Постановление № 4А-1143/2017 4А-81/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 4А-1143/2017

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 февраля 2018 года № 4А-81/2018

Заместитель председателя Вологодского областного суда Осипова И.Г., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «САНТОРИН» ФИО1 на вступившие в законную силу постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 13.12.2016, решение судьи Вологодского областного суда от 14.02.2017, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «САНТОРИН» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 13.12.2016, оставленным без изменения решением судьи Вологодского областного суда от 14.02.2017, общество с ограниченной ответственностью «САНТОРИН» (далее - ООО «САНТОРИН») привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятисот тысяч рублей.

В жалобе законный представитель ФИО1 просит отменить судебные постановления, прекратить производство по делу, указывая на отсутствие события и состава административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, полагаю, что оснований для ее удовлетворения не имеется.

Согласно части 4 статьи 14.1.1 КоАП РФ осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с подпунктом 31 пункта 1 статьи 12 Федерального закона 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах подлежит лицензированию.

Положение о лицензировании указанного вида деятельности утверждено Постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 № 1130.

Согласно подпункту «г» пункта 4 Положения о лицензировании, лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии при намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности, а также к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, являются обеспечение соискателем лицензии (лицензиатом) выполнения требований статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок не могут быть расположены: в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены детские, образовательные, медицинские, санаторно-курортные учреждения.

Согласно части 3 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок также не могут быть расположены на земельных участках, на которых расположены указанные в части 2 настоящей статьи объекты.

При рассмотрении дела установлено, что в ходе проверки, проведенной должностными лицами Межрайонной ИФНС России № 12 по Вологодской области, выявлен факт нарушения ООО «Санторин» требований части 3 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», подпункта «г» пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 № 1130, выразившийся в расположении пункта приема ставок букмекерской конторы ООО «Санторин» на земельном участке, на котором находится здание, в котором расположены образовательное (ЧПОУ «Автошкола Такси-Сервис») и медицинское (ОАО «Такси-Сервис») учреждения.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.1 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Как установлено нижестоящими судебными инстанциями, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что обществом приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований подпункта «г» пункта 4 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ.

С учетом изложенного суд пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «САНТОРИН» состава вмененного административного правонарушения.

Вопреки доводу жалобы нарушений требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в ходе рассмотрения нижестоящими судебными инстанциями дела об административном правонарушении жалобы не установлено.

Ссылка в жалобе на постановление судьи Ленинского районного суда города Новосибирска от 07.12.2016, оставленное без изменения решением судьи Новлсибирского областного суда от 31.01.2017, которым производство по аналогичному делу было прекращено в связи с отсутствием в действиях ООО «САНТОРИН» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.1 КоАП РФ, не свидетельствует об отсутствии в действиях общества состава вмененного административного правонарушения

Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм КоАП РФ и законодательства, подлежащего применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения КоАП РФ и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Действия ООО «САНТОРИН» правильно квалифицированы по части 4 статьи 14.1.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено судьей в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 4 статьи 14.1.1 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права, которые могли повлиять на вынесение законных и обоснованных судебных постановлений, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановила:

постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 13.12.2016, решение судьи Вологодского областного суда от 14.02.2017 оставить без изменения, жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «САНТОРИН» ФИО1 на вступившие в законную силу судебные постановления – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Вологодского областного суда И.Г. Осипова