Постановление № 5-332/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 5-102/2019

№5-332/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 июня 2019 года г. Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Брянская О.Е., при секретаре Раднаеве Б.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, зарегистрированного по адресу: Республика Бурятия, <...>,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальным предпринимателем Ма Н.Ю., осуществляющей деятельность по приему и отгрузке древесины на пункте приема и отгрузки древесины по адресу: Республика Бурятия, Хоринский район, улус Булум, местность Зэргэлэй, при размещении отходов лесопереработки не обеспечено соблюдение требований закона в сфере обращения с отходами производства, а именно 07.01.2019 г. в 12.00 мин. в местности Зэргэлэй, улус Булум Хоринского района Республики Бурятия проводилось сжигание отходов лесопереработки указанного пункта приема и отгрузки древесины на площади около 1,5 га, отсутствуют акты приема-передачи отходов лесопереработки, журнал движения отходов, договоры на передачу отходов специализированным предприятиям, что было установлено при проведении проверки государственным инспектором Бурприроднадзора по факту сжигания отходов.

В судебном заседании Ма Н.Ю. вину в совершении правонарушения не признала, пояснила, что отходы деревопереработки передавали по договору ФИО2, о сжигании опилок ее в известность не поставили.

Представитель Бурприроднадзора в судебное заседание не явился, просил рассмотреть без его участия.

Заслушав Ма Н.Ю., изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно требованиям п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 18 Федерального закона от 04.05.1999 № 96 «Об охране атмосферного воздуха» установлено, что хранение, захоронение и обезвреживание на территориях организаций и населенных пунктов загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, в том числе дурнопахнущих веществ, а также сжигание таких отходов без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, запрещается.

В соответствии с требованиями п. 2 указанной статьи юридические лица, отходы производства и потребления которых являются источниками загрязнения атмосферного воздуха, обязаны обеспечивать своевременный вывоз таких отходов на специализированные места их хранения или захоронения, а также на другие объекты хозяйственной или иной деятельности, использующие такие отходы в качестве сырья.

Согласно ст. 6 Закона Республики Бурятия от 09.03.2010 № 1254-IV «Об отходах производства и потребления в Республике Бурятия» обезвреживание отходов должно осуществляться специализированными организациями в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических, ветеринарно-санитарных, экологических норм и правил, запрещается захламление земель.

Согласно ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» (введен в действие Постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст), древесные отходы – это отходы, образующиеся при заготовке, обработке и переработке древесины, а также в результате эксплуатации изделий из дерева.

Из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель Ма Н.Ю. осуществляет деятельность по приему и отгрузке древесины в пункте приема и отгрузки древесины по адресу: Республика Бурятия, Хоринский район, улус Булум, местность Зэргэлэй, поставленном на учет в Министерстве природных ресурсов РБ (свидетельство № 001800 от 11.05.2016), в результате деятельности пункта образуются древесные отходы, при обращении с которыми ИП Ма Н.Ю. не обеспечено соблюдение вышеприведенных требований законодательства в сфере обращения с отходами производства.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 18.02.2019, объяснениями к протоколу, фототаблицей с фиксацией сжигания отходов, сведениями ЕГРИП о деятельности индивидуального предпринимателя, свидетельством о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины, другими материалами дела.

Представленный ИП Ма Н.Ю. договор аренды земельного участка от 15.07.2018, заключенный с ФИО4 согласно которому арендодатель ФИО5 предоставил арендатору ИП Ма Н.Ю. земельный участок с кадастровым номером ... площадью 4 га по адресу: Республика Бурятия, Хоринский район, улус Булум, местность «Зэргэлэй», арендодатель полностью принимает отходы от переработки древесины (опилки, срезки, горбыля) (4.2.3), не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения.

Наличие договора с ФИО6 о передаче отходов не подтверждает исполнение ИП Ма Н.Ю. требований закона о вывозе отходов на специализированные места их хранения или захоронения, а также на другие объекты хозяйственной или иной деятельности, использующие такие отходы в качестве сырья, поскольку ФИО7 указанную деятельность не осуществляет, специализированной организацией не является, доказательств иного не представлено.

Заключение названного договора не обеспечивает безопасные для окружающей среды сбор, накопление, хранение, утилизацию отходов, обезвреживание отходов специализированными организациями в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических, ветеринарно-санитарных, экологических норм и правил, нарушает запрет на захламление земель.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд усматривает в действиях ИП Ма Н.Ю. состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ИП Ма Н.Ю. учитываются характер совершенного ею административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Отягчающих, смягчающих обстоятельств судом не установлено.

С учетом изложенного суд полагает возможным назначить минимальное наказание в соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) руб.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель штрафа: УФК по РБ (Республиканская служба по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования), БИК 048142001, КПП 032601001, ОКТМО 81657000, расчетный счет <***>, ИНН <***>, л/с <***>, код (КБК) 837 116 250 500 100 00140 – денежные взыскания (штрафы) за нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в отдел обеспечения гражданского судопроизводства Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ по адресу: <...>, каб. Б-202.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Е. Брянская