Решение № 2-605/2025 2-605/2025~М-122/2025 М-122/2025 от 9 июля 2025 г. по делу № 2-605/2025

дело №

24RS0№-13


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2025 года <адрес>

Енисейский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Постарнак Ю.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием старшего помощника Енисейского межрайонного прокурора ФИО5, представителя ответчика ООО «Енисейтеплоком ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Енисейского межрайонного прокурора ФИО4 действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Енисейтеплоком» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Енисейский межрайонный прокурор ФИО4, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском с учетом уточнений к ООО «Енисейтеплоком» о возложении обязанности в течении шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу получить лицензию на эксплуатацию взрывоопасных и химически опасных производственных объектов: котельных по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>.

Требования мотивированы тем, что на основании концессионного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией <адрес> и ООО «Енисейтеплоком», в эксплуатацию ООО «Енисейтеплоком» для обеспечения теплоснабжения населенияпередана система коммунальной инфраструктуры теплоснабжения и централизованных систем горячего водоснабжения, отдельные объекты таких систем на территории муниципального образования <адрес>, в том числе котельная по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>.

На основании договора аренды имущества №<данные изъяты>

В судебном заседании старший помощник Енисейского межрайонного прокурора ФИО5 заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании, не оспаривая факт нарушения, возражала против удовлетворения заявленных требований в части срока исполнения обязанности, дополнительно пояснила, что ООО «Енисейтеплоком» начали свою деятельность с сентября 2024 года. В отношении котельной, расположенной в <адрес>, в настоящий момент ведется работа по получению лицензии. После обращения в Ростехнадзор выяснилось, что при заключении концессионного соглашения в отношении указанной котельной были упущены паропроводы, а именно оборудование, через которое подается пар, в связи с чем Ростехнадзор отказал в выдаче лицензии. Было заключено дополнительное соглашение о внесении изменений в концессионное соглашение, однако позднее выяснилось, что номера и описание этих паропроводов в учете муниципального имущества не соответствуют паспортным данным. Для внесения изменений в реестр ООО «Енисейтеплоком» обратилось в Ростехнадзор. Данное обращение было рассмотрено и изменения были внесены в реестр Как только данные изменения будут зарегистрированы можно будет обратиться за получением лицензии. В отношении объекта, расположенного по адресу: <адрес> в <адрес>, закончена разработка проекта по переходу работы котельной на водогрейный режим, тепловая энергия теперь подается через водогрейные котлы. В таком случае не нужно получать лицензию. Данный проект получил положительное заключение специализированной организации. После проведения всех технических работ и получения оригинала заключения возможно обратиться в Ростехнадзор о снятии данного объекта с учета.

Согласно представленных письменных пояснений, с декабря <данные изъяты>

Третьи лица – администрация <адрес>, администрация <адрес>, ООО «Ирбис-3», Енисейское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору надлежащим образом извещены, в судебное заседание представителей не направили.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Право человека на благоприятную окружающую среду включает в себя в том числе и право на благоприятные условия проживания, быта, отдыха, и является одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.

На основании пункта 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты> "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" правовое регулирование в области промышленной безопасности осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, а также федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности (абз. 2); иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации (абз. 4); обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа (абз. 13).

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Пунктом 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" установлено, что эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности подлежит обязательному лицензированию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты> лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов <данные изъяты>" утверждено Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, в соответствии с пунктом "а" части 4 Положения лицензионными требованиями к соискателю лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности являются: наличие на праве собственности или ином законном основании по месту осуществления лицензируемого вида деятельности земельных участков, зданий, строений и сооружений, на (в) которых размещаются объекты, а также технических устройств, планируемых для применения на объектах.

Судом установлено, что ответчик является арендатором нежилых помещений с оборудованием под производственные нужды, включая здание котельной по адресу: <адрес>, общей <данные изъяты> кадастровый № на основании договора аренды <данные изъяты>

В судебном заседании установлено, что Муниципальное образование <адрес> на основании концессионного соглашения № ДД.ММ.ГГГГ передало ООО «Енисейская теплоснабжающая компания» комплекс объектов коммунальной инфраструктуры, расположенных на территории <адрес>, находящихся в муниципальной собственности, в целях их реконструкции и эксплуатации, в том числе, для создания и реконструкции имущества, осуществления деятельности по выработке, передаче и распределению тепловой энергии и горячего водоснабжения для населения и других потребителей с использованием объектов соглашения, в том числе здание котельной по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, право собственности на которое принадлежит МО <адрес>.

Указанные объекты согласно свидетельству о регистрации <данные изъяты>

В ходе проведенной Енисейской межрайонной прокуратурой проверки соблюдения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов в ООО «Енисейтеплоком» установлены нарушения в сфере промышленной безопасности, выразившиеся в отсутствии лицензии на эксплуатацию опасных производственных объектов, в том числе по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Енисейской межрайонной прокуратурой в адрес ответчика внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере промышленной безопасности в отношении производственных объектов по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> дан ответ о том, что <данные изъяты>. направлено заявление в Ростехнадзор о внесении изменений в реестр ОПО на эксплуатацию опасного производственного объекта по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, в котором было отказано, в связи отсутствием документов, подтверждающих права собственности или владения техническими устройствами. В отношении котельной по адресу: <адрес> также отказано в постановке на учет, в связи с отсутствием полного пакета документов. В настоящий момент общество проводит работу по устранению нарушений, указанных в представлении от <данные изъяты>.

По сведениям Ростехнадзора от <данные изъяты>. в территориальном разделе государственного реестра опасных производственных объектов за <данные изъяты>" не зарегистрировано.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец указывает на то, что ответчиком допущены нарушения в сфере промышленной безопасности, выразившиеся в отсутствии лицензии на эксплуатацию опасных производственных объектов, в том числе по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>. Признавая обоснованными данные доводы стороны истца, суд исходит из того, что данные обстоятельства подтверждены представленными в материалы дела относимыми и допустимыми доказательствами, а также пояснением представителя ответчика, которая не оспаривала факт указанного нарушения. В силу положений ст. 56 ГПК РФ ответной стороной доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Отсутствие у ООО «Енисейтеплокомо» лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов, неустранение выявленных в ходе проверок нарушений требований законодательства о промышленной безопасности в совокупности свидетельствуют об опасности причинения в будущем вреда жизни и здоровью граждан, а также окружающей среде, в случае продолжения осуществления деятельности по эксплуатации опасных объектов.

С учетом установленных обстоятельств суд считает, что требования прокурора, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку понуждение к устранению допущенных ответчиком нарушений в данном случае является необходимым, направленным на обеспечение конституционного права граждан на охрану здоровья и права, биологическую безопасность, благоприятную среду обитания, в связи с этим, полагает необходимым возложить на ответчика обязанность по получению лицензии на эксплуатацию взрывоопасных и химически опасных производственных объектов <данные изъяты>.

В соответствии с требованиями ст. 206 ГПК РФ в случае, если определенные судом действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Учитывая мнение прокурора, а также то обстоятельство, что выполнение указанных мероприятий требует значительного времени, в том числе проведения организационных мероприятий, финансовых затрат, следует установить ответчику разумный срок для исполнения решения суда – 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

По изложенным основаниям, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Енисейского межрайонного прокурора ФИО4 действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты>:

котельной по адресу: <адрес>;

котельной по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий Ю.В.Постарнак

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года