Решение № 2-474/2019 2-474/2019~М-41/2019 М-41/2019 от 5 апреля 2019 г. по делу № 2-474/2019

Дело № 2-474/2019 05 апреля 2019 года

29RS0014-01-2019-000065-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Солодковой А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы,

установил:

К.А.ГБ. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы.

В обоснование требований указал, что 25 сентября 2017 года он обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 23 ноября 2017 года в назначении пенсии по старости ему было отказано по причине отсутствия достаточной продолжительности стажа работы в особых условиях труда. При этом ответчиком не был включён в указанный стаж период работы в <***> с 19 декабря 2011 года по 24 сентября 2017 года в качестве моториста (машиниста) плавучего дока базы технического обслуживания, в качестве моториста (машиниста) вспомогательного цеха (плавдок, плавкран). База технического обслуживания – это структурное подразделение предприятия, которое обеспечивало ремонтообслуживание судов, плавдок и плавкран структурно включены во вспомогательный цех базы технического обслуживания. В указанные периоды его рабочим местом являлся плавдок <№> – несамоходное морское судно, имеющее постоянные ограничения по району плавания. Данное судно предназначено для подъёма из воды судов, находящихся на плаву, их ремонта, транспортировки и спуска на воду. Оно относится к судам служебно-вспомогательного флота, постоянно работающим на акватории порта, и не относится к судам разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Котлы плавдока работают на жидком топливе. На судне ведутся судовые журналы, в которых отражаются производимые работы, вахты, в журналах указано место нахождения судна – .... Кроме того, ответчик не включил в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы в <***> с 22 августа 1986 года по 21 сентября 1986 года, с 01 сентября 1988 года по 07 сентября 1988 года, с 05 июля 1989 года по 18 августа 1989 года, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы в <***> с 03 июня 2015 года по 04 июня 2015 года, с 01 января 2017 года по 24 сентября 2017 года. Считал, что отказ ответчика во включении этих периодов в подсчёт стажа нарушает его пенсионные права. Просил возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы с особыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», период работы с 19 декабря 2011 года по 24 сентября 2017 года, в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы с 22 августа 1986 года по 21 сентября 1986 года, с 01 сентября 1988 года по 07 сентября 1988 года, с 05 июля 1989 года по 18 августа 1989 года, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с 03 июня 2015 года по 04 июня 2015 года, с 01 января 2017 года по 24 сентября 2017 года.

В судебном заседании истец и его представитель К.М. на удовлетворении иска настаивали. Истец суду пояснил, что после окончания ... школы специалистов рядового плавсостава Военно-Морского флота его по распределению направили на работу в <***>. Работал в этой войсковой части в период с 29 апреля 1986 года по 18 августа 1989 года котельным машинистом на судах радиационного контроля, которые относились к служебно-вспомогательному флоту. Как ученику школы, ему был предоставлен оплачиваемый отпуск в период с 22 августа 1986 года по 21 сентября 1986 года. Факт выплаты среднего заработка за время отпуска он подтвердить не может. В период с 01 сентября 1988 года по 07 сентября 1988 года ему предоставлялись дни на дорогу, а в период с 05 июля 1989 года по 18 августа 1989 года он находился на военных сборах, на время которых за ним сохранялась заработная плата. С 19 декабря 2011 года он работает в <***> в качестве моториста (машиниста) плавучего дока. В его обязанности входит обслуживание котла, дизеля, всех трубопроводов, перекачка воды. Также он занимался постановкой судов в док, который представляет собой несамоходное судно, предназначенное для подъёма из воды другого судна, его ремонта, транспортировки и спуска на воду.

Представитель ответчика В. иск не признал, просил в удовлетворении иска отказать. По спорным периодам работы в <***> пояснил суду, что согласно уточняющей справке периоды работы с 22 августа 1986 года по 21 сентября 1986 года, с 01 сентября 1988 года по 07 сентября 1988 года, с 05 июля 1989 года по 18 августа 1989 года указаны как периоды отвлечения от основной работы, которые не подлежат включению в стаж работы с особыми условиями труда. Относительно оспариваемого периода работы в плавучем доке в <***> считал, что работа на таком судне не является работой с тяжёлыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. Работодатель истца <***> при предоставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учёта код льготной работы за часть периодов работы истца не указал.

Представитель третьего лица <***> в судебном заседании участия не принимал, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела К.А.ГВ. <№>, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании пункта 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Частью 2 статьи 33 Закона №400-ФЗ установлено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как указано в подпункте «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации №665), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (далее – Список).

Списком (раздел XXVIII «Транспорт») предусмотрена машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения), в том числе машинисты всех наименований (код позиции 23003010-13502), мотористы всех наименований (код позиции 23003010-14706).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации №665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила №516).

В силу пунктов 4 и 5 Правил №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что 25 сентября 2017 года К.А.ГБ., родившийся <Дата>, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако пенсия ему не была назначена.

Исходя из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) от 23 ноября 2017 года <№> (с изменениями), страховой стаж истца был определён продолжительностью 25 лет 2 месяца 23 дня (с учётом полуторного исчисления периодов работ до 01 января 2002 года), стаж работы в районах Крайнего Севера - 13 лет 2 месяца 27 дней. Стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, был установлен продолжительностью 4 года 3 месяца 24 дня (с учётом полуторного исчисления периодов работ до 01 января 2002 года).

Спорные периоды работы истца с 19 декабря 2011 года по 02 июня 2015 года, с 05 июня 2015 года по 31 декабря 2016 года в качестве моториста (машиниста) плавучего дока базы технического обслуживания, в качестве моториста (машиниста) вспомогательного цеха (плавдок, плавкран) в <***> включены в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, но не включены в стаж работы с тяжёлыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ. Периоды работы с 22 августа 1986 года по 21 сентября 1986 года, с 01 сентября 1988 года по 07 сентября 1988 года, с 05 июля 1989 года по 18 августа 1989 года, с 03 июня 2015 года по 04 июня 2015 года включены лишь в страховой стаж, а период с 01 января 2017 года по 24 сентября 2017 года не включён ни в один из видов стажа.

Разрешая требование истца о понуждении ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ периоды занятости истца на работах в качестве моториста (машиниста) плавучего дока базы технического обслуживания, в качестве моториста (машиниста) вспомогательного цеха (плавдок, плавкран) в Акционерном обществе «Архангельский траловый флот», суд приходит к следующим выводам.

Согласно записям в трудовой книжке истца, а также справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, от 26 ноября 2018 года <№>, выданной <***>, истец К.А.ГБ. принят на работу в <***> с 19 декабря 2011 года, работает в качестве моториста (машиниста) плавучего дока. В период с 03 июня 2015 года по 04 июня 2015 года истец проходил медицинскую комиссию, дни прохождения такой комиссии оплачены по среднему заработку.

В указанной справке работодатель отметил, что плавдок и плавкран структурно включены во вспомогательный цех базы технического обслуживания – структурного подразделения предприятия, обеспечивающего ремонтообслуживание судов. Рабочее место К.А.ГВ. – плавдок <№>. Согласно имеющимся на предприятии классификационному свидетельству и мерительному свидетельству плавдока <№>, последний является несамоходным морским судном, имеющим постоянные ограничения по району плавания. Он предназначен для подъёма из воды судна, находящегося на плаву, его ремонта (или транспортировки) и спуска на воду. Плавдок <№> относится к служебно-вспомогательному флоту, постоянно работающему на акватории порта, не относится к служебно-разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Должность моториста (машиниста) плавдока входит в состав машинной команды, при этом К.А.ГБ. выполняет обязанности плавсостава, обеспечивая работу механизмов жизнедеятельности плавдока, а также работу дока по его непосредственному назначению.

В акте камеральной проверки достоверности представленных индивидуальных сведений, содержащих специальный страховой стаж, от 13 октября 2017 года <№> специалистом пенсионного органа указано, что согласно классификационному свидетельству, выданному Российским морским регистром судоходства, плавдок <№> относится к типу «несамоходное», по району плавания: акватория базы технического обслуживания <***>.

Таким образом, исходя из классификационного свидетельства судна, сведений о его фактическом использовании судовладельцем, суд полагает, что плавдок <№> – несамоходное судно, которое используется по его назначению как служебно-вспомогательное судно, постоянно работающее на акватории предприятия, а именно его структурного подразделения – базы технического обслуживания.

Доказательств обратного представителем ответчика в нарушение положений статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, а представленные истцом доказательства не опровергнуты.

Таким образом, поскольку должность, в которой работал истец, относится к должности машинной команды судна, а само судно относится к судам, работа на которых членам машинной команды даёт право на льготное пенсионное обеспечение, суд приходит к выводу, что работу истца в качестве моториста (машиниста) плавучего дока в <***> с 19 декабря 2011 года по 31 декабря 2016 года следует отнести к работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ. В том числе в стаж на соответствующих видах работ и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, следует зачесть период прохождения медицинской комиссии с 03 июня 2015 года по 04 июня 2015 года, в течение которого истец на другие работы не переводился, ему выплачивалась заработная плата.

Факт работы истца в оспариваемый период с тяжёлыми условиями труда подтверждает работодатель истца в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта, в отношении спорного периода им указан код особых условий труда – <№>, за исключение периода с 01 января 2013 года по 30 сентября 2015 года, в отношении которого такой код не указан.

Учитывая, что с 01 января 2013 года истец на другие работы не переводился, характер его работы не менялся, сведения индивидуального (персонифицированного) учёта, переданные страхователем <***> в отношении истца за период с 01 января 2013 года по 30 сентября 2015 года, следует признать недостоверными.

На основании всего вышеизложенного, исковые требования К.А.ГВ. о понуждении ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, период работы с 19 декабря 2011 года по 31 декабря 2016 года, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период прохождения медицинской комиссии с 03 июня 2015 года по 04 июня 2015 года являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Относительно требований истца о понуждении ответчика включить в стаж с особыми условиями труда, в том числе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 01 января 2017 года по 24 сентября 2017 года, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 14 Закона №400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Выпиской из лицевого счёта застрахованного лица К.А.ГВ. по состоянию на 17 ноября 2017 года подтверждается, что на момент вынесения пенсионным органом решения об отказе в назначении пенсии страхователь <***> не сдал сведения о периодах работы истца, которые подлежат включению в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в стаж на соответствующих видах работ по Списку, за 2017 год, поскольку срок сдачи таких сведений ещё не наступил.

Таким образом, ввиду отсутствия на лицевом счёте застрахованного лица К.А.ГВ. сведений индивидуального (персонифицированного) учёта о начислении и уплате страхователем страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за оспариваемый истцом период с 01 января 2017 года по 24 сентября 2017 года, отсутствия у истца права на назначение страховой пенсии по старости даже с учётом стажа работы в 2017 году, суд приходит к выводу, что права истца на зачёт этого периода в стаж при рассмотрении его обращения о назначении пенсии ответчиком не нарушены. Следовательно, требование истца о возложении на ответчика обязанности включить в стаж работы с особыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 01 января 2017 года по 24 сентября 2017 года удовлетворению не подлежит.

При этом суд отмечает, что в настоящий момент сведения индивидуального (персонифицированного) учёта за 2017 год страхователем <***> сданы в Пенсионный фонд Российской Федерации, что подтверждается выпиской из лицевого счёта застрахованного лица К.А.ГВ. по состоянию на 04 февраля 2019 года. Потому истец имеет возможность вновь обратиться к ответчику с заявлением об установлении пенсии по старости после того, как у него будет достаточная продолжительность стажа работы для досрочного назначения пенсии по старости, в том числе с учётом сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за 2017 год.

Разрешая спор в части включения в подсчёт стажа работы в районах Крайнего Севера периодов работы в <***> с 22 августа 1986 года по 21 сентября 1986 года, с 01 сентября 1988 года по 07 сентября 1988 года, с 05 июля 1989 года по 18 августа 1989 года, суд исходит из следующего.

В личной карточке работника <***> К.А.ГВ. указано, что во время работы котельным машинистом судна радиационного контроля <***> ему предоставлялся очередной оплачиваемый отпуск с 11 июля 1988 года по 07 сентября 1988 года, а также он был направлен на военные сборы на 45 суток с 05 июля 1989 года с оплатой 100 процентов средней заработной платы.

Поскольку на военные сборы истец был направлен по приказу работодателя, прохождение таких сборов является обязанностью гражданина, периоды нахождения истца на военных сборах, как периоды работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на основании пункта 4 Правил №516 подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, оплачиваемых отпусков прямо предусмотрено в пункте 5 Правил №516.

Учитывая, что местом работы истца являлся район Крайнего Севера, где дислоцировалась <***>, суд приходит к выводу о том, что требование истца о возложении на ответчика обязанности включить в стаж работы в районах Крайнего Севера дни отпуска с 01 сентября 1988 года по 07 сентября 1988 года, а также период военных сборов с 05 июля 1989 года по 18 августа 1989 года надлежит удовлетворить.

Для включения в этот же вид стажа периода отпуска, предоставленного истцу с 22 августа 1986 года по 21 сентября 1986 года как выпускнику ... школы специалистов рядового плавсостава Военно-Морского флота, истец должен представить справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, которые содержат данные о выплате истцу заработной платы за этот отпуск.

Как следует из материалов дела, такие документы истцом не представлены.

Потому в иске о понуждении ответчика включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период отпуска с 22 августа 1986 года по 21 сентября 1986 года следует отказать.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу статей 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 19 декабря 2011 года по 31 декабря 2016 года, в стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера дни отпуска с 01 сентября 1988 года по 07 сентября 1988 года, период военных сборов с 05 июля 1989 года по 18 августа 1989 года, в стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период прохождения медицинской комиссии с 03 июня 2015 года по 04 июня 2015 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы с 22 августа 1986 года по 21 сентября 1986 года, с 01 января 2017 года по 24сентября 2017 года отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (Триста рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов