Решение № 12-33/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 12-33/2020

решение

06.05.2020 года г.Щекино Тульской области

Судья Щекинского районного суда Тульской области Борисова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело № 12-33/2020 по жалобе ФИО1, поданной на постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, вынесенным государственным инспектором Центрального МУГАДН в отношении ФИО1, и на решение начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ года по жалобе ФИО1,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, вынесенным государственным инспектором Центрального МУГАДН Ространснадзора в отношении ФИО1, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, считая его необоснованным и незаконным, ФИО1 обратился с жалобой на указанное постановление, в Центральный МУГАДН.

Решением начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ФИО1 на постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, оставлена без удовлетворения, а указанное постановление без изменения.

Не согласившись с постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, а также с решением по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ, считая их необоснованными и незаконными, ФИО1 обратился с жалобой на указанные выше постановление и решение в суд, в ее обоснование указав о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 54 минуты была произведена оплата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (маршрутная карта №), что подтверждается оплатой с расчетной записи №.

Дата и время начала поездки были установлены с ДД.ММ.ГГГГ 18 часов 52 минуты 00 секунд, окончание ДД.ММ.ГГГГ 18 часов 52 минуты 00 секунд.

При этом, транспортное средство не выходило за пределы установленной (и на основании этого – оплаченной) маршрутной карты.

На основании вышеизложенного, ФИО1 просил суд отменить вышеуказанные постановление и решение, прекратив производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении него.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Статья 30.1. КоАП РФ предусматривает право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснения обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судьей, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всестороннее, полно объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость применения административного наказания; об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы постановлено, что постановление было вынесено неправомочным судьей, органом, должностным лицом.

В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только при установлении его вины. Данная норма закрепляет презумпцию невиновности в отношении лиц, привлекаемых к административной ответственности. Согласно данной норме эти лица не обязаны доказывать свою невиновность.

Кроме того, все сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением № по делу об административном правонарушении, ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей 00 копеек, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Согласно данному постановлению, ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 28 минут 36 секунд, по адресу: 220 км 470 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М2 «Крым» Тульская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № (СТС №), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Правонарушение было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Платон» №, имеющим функции фото - и киносъемки, видеозаписи.

Частью 2 ст.12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 настоящей статьи.

Частью 1 ст.12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу п.2 ч.1 ст.29 указанного Закона пользователям автомобильными дорогами запрещается: осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных этими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором. Маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору (п. 10).

Маршрутная карта содержит следующие идентификационные данные: а) номер маршрутной карты; б) государственный регистрационный знак транспортного средства, движение которого осуществляется на основании маршрутной карты; в) дата начала действия маршрутной карты (дата и время начала движения по маршруту); г) дата и время выдачи маршрутной карты; д) срок действия маршрутной карты, составляющий 7 календарных дней со дня начала ее действия, указанного в маршрутной карте; е) общая протяженность участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения, включенных в маршрут движения транспортного средства; ж) размер платы (п. 101 Правил).

Маршрутная карта может быть использована в течение срока ее действия для движения одного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с указанным в ней маршрутом в одном направлении в дату и время, указанные в маршрутной карте. Оформленная маршрутная карта может быть отменена только до даты начала ее действия, указанной в маршрутной карте (п. 102 Правил).

Движением без внесения платы, в частности, считается движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте (подп. «в» п. 12 Правил).

К рассматриваемой жалобе ФИО1 приложены размещенные оператором системы взимания этой платы сведения о маршрутной карте № (дата и время начала поездки ДД.ММ.ГГГГ 18:52:00 час., использовать до ДД.ММ.ГГГГ 18:52:00 час.), выданной владельцу транспортного средства марки «<данные изъяты> государственный регистрационный знак №.

Указанная маршрутная карта содержит идентификационные данные, перечисленные в п. 101 Правил.

Таким образом, приведенные ФИО1 в жалобе на постановление обстоятельства формально подтверждаются сведениями, указанными в маршрутной карте, из которой усматривается внесение ДД.ММ.ГГГГ владельцем вышеуказанного транспортного средства платы по маршруту движения на участке автодороги М2 «Крым», где было выявлено вмененное ФИО1 административное правонарушение.

Вместе с тем, из содержания маршрутной карты очевидно, что плата по маршруту движения на участке автодороги М2 «Крым», где было выявлено вмененное ФИО1 административное правонарушение, внесена им ДД.ММ.ГГГГ в 18 час.52 мин 00 сек., то есть после фиксации правонарушения, имевшего место в тот же день в 18 час. 28 минут 36 сек.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются материалами административного дела, а также обжалуемым ФИО1 решением начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе ФИО1 на постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым данная жалоба оставлена без удовлетворения, а указанное постановление без изменения.

Указанным решением установлено, что согласно ответу оператора системы «Платон» № ТФО -20-2844 от ДД.ММ.ГГГГ, полученному в результате направления запроса №-р от ДД.ММ.ГГГГ, на момент фиксации проезда ДД.ММ.ГГГГ. в 18:28:36 (по московскому времени) за транспортным средством, с государственным регистрационным знаком <***> не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство и отсутствовала оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд по данному участку в указанном направлении. Маршрутная карта №, оформленная для движения ТС с государственным регистрационным знаком <***> в период с ДД.ММ.ГГГГ 18:52:00 по ДД.ММ.ГГГГ 18:52:00 (по московскому времени), начинает действовать после факта фиксации нарушения.

Вынося указанное решение начальник ЦАФАП Центрального МУГАДН Л. делает правомерный и очевидный вывод, с которым судья не может не согласиться, о том, что на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн за транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***>, не была внесена.

При таких обстоятельствах, поступившую в суд жалобу ФИО1 на постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, вынесенным государственным инспектором Центрального МУГАДН, в отношении ФИО1 и на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ, следует оставить без удовлетворения, а обжалуемые постановление, и решение - без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, вынесенным государственным инспектором Центрального МУГАДН Ространснадзора в отношении ФИО1 и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд непосредственно либо через Щекинский районный суд Тульской области в течение десяти суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья -