Решение № 2А-872/2021 2А-872/2021~М-528/2021 М-528/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2А-872/2021

Дело {Номер}

{Номер}


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

{Дата} г.Киров

Первомайский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Микишева А.Ю. при секретаре Пешниной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, УФСИН России по Кировской области, УФК по Кировской области, Министерству финансов РФ о признании действий незаконными, присуждении компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, УФСИН России по Кировской области, Министерству финансов РФ о признании действий незаконными, присуждении компенсации. В обоснование требований указал, что во время следования транзитом пересылкой был доставлен в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, где содержался с {Дата} по {Дата}. При сопровождении истца сотрудниками ФКУ СИЗО-1 в камеру {Дата} были применены специальные средства- наручники, те же действия были осуществлены при убытии, {Дата}. Полагал незаконным и необоснованным применение к нему спецсредств.

На основании изложенного просил признать незаконными действия сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, выраженные в унижающем достоинство обращении в связи с незаконным применением спецсредств – наручников без имеющихся оснований. Присудить компенсацию в общей сумме 20000 руб. Взысканные денежные средства обратить в пользу истца путем перечисления на банковский счет.

Судебное разбирательство проведено с использованием системы видеоконференц-связи с ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю.

В судебном заседании административный истец настаивал на удовлетворении заявленных требований, ходатайствовал о допросе свидетеля, который сможет подтвердить изложенные в иске обстоятельства.

В удовлетворении ходатайства отказано, поскольку в судебном заседании представитель административных ответчиков ФИО2 не оспаривала изложенные в иске обстоятельства.

Представитель ответчиков СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, УФСИН России по Кировской области в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований. Доводы, изложенные в отзыве, полностью поддержала.

Представитель Министерства финансов РФ, УФК по Кировской области участия в судебном заседании не принимал, извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Представлен отзыв, согласно которому просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., {Дата} прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области в качестве транзитно-пересыльного, {Дата} выбыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю.

{Дата} и {Дата} к административному истцу применены специальные средства – наручники, о чем свидетельствует рапорт сотрудника ФКУ СИЗО-1 (л.д.42).

По данному факту проводилась проверка, в ходе которой установлено правомерное применение спецсредств к ФИО1 (заключение от {Дата}) (л.д.43).

Вопреки доводам иска, в период содержания в ФКУ СИЗО-1 от осужденного ФИО1 жалоб и заявлений по условию содержания в камерах ФКУ СИЗО-1 не поступало, на личный прием к администрации учреждения не записывался.

Указанные обстоятельства подтверждены представленными документами.

В соответствии с ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.1 ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Права и обязанности осужденных закреплены в Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации (далее - УИК РФ), который наделяет федеральные органы исполнительной власти правом принимать основанные на федеральном законе нормативные правовые акты по вопросам исполнения наказаний (статья 4); делегирует полномочия утверждать Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - ПВР) по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (часть 3 статьи 82). Данные Правила регламентируют и конкретизируют соответствующие вопросы деятельности исправительных учреждений.

Частью 2 ст.10 УИК РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. При этом часть 4 данной статьи закрепляет, что права и обязанности осужденных определяются настоящим Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

В соответствии со ст.3 Конвенции от {Дата} «О защите прав человека и основных свобод» никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Как неоднократно указывал Европейский Суд по правам человека в своих решениях, в соответствии со статьей 3 Конвенции государство-ответчик должно обеспечить содержание лица в условиях, совместимых с уважением его человеческого достоинства, и способ исполнения меры, связанной с лишением свободы, не должен подвергать его страданиям и трудностям, превышающим неизбежный уровень, присущий содержанию под стражей. Кроме того, учитывая практические требования меры, связанной с лишением свободы, необходимо, чтобы здоровье и благополучие заключенного адекватно охранялись.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях осужденного в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда.

Положениями ст. 30 Закона РФ от {Дата} N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" определен перечень случаев, при возникновении которых сотрудник уголовно-исправительного учреждения вправе применить специальные средства – наручники.

В соответствии со ст. 41 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. Приказом Министерства юстиции РФ от {Дата} {Номер}, передвижение осужденных к пожизненному лишению свободы за пределами камер, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег либо причинить вред окружающим или себе, осуществляется в наручниках при положении рук за спиной.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден за совершение особо тяжких преступлений против личности, связанных с лишением жизни людей к пожизненному лишению свободы. Учитывая данный факт, ФИО1 отнесен к особой категории осужденных, склонных к совершению насильственных действий и представляющих общественную опасность, поэтому при его конвоировании должны соблюдаться особые требования безопасности, в результате чего исключается возможность оказания им сопротивления, злостного неповиновения законным требованиям персонала, совершения иных общественно-опасных действий.

Вопреки положениям ст. 62 КАС РФ суду не представлено доказательств, свидетельствующих о ненадлежащем содержании истца в период с {Дата} по {Дата} в учреждении ответчика.

Судом по делу каких-либо нарушений прав осужденного, его личных неимущественных прав и нематериальных благ условиями содержания, не установлено.

Оценив представленные сторонами доказательства по делу, суд приходит к выводу, что доводы административного истца о нарушении его неимущественных прав при нахождении в ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Кировской области в период {Дата} по {Дата} являются недоказанными.

Поскольку оспариваемый акт ФКУ СИЗО-1 от {Дата} полностью соответствует закону, и нарушений прав и законных интересов не установлено, оснований для признания заявленных требований подлежащими удовлетворению не имеется.

Руководствуясь ст.175-180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, УФСИН России по Кировской области, УФК по Кировской области, Министерству финансов РФ о признании действий незаконными, присуждении компенсации оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета МО «Город Киров» государственную пошлину 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г.Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ю. Микишев

Решение суда в окончательной форме вынесено {Дата}.