Решение № 2А-392/2024 2А-392/2024~М-315/2024 М-315/2024 от 13 июня 2024 г. по делу № 2А-392/2024

УИД: 68RS0012-01-2024-000552-18

№2а-392/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2024 года г. Мичуринск

Мичуринский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Калининой О.В.,

при секретаре Рюминой А.Э.,

с участием представителя административного истца заместителя прокурора Мичуринского района Тамбовкой области Мананникова А.А.,

представителя административного ответчика администрации Мичуринского муниципального округа Тамбовской области ФИО1,

представителя заинтересованного лица МБОУ «Заворонежская СОШ» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Мичуринского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Мичуринского муниципального округа Тамбовской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Мичуринского района Тамбовской области на основании обращения Б о необходимости ремонта здания Ранинского филиала Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Заворонежской средней общеобразовательной школы (далее по тексту МБОУ «Заворонежская СОШ») проведена проверка, по результатам которой выявлены нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, законодательства об образовании в части безопасного пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении. 10.08.2023 года в адрес главы Мичуринского района внесено представление об устранении выявленных нарушений. Из ответа главы Мичуринского района от 19.09.2023 года следует, что при формировании муниципального бюджета на 2024 год будет рассмотрен вопрос о выделении средств на данные цели. В ходе дополнительной проверки 13.05.2024 года установлено, что частичная замена окон и замена радиаторов отопления в двух классах Ранинского филиала МБОУ «Заворонежская СОШ» до настоящего времени не проведена. В связи с неисполнением административным ответчиком представления, прокурор Мичуринского района, обратился в суд с административным иском (с учетом его уточнения) о признании бездействия незаконным по необеспечению частичной замены окон в актовом зале, двух кабинетах начальных классов, спортивном зале и замены радиаторов отопления в двух классах здания Ранинского филиала МБОУ «Заворонежская СОШ». Просит возложить на администрацию Мичуринского муниципального округа Тамбовской области в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу обязанность обеспечить частичную замену остекленения одного окна из трех первого кабинета начальных классов, одного окна из трех второго кабинета начальных классов, одно окна из трех актового зала, одного окна из шести спортивного зала и замену радиаторов отопления (в количестве шести штук) в двух кабинетах начальных классов в здании Ранинского филиала Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Заворонежская средняя общеобразовательная школа».

В судебном заседании заместитель прокурора Мичуринского района Тамбовской области Мананников А.А. исковые требования поддержал по изложенным выше обстоятельствам, просил признать незаконным бездействие администрации Мичуринского муниципального округа Тамбовской области по непринятию мер по частичной замене окон в актовом зале, двух кабинетах начальных классов и спортивном зале, а также замене радиаторов отопления в двух классах здания Ранинского филиала МБОУ «Заворонежская СОШ» и обязать администрацию Мичуринского муниципального округа Тамбовской области в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить частичную замену остекления одного окна из трех первого кабинета начальных классов, одного окна из трех второго кабинета начальных классов, одно окна из трех актового зала, одного окна из шести спортивного зала и замену радиаторов отопления (в количестве шести штук) в двух кабинетах начальных классов в здании Ранинского филиала МБОУ «Заворонежская СОШ».

Представитель ответчика глава администрации Мичуринского муниципального округа Тамбовской области ФИО1 требования прокурора Мичуринского района Тамбовской области признал в полном объеме.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица МБОУ «Заворонежская СОШ» ФИО2 не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд принимает признание административным ответчиком административного иска, поскольку это допустимо по данной категории административных дел, не противоречит положениям Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и другим федеральным законам и не нарушает права других лиц. Сторонам понятны последствия признания административного иска.

Положениями ч.3 ст.157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 5 ч.1 ст.9 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Пунктом 15 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ установлено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственно санитарного врача РФ от 28.09.2020 года №28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В соответствии с п.2.8.3 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла.

Согласно Уставу МБОУ «Заворонежская СОШ» учредителем и собственником имущества Учреждения является Мичуринский район Тамбовской области. Функции и полномочия учредителя выполняет администрация Мичуринского района Тамбовской области.

В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п.8 ч.1 ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Судом установлено, при проведении прокуратурой Мичуринского района проверки выявлено, что в Ранинском филиале МБОУ «Заворонежская СОШ» выявлены факты необходимости частичной замены окон в актовом зале, спортивном зале, кабинетах начальных классов, а также в двух учебных классах требуется замена радиаторов отопления, в связи с чем в адрес главы Мичуринского района 10.08.2023 года внесено представление об устранении нарушений законодательства.

Из ответа главы Мичуринского района Тамбовской области от 19.09.2023 года №03-13/2238 на представление следует, что при формировании муниципального бюджета на 2024 года будет рассмотрен вопрос выделения средств на данные цели.

С учетом вышеизложенных норм законодательства, суд находит заявленные требования административного истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Срок для исполнения решения суда в течение 1 года со дня вступления в законную силу решения суда, суд считает разумным и достаточным, с учетом решения организационных и финансовых вопросов, необходимых для его исполнения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Мичуринского района Тамбовской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Мичуринского муниципального округа Тамбовской области по непринятию мер по частичной замене окон в актовом зале, двух кабинетах начальных классов и спортивном зале, а также замене радиаторов отопления в двух классах здания Ранинского филиала Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Заворонежская средняя общеобразовательная школа».

Обязать администрацию Мичуринского муниципального округа Тамбовской области в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить частичную замену остекления одного окна из трех первого кабинета начальных классов, одного окна из трех второго кабинета начальных классов, одно окна из трех актового зала, одного окна из шести спортивного зала и замену радиаторов отопления (в количестве шести штук) в двух кабинетах начальных классов в здании Ранинского филиала Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Заворонежская средняя общеобразовательная школа».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мичуринский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.06.2024 года.

Судья Калинина О.В.