений установленных настоящей статьей требований об учете используемых энергетических ресурсов с применением приборов их учета и неустранения таких нарушений совершившим их лицом до истечения двух месяцев с момента их выявления. Указанные организации при выявлении фактов невыполнения собственниками приборов учета используемых энергетических ресурсов обязанности по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета и неустранении такого невыполнения до истечения двух месяцев с момента его выявления также обязаны приступить к эксплуатации этих приборов учета с отнесением понесенных расходов на собственников этих приборов учета. Собственники этих приборов учета обязаны обеспечить допуск указанных организаций к приборам учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на их эксплуатацию, а в случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что установка коллективного прибора учета тепловой энергии для многоквартирных жилых домов, которые введены в эксплуатацию до введения в силу ФЗ от 23.11.2009 N 261-ФЗ производится на основе публичного возмездного договора, расходы по которому возложены на собственников помещений в многоквартирных домах.

Порядок заключения такого договора установлен в приказе Минэнерго РФ от 07.04.2010 N 149"Об утверждении порядка заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов".

Материалы дела не содержат обращений истцов к ООО «Концессии теплоснабжения» за установкой приборов учета, сведений о наличии такого договора.

Кроме того, в ч. 1 ст. 13 указанного ФЗ от 23.11.2009 N 261-ФЗ предусмотрено, что вышеприведенные правила не распространяются на объекты, нуждающиеся в капитальном ремонте до 01.01.2013, а также несколько других категорий многоквартирных домов.

Истцы не предоставили доказательств того, что по своим характеристикам многоквартирные жилые дома в г. Волгограде по ... относятся к категории объектов, на которые указанный закон распространяется. С ходатайствами об истребовании доказательств истцы не обращались.

В связи с чем исковые требования Д.О.АВ., ФИО1 к ООО «Концессии теплоснабжения», ООО «Волгоградская эксплуатационная компания», ООО «Центр коммунального обслуживания-1» о понуждении к установке коллективного прибора учета тепловой энергии не подлежат удовлетворению.

Приказом Минстроя России от 29.12.2014 N 924/пр "Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг и методических рекомендаций по ее заполнению" утверждена примернаяформа платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг согласно приложению N 1 к Приказу; и методические рекомендации по заполнению примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг согласно приложению N 2.

Приведенная в Приказе форма платежного документа является рекомендуемой, установлена указанным нормативно-правовым актом.

В указанной примерной форме платежного документа имеется графа «задолженность за предыдущие периоды».

В Методических рекомендациях по заполнению указанной формы не содержаться указания на необходимость в указанной графе поставщика услуг, механизм образования задолженности, период образования долга. Не является обязательным и указание на вид коммунальной услуги, за которую образовался долг.

Как видно из предоставленных истцами платежных документов, они соответствуют требованиям Приказа Минстроя России от 29.12.2014 N 924/пр, у ФИО1 в квитанции за октябрь 2016 г. указано на наличие долга и его размер.

В связи с чем исковые требования ФИО2, ФИО1 к ООО «Концессии теплоснабжения», ООО «Волгоградская эксплуатационная компания», ООО «Центр коммунального обслуживания-1» о понуждении внести изменения в платежные документы по коммунальным платежам не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2, ФИО1 к ООО «Концессии теплоснабжения» о понуждении к установке коллективного прибора учета тепловой энергии, внести изменения в платежные документы по коммунальным платежам оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца через Центральный районный суд г. Волгограда.

...

... Новикова О. Б.

...