Решение № 2-2359/2020 2-2359/2020~М-2230/2020 М-2230/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2-2359/2020

Дело № 2-2359/2020 15 сентября 2020 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Поковба А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить период предпринимательской деятельности в стаж работы в районах Крайнего Севера и произвести перерасчёт размера пенсии,

установил:

С.Э.РБ. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить период предпринимательской деятельности в стаж работы в районах Крайнего Севера и произвести перерасчёт размера пенсии.

В обоснование требований указал, что на основании решения Ломоносовского районного суда города Архангельска от 24 января 2019 года ему назначена страховая пенсия по старости с 4 мая 2018 года. 3 сентября 2019 года он обратился к ответчику с заявлением о перерасчёте размера пенсии с учётом трудовой деятельности в г.Северодвинске с мая 2018 года по сентябрь 2019 года. Рассмотрев заявление, ответчик отказал в зачёте указанного периода работы в стаж работы в районах Крайнего Севера. С таким решением ответчика он не согласен, так как в период с 1 января 2018 года по 4 мая 2018 года осуществлял предпринимательскую деятельность в районе Крайнего Севера. Просил возложить на ответчика обязанность включить период предпринимательской деятельности с 1 января 2018 года по 4 мая 2018 года в стаж работы в районах Крайнего Севера и произвести перерасчёт размера пенсии с учётом повышенной фиксированной выплаты в связи с работой в районах Крайнего Севера с <Дата>.

В судебном заседании истец на удовлетворении иска настаивал, просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика Д. в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении иска отказать. Обратила внимание суда, что на основании решения Ломоносовского районного суда города Архангельска от 24 января 2019 года период предпринимательской деятельности с 1 января 2018 года по 31 марта 2018 года включён в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы пенсионного дела С.Э.РВ. <№>, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 16 Закона №400-ФЗ фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4982 рубля 90 копеек в месяц.

Как указано в части 4 статьи 17 Закона №400-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

В силу части 5 этой же статьи закона лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 6 той же статьи закона лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как указано в пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, которые подлежат применению по настоящему спору, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец является получателем пенсии по старости с <Дата>.

С 12 ноября 1996 года по настоящее время он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, состоит на налоговом учёте по месту своего жительства в г.Архангельске.

Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (с последующими изменениями), предусмотрено, что город Архангельск относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец С.Э.РБ. полагает, что период предпринимательской деятельности с 1 января 2018 года по 4 мая 2018 года подлежит зачёту в стаж работы в районах Крайнего Севера, что даёт ему право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Между тем, при назначении истцу пенсии по старости ответчик установил истцу фиксированную выплату к страховой пенсии по старости как лицу, отработавшему более 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, то есть установлено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на 30 процентов.

Таким образом, работа, носящая стабильный (постоянный) характер, осуществлялась истцом в местности, не относящейся к районам Крайнего Севера, и оснований для вывода о наличии у истца смешанного стажа работы как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, у суда не имеется.

Индивидуальные предприниматели, как участники системы обязательного пенсионного страхования, имеют право на установление им страховой пенсии по старости на общих основаниях с учётом периодов предпринимательской деятельности, за которые ими уплачены соответствующие страховые взносы (статья 11 Закона №400-ФЗ). При этом периоды осуществления предпринимательской деятельности могут рассматриваться как периоды работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях в случае документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах и местностях.

Как следует из вступившего в законную силу решения Ломоносовского районного суда города Архангельска от 24 января 2019 года по делу №2-178/2019 по иску С.Э.РВ. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости, с учётом документов, подтверждающих факт осуществления предпринимательской деятельности в г.Архангельске, сведений об уплате единого налога на вменённый доход период предпринимательской деятельности с 1 января 2017 года по 31 марта 2018 года подлежит включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Также в решении суда указано, что страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за второй квартал 2018 года уплачены истцом только 2 июля 2018 года, то есть после обращения в пенсионный орган за установлением пенсии, а потому период предпринимательской деятельности с 1 апреля 2018 года по 26 апреля 2018 года не подлежит включению в страховой стаж и в стаж с особыми территориальными условиями труда.

В силу части второй статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании части второй статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

С учётом изложенного, при установлении истцу пенсии с <Дата> пенсионный орган обоснованно на основании вступившего в законную силу судебного постановления включил период предпринимательской деятельности с 1 января 2018 года по 31 марта 2018 года в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а не в стаж работы в районах Крайнего Севера. Период предпринимательской деятельности с 1 апреля 2018 года по 4 мая 2018 года верно был исключён из всех видов стажа по причине неуплаты истцом страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за этот период предпринимательской деятельности.

Ссылку истца на факт обращения с заявлением о перерасчёте размера пенсии 3 сентября 2019 года суд не может принять во внимание ввиду следующего.

Частью 2 статьи 23 Закона №400-ФЗ определено, что заявление пенсионера о перерасчёте размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчёта документов, подлежащих представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, согласно действующему пенсионному законодательству перерасчёт размера пенсии возможен только на основании заявления получателя пенсии, в котором отражено его волеизъявление. При этом к своему заявлению гражданин обязан приложить необходимые для перерасчёта документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Как следует из заявления истца от 3 сентября 2019 года, он просил пенсионный орган произвести перерасчёт размера пенсии с учётом периода предпринимательской деятельности в районе Крайнего Севера на основании решения Ломоносовского районного суда города Архангельска от 24 января 2019 года. При этом никаких дополнительных документов истец к своему заявлению не приложил.

Поскольку вышеуказанным решением Ломоносовского районного суда города Архангельска от 24 января 2019 года стаж работы в районах Крайнего Севера не был установлен, у истца отсутствует право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, установленную для лиц, проработавших определённое законом количество календарных лет в районах Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах, исковые требования С.Э.РВ. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить период предпринимательской деятельности в стаж работы в районах Крайнего Севера и произвести перерасчёт размера пенсии отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов