Решение № 2-357/2017 2-357/2017(2-7564/2016;)~М-6641/2016 2-7564/2016 М-6641/2016 от 24 января 2017 г. по делу № 2-357/2017

ДЕЛО № 2-357/2017


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Кобзаревой О.А.,

При секретаре Калининой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.Д.Е. к Министерству социального развития <адрес> (в лице Балашихинского управления социальной защиты населения) о признании незаконным отказа в выплате компенсации по оплате жилищно-коммунальных услуг, обязании выплачивать компенсацию по оплате жилищно-коммунальных услуг, взыскании судебных расходов,

установил:

К.Д.Е. обратился в суд к Министерству социального развития <адрес> (в лице Балашихинского управления социальной защиты населения) о признании незаконным решения об отказе в предоставлении льгот, обязании выплачивать компенсацию по оплате жилищно-коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов.

Требования мотивировал тем, что он проходит военную службу по контракту и зарегистрирован по адресу воинской части: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время истец проживает по адресу: <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения заключенному с войсковой частью №. ДД.ММ.ГГГГ К.Д.Е. обратился в Балашихинское управление социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> (далее – БУСЗН МСР МО) о предоставлении льготы, как ветерану боевых действий в виде оплаты <данные изъяты> занимаемой общей площади жилых помещений. ДД.ММ.ГГГГ истцу со стороны БУСЗН МСР МО отказано в предоставлении указанной льготы по причине его регистрации по адресу воинской части №: <адрес>, что по мнению истца является нарушением требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении иска, дал пояснения аналогичные установочной части решения.

Представитель Министерства социального развития <адрес> (в лице Балашихинского управления социальной защиты населения) в судебное заседание явился, против исковых требований возражал, представил письменное возражение с позицией аналогичной отказу.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий представляются меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов:платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади). Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.

Меры социальной поддержки, установленные ст.ст. 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации (статья 10 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах").

В соответствии с положениями ст. 23.2 названного Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Материалами дела установлено, что истец проходит военную службу по контракту в войсковой части № (л.д. 15) и зарегистрирован по адресу воинской части: <адрес> (л.д. 7-8). Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № представленной в суд за подписью командира войсковой части № <данные изъяты> А.Р.Р. помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, является зданием и не предназначено для проживания граждан.

ДД.ММ.ГГГГ между К.Д.Е. и войсковой частью № заключен договор № найма специализированного жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, в котором до настоящего времени проживает истец и члены его семьи.

ДД.ММ.ГГГГ К.Д.Е. обратился в БУСЗН МСР МО через МБОУ г.о. Балашиха «Многофункциональный центр предоставления государственных муниципальных услуг населению г.о. Балашиха» с заявлением о предоставлении льгот как ветерану боевых действий в виде оплаты в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ за № <данные изъяты> истцу со стороны БУСЗН МСР МО отказано в предоставлении указанной льготы по причине его регистрации по адресу воинской части №: <адрес> (л.д. 14).

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе РФ.

Статьей 2 названного Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 установлено, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с учетом положений приведенного федерального законодательства, а также принимая во внимание, что К.Д.Е. и члены его семьи фактически проживают по адресу: <адрес>, на основании заключенного в установленном законом порядке договора найма служебного помещения, истец и совместно проживающие с ним члены семьи не могут быть лишены предоставленного им положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам боевых действий и членам их семей только по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о незаконности решения Министерства социального развития <адрес> (в лице Балашихинского управления социальной защиты населения) об отказе в предоставлении льгот, произведении расчета и выплаты ежемесячной денежной компенсаций по оплате жилищно-коммунальных услуг.

По основанию ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования К.Д.Е. к Министерству социального развития <адрес> (в лице Балашихинского управления социальной защиты населения) о признании незаконным решения об отказе в предоставлении льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, обязании произвести расчет и выплатить ежемесячную денежную компенсацию по оплате жилищно-коммунальных услуг – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ №.<данные изъяты> Министерства социального развития <адрес> (в лице Балашихинского управления социальной защиты населения) об отказе в предоставлении льгот К.Д.Е. по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Обязать Министерство социального развития <адрес> (в лице Балашихинского управления социальной защиты населения) предоставить К.Д.Е. льготы по компенсации расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг по помещению расположенному по адресу: <адрес>

Обязать Министерство социального развития <адрес> (в лице Балашихинского управления социальной защиты населения) предоставить К.Д.Е. выплату по ежемесячной денежной компенсации по оплате жилищно-коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Министерства социального развития <адрес> в пользу К.Д.Е. расходы по оплате госпошлины, в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Балашихинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Кобзарева

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья О.А.Кобзарева

Решение не вступило в законную силу

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела 2-357/2017

Судья:

Секретарь: