Решение № 2-4771/2020 2-4771/2020~М-3988/2020 М-3988/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2-4771/2020

86RS0002-01-2020-007802-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2020 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Пустовой М.А.,

при секретаре судебного заседания Сербине Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4771/2020 по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Нижневартовска о признании права собственности на недвижимое имущество и возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с договором аренды № земельного участка для завершения строительства от <дата> в его пользовании находится земельный участок кадастровый № площадью 3190 кв.м., адрес места нахождения: ХМАО-Югра, г.Нижневартовск, <адрес>. <дата> получено разрешение на строительство №. В период с <дата> по <дата> произведены строительно-монтажные работы на возведение жилого дома общей площадью 30,3 кв.м., расположенного на спорном земельном участке. Строительство объекта осуществлено за счет средств истца с привлечением специализированной организации. В настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право собственности за ним на спорный объект недвижимости. Просит признать право собственности за ФИО1 на самовольно возведенное недвижимое имущество – жилой дом общей площадью 30,3 кв.м., расположенный по адресу: ХМАО-Югра, г.Нижневартовск, <адрес>, обязать ответчика заключить договор аренды земельного участка, кадастровый № площадью 3190 кв.м., по адресу: г.Нижневартовск, <адрес>.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель администрации города Нижневартовска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил возражения на иск, в которых с требованиями не согласился, поскольку спорный объект не соответствует требованиям земельного и градостроительного законодательства, с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду без торгов истце к ответчику не обращался.

Суд, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Из представленных материалов следует, что между администрацией города Нижневартовска (арендодатель) и ФИО1 (арендатором) <дата> заключен договор аренды № земельного участка для завершения строительства, по которому последнему однократно без проведения торгов передан в аренду земельный участок из категории земель «земли населенных пунктов» площадью 3190 кв.м. с кадастровым номером 86:11:0501016:396 в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, в целях использования для завершения строительства индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: г.Нижневартовск, <адрес>.

Договор заключен сроком с <дата> по <дата>. (л.д.9-14).

Поскольку в период действия договора аренды земельного участка для завершения строительства от <дата> № строительство объекта не завершено, администрация города Нижневартовска обратилась с иском об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи его с публичных торгов. Решением Нижневартовского городского суда от <дата> в удовлетворении требований отказано, решение суда вступило в законную силу, которое на основании ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдициальное значение.

Согласно подп. 2 п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвующих в торгах.

На основании вышеизложенного, поскольку решением суда отказано в удовлетворении требований об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, суд полагает требования о возложении обязанности по заключению договора аренды земельного участка подлежащими удовлетворению.

Как следует из технического заключения № от <дата>, выполненным ООО «Бюро 86», обследуемый объект «Жилой дом, общей площадью 30,3 кв.м., расположенный по адресу: ХМАО-Югра, г.Нижневартовск, <адрес>» соответствует градостроительному регламенту. Общее состояние здания оценивается как работоспособное (согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»). Несущая способность и надежность конструкций обеспечивается. Угроза обрушения и угроза жизни и здоровью окружающих отсутствует. Сохранение объекта не представляет угрозу жизни, здоровью и правам населения. Данный объект соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам противопожарной безопасности. Градостроительные регламенты и строительные нормы соблюдены.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований,разрешенийили с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может бытьпризнаносудом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из указанной нормы следует, что право собственности за лицом, обращающимся с иском о признании права собственности на самовольную постройку, возможно в случае наличия у этого лица соответствующих прав на земельный участок, на котором возведена эта постройка, это является необходимым условием для удовлетворения иска.

В судебном заседании установлено, что земельный участок, на котором расположено недвижимое имущество, предоставлялось истцу на основании договора аренды, заключенному на срок по <дата>.

В Обзоре судебной практики, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 отражено, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, может быть признано, если земельный участок был предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, и если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указано в абзаце 3 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

<дата> истцу на основании заявления о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: г.Нижневартовск, <адрес>, кадастровый № выдано разрешение № сроком до <дата> (л.д.77-78). Разрешение на ввод спорного объекта в эксплуатацию не выдавалось.

Согласно выписке из градостроительных регламентов видов разрешенного использования территории Правил землепользования и застройки на территории города Нижневартовска, утвержденных решением Думы города Нижневартовска от 22.01.2020 №565 «О правилах землепользования и застройки на территории города Нижневартовска», спорный объект расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (<адрес>).

Из материалов дела следует, что истцом проведены строительные работы по возведению жилого дома общей площадью 30,3 кв.м., расположенном на земельном участке кадастровый № площадью 3190 га по адресу: г.Нижневартовск, <адрес>

Судом установлено, что уведомление от <дата> об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым № рассмотрено ответчиком, установлено несоответствие сведений: не указаны отступы от границ земельного участка, необходимые для проверки соответствия параметров объекта индивидуального жилищного строительства требованиям и ограничениям, установленных в соответствии с градостроительным, земельным и иным законодательством Российской Федерации; не указаны реквизиты оплаты государственной пошлины за осуществление государственной регистрации права; не представлен технический план объекта индивидуального жилищного строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и обязательный для приложения к уведомлению об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства.

Оценив представленные доказательства в силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит требования истца обоснованными, истцом предприняты меры к легализации объекта недвижимого имущества, при этом установлено, что признание права собственности на спорное жилое помещение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительными и строительным нормам и правилам, следовательно, данные обстоятельства свидетельствуют о наличии совокупности условий, при которых за истцом может быть признано право собственности на спорный объект недвижимости, являющийся самовольной постройкой.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенное недвижимое имущество – жилой дом, общей площадью 30,3 кв.м., расположенный на земельном участке кадастровый № площадью 3190 кв.м., по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г.Нижневартовск, <адрес>

Обязать администрацию города Нижневартовска заключить договор аренды земельного участка кадастровый № площадью 3190 кв.м. по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г.Нижневартовск, <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Нижневартовский городской суд.

Судья М.А. Пустовая

«КОПИЯ ВЕРНА» Подлинный документ находится в Судья ______________ М.А. Пустовая Нижневартовском городском суде

Секретарь с/з _________ Ю.В.Сербин ХМАО-Югры в деле № _________

« ___ » _____________ 2019 г. Секретарь с/з _______ Ю.В.Сербин